【文章內(nèi)容簡介】 管，以平安船舶創(chuàng)建為抓手，深入開展隱患排查治理攻堅(jiān)行動(dòng)、隱患大排查大整治、中韓客貨班輪聯(lián)合檢查、內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸整治等專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施雙隨機(jī)檢查，全面實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制度，開展安全誠信船舶、船長評(píng)選，強(qiáng)化海事現(xiàn)場監(jiān)督。完成黃海側(cè)航路規(guī)劃研究、鉆井平臺(tái)通航安全保障預(yù)控措施研究和客運(yùn)碼頭通航狀況普查工作，優(yōu)化了通航環(huán)境。成立了水上水下活動(dòng)通航安全評(píng)估專家?guī)?，開展“碧海行動(dòng)”，打撈5艘沉船。完善三級(jí)海上搜救體系，創(chuàng)新開展空中聯(lián)合巡航，成功舉辦2017年遼東灣海上搜救綜合演習(xí)、葫蘆島市與秦皇島市海上搜救暨溢油應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。漁業(yè)船舶：印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)漁業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，制定《關(guān)于強(qiáng)化“依港管船”制度建設(shè)的意見》，明確以漁港為支撐，構(gòu)建涵蓋漁港管理、漁船管理、船員管理、綜合管理的“依港管船”制度體系。以“全國文明漁港”、“全國平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)為依托，組織開展全省漁港普查認(rèn)定和星級(jí)文明漁港創(chuàng)建活動(dòng)，完成全省漁港普查222座漁港，認(rèn)定漁港144座。加強(qiáng)漁港防波堤、護(hù)岸、碼頭、港池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2016年至2017年，共投入資金18950萬元，對(duì)全省11座二級(jí)以上漁港進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)，對(duì)10座漁港航標(biāo)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化港區(qū)防臺(tái)、抗風(fēng)、防汛等安全保障能力。利用國家漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助調(diào)整資金，加快推進(jìn)海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和海洋捕撈漁船更新改造項(xiàng)目實(shí)施，逐步淘汰老舊、木質(zhì)漁船，推動(dòng)小型漁船的玻璃鋼質(zhì)化和大型漁船的鋼質(zhì)化，截止到2018年6月，海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，全省共報(bào)廢拆解漁船1778艘，海洋標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船更新改造項(xiàng)目，全省共報(bào)廢拆解捕撈漁船608艘，新建海洋捕撈漁船220艘。持續(xù)開展清理取締海洋涉漁“三無”船舶專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省共清理取締涉漁“三無”船舶3043 艘。開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加強(qiáng)全省漁監(jiān)業(yè)務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，大幅提升北斗、AIS、RFID等安全裝備的覆蓋率，全省共安裝北斗船載設(shè)備終端10176臺(tái)，安裝AIS終端13696臺(tái)，安裝RFID進(jìn)出港電子身份識(shí)別系統(tǒng)16586臺(tái)，安裝航程智能8172臺(tái)，安裝甚高頻VHF（DSC）無線電裝置和雙向甚高頻無線電話設(shè)備5764套，提高了漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平。特種設(shè)備：印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省特種設(shè)備安全監(jiān)管的實(shí)施意見》，并制定落實(shí)意見的四年行動(dòng)計(jì)劃，制定《遼寧省特種設(shè)備安全網(wǎng)格化監(jiān)管規(guī)定》，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，建立特種設(shè)備安全監(jiān)管體系。編制《遼寧省特種設(shè)備使用單位權(quán)責(zé)清單（示例）》，供特種設(shè)備使用單位自查使用，利于落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。按照新修訂檢驗(yàn)和使用登記規(guī)則的要求，修改完善了特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)更新。印發(fā)《全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，在全省組織各市重點(diǎn)開展機(jī)械式停車設(shè)備、旅游景區(qū)特種設(shè)備、電梯維保單位專項(xiàng)整治，取得較好效果。組織開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，對(duì)全省62家特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)令限期改正。組織制定了《遼寧省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，通過信用評(píng)價(jià)定級(jí)，督促特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)單位履行法定職責(zé)，規(guī)范檢驗(yàn)行為。