十三五安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-02-17 21:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 安全生產(chǎn)的關(guān)注度和期望值不斷提升，市民 對自身生命健康權(quán)益的保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，落后的安全生產(chǎn)保障 能力與市民日益增長的安全需求矛盾凸顯。 三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的局面尚未根本改變，安全生產(chǎn)投入 不足，建筑施工、高處墜落事故多發(fā)，職業(yè)健康監(jiān)管力量不足。 二、指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想 “十三五”時期是實現(xiàn)國務(wù)院確定的“力爭到2020 年，我 國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)工 作指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以保障人民群眾生命財 產(chǎn)安全為根本出發(fā)點、遏制重特大事故為重點、減少人員傷亡為 目標(biāo)，堅持安全發(fā)展理念和安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜 合治理方針，嚴(yán)格遵循統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色增長、共建共 享原則，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動，全面加 強(qiáng)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)安全 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任制落實，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，依 法行政、強(qiáng)化監(jiān)管，努力實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 (二)規(guī)劃目標(biāo) 總體目標(biāo):到2020 年，完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制基本形成、 安全監(jiān)管監(jiān)察與執(zhí)法能力明顯提高，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、宣 傳教育培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善，生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任得到落實， 有效控制重特大事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，工 商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故、億元生產(chǎn)總值死亡率(人/億元GDP)、 10 萬從業(yè)人員死亡率(人/10 萬人)，嚴(yán)格控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。 三、重點任務(wù) (一)深化重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪闻c監(jiān)督管理。 進(jìn)一步深化危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所專項整治。 嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆破器材等行 業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)許可制度。完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào) 機(jī)制，落實監(jiān)管責(zé)任。健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān) 督執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安 全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，建立建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，健全 建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。強(qiáng) 化高處墜落、施工坍塌等多發(fā)事故的專項整治，督促和檢查重點 地區(qū)、重點企業(yè)事故預(yù)防措施的制訂和落實。完善建筑施工企業(yè) 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，加強(qiáng)對農(nóng)民工、臨時工的安全教育，提 高安全意識與安全操作技能。整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位，加大 經(jīng)營、運輸各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙 花爆竹的行為。構(gòu)建較為完善的特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管體 系、安全責(zé)任體系、安全評價體系和應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)特種設(shè) 備基層監(jiān)管能力建設(shè)，改善監(jiān)管條件。開展氣瓶、壓力管道、電 站鍋爐、危險化學(xué)品承壓罐車、起重機(jī)械以及取締土鍋爐、簡易 電梯等特種設(shè)備的專項整治，加強(qiáng)在役特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查， 及時消除事故隱患，加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升特種 設(shè)備安全檢驗檢測能力。 (二)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 堅持并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)考 核獎懲制度，進(jìn)一步調(diào)動各級抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。注重 從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手， 加強(qiáng)對街道、企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策解釋工作，推動政府安全監(jiān) 管和企業(yè)安全管理責(zé)
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