民用爆破物品：積極落實(shí)《民爆行業(yè)技術(shù)進(jìn)步指導(dǎo)意見》，推進(jìn)遼寧華豐民用化工發(fā)展有限公司電子雷管數(shù)字化車間系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電雷管、導(dǎo)爆管雷管裝配生產(chǎn)線技術(shù)改造，采用連續(xù)化、自動(dòng)化、智能化工藝裝備，實(shí)現(xiàn)起爆器材向安全、可靠、高效方向發(fā)展；以科技為引領(lǐng)，全面提高安全發(fā)展質(zhì)量。落實(shí)《民爆安全生產(chǎn)少（無）人化專項(xiàng)工程實(shí)施方案》提出的階段性任務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和智能裝備，推廣應(yīng)用自動(dòng)化、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和管理模式，淘汰落后技術(shù)工藝、落后生產(chǎn)設(shè)備，不斷提高企業(yè)競爭力。積極推動(dòng)遼寧慶陽民爆器材有限公司含火藥含水炸藥、震源藥柱自動(dòng)裝藥包裝和GMG爆炸硬化炸藥項(xiàng)目的研發(fā)等實(shí)施升級(jí)改造。推動(dòng)葫蘆島凌河化工集團(tuán)有限公司電子雷管改造項(xiàng)目，建設(shè)全自動(dòng)化導(dǎo)爆管雷管生產(chǎn)線和電子雷管生產(chǎn)線，加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”進(jìn)程，最大限度地減少在線人員，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。煙花爆竹：嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹行政許可，指導(dǎo)各標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位嚴(yán)格做好煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化換證工作。在全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作，按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等次，目前，全省煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作初步完成，120家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)中，17家企業(yè)為橙色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，96家企業(yè)為黃色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，7家企業(yè)為藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) ，繪制了全省煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分布圖，對(duì)分級(jí)后的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)交叉互檢，通過互檢，為企業(yè)搭建溝通交流平臺(tái)，在排查隱患的同時(shí)，推動(dòng)互檢雙方學(xué)習(xí)借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同提高安全管理水平。通過開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處銷售不合格煙花爆竹產(chǎn)品行為，組織開展煙花爆竹經(jīng)營旺季安全專項(xiàng)檢查等行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械：省農(nóng)委與各市農(nóng)機(jī)主管部門簽定《遼寧省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，落實(shí)工作責(zé)任和任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全責(zé)任體系。制定《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》，形成橫向到邊、縱向到底的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理體系，群防群治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，防止和減少人的不安全行為，從源頭上做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。省農(nóng)機(jī)總站印制“鄉(xiāng)村振興、安全護(hù)航”安全教育“進(jìn)農(nóng)村”宣傳手冊75000冊，《致農(nóng)機(jī)駕駛員的安全告知書》10000份，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”專項(xiàng)活動(dòng)，下發(fā)到廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)思盃I機(jī)戶手中，以及通過橫幅、標(biāo)語、展板、廣播等形勢開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全意識(shí)。電力：完成《遼寧省電力設(shè)施保護(hù)條例》修訂工作，于2016年11月11日經(jīng)省人大三審全票通過，2017年2月1日起實(shí)行。為建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，制定了《遼寧省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》。印發(fā)《關(guān)于開展全省電力設(shè)施保護(hù)宣傳月活動(dòng)的通知》，在全省積極開展設(shè)施保護(hù)宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)關(guān)于電力設(shè)施保護(hù)的認(rèn)識(shí)。精心安排部署，派專人到各市、各電力企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)，確保關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的電力供應(yīng)保障。民航運(yùn)輸：下發(fā)《東北民航推進(jìn)安全績效管理實(shí)施方案》，大力推進(jìn)遼寧機(jī)場集團(tuán)和大連航空公司安全績效管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，有計(jì)劃、有步驟、有層次地在東北民航開展安全績效管理工作。從安全管理體系（SMS）成熟度、規(guī)章符合程度和安全運(yùn)行監(jiān)察績效三個(gè)方面，開展安全綜合水平評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論實(shí)施差異化監(jiān)管。根據(jù)民航行業(yè)監(jiān)管模式調(diào)整改革的總體安排，開發(fā)完成支撐新監(jiān)管模式的行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)，8月下旬開始，在部分管理局和監(jiān)管局進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行，以確保年底前正式上線運(yùn)行。建立安全隱患庫信息化系統(tǒng)，繪制安全隱患治理督辦思維導(dǎo)圖，實(shí)行月度跟蹤督辦制度，督促企事業(yè)單位及時(shí)整治安全隱患。油氣輸送管道安全：加快完善油氣輸送管道保護(hù)工作體系，落實(shí)管道保護(hù)主管部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)落實(shí)管道企業(yè)管道保護(hù)主體責(zé)任，督促管道企業(yè)建立健全長輸管道保護(hù)責(zé)任制、巡線制度、標(biāo)識(shí)制度和管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測制度等。實(shí)行管道保護(hù)范圍內(nèi)施工審批制度，嚴(yán)厲打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施行為。加快完整性管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)管道企業(yè)開展管道內(nèi)檢測、外檢測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、高后果區(qū)識(shí)別管理。糧食行業(yè)：印發(fā)《遼寧省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見》，將安全生產(chǎn)工作調(diào)整到主管糧食倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的評(píng)分部門—糧食儲(chǔ)備部門，全省14個(gè)市及64個(gè)縣的糧食行政管理部門大都將安全生產(chǎn)和安全儲(chǔ)糧工作合二為一，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作體系。建成省、市、縣三級(jí)質(zhì)檢專業(yè)技術(shù)人員863人的糧油檢驗(yàn)監(jiān)測工作體系，為國家糧油質(zhì)量安全奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。并且從各市縣糧食行政管理部門和基層企業(yè)篩選出50位專家，成立遼寧省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)和糧食倉儲(chǔ)管理兩個(gè)專家?guī)欤瑸槿〖Z食行業(yè)“兩個(gè)安全”培訓(xùn)、檢查儲(chǔ)備人才，極大地促進(jìn)了全省糧食倉儲(chǔ)工作的順利開展。建立了糧食倉儲(chǔ)和安全生產(chǎn)兩個(gè)微信群，廣泛利用和電子郵件等現(xiàn)代傳媒，將有關(guān)“兩個(gè)安全”工作各項(xiàng)部署和信息傳遞到市縣糧食管理部門及企業(yè)，編印了110多萬字的《遼寧省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作資料匯編》（上、下冊），向全省各級(jí)糧食管理部門及所有糧食企業(yè)免費(fèi)發(fā)放2500套，對(duì)基層工作起到了很好的指導(dǎo)作用。制定《遼寧省糧食行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理實(shí)施方案》，開展全省糧食行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品三年治理工作，同時(shí)，開展粉塵防爆、有限空間作業(yè)三年治理工作，以春季防火、夏季防汛、秋糧收購、冬季儲(chǔ)糧安全為重點(diǎn)開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)4個(gè)市和9個(gè)縣的28個(gè)糧食企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查，共查出各類安全隱患86項(xiàng)，全部下達(dá)“督查反饋意見單”。6. 職業(yè)病危害綜合治理取得較好效果省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，明確各部門職業(yè)病防治職責(zé)分工，提出加強(qiáng)職業(yè)病防治保障和嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為的具體措施，健全完善職業(yè)健康監(jiān)管體制機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作的通知》，將事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理。不斷加強(qiáng)職業(yè)健康基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，截至2017年底，省、市、縣三級(jí)職業(yè)健康專職監(jiān)管人員達(dá)到467人，配備執(zhí)法裝備1081套，基本滿足日常監(jiān)管工作需要。職業(yè)健康專家隊(duì)伍不斷充實(shí)，全省職業(yè)健康專家達(dá)到376人，為日常職業(yè)健康監(jiān)管提供了有效的技術(shù)支撐。全面推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實(shí)職業(yè)健康基礎(chǔ)工作，截至2017年底，全省累計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)和示范的用人單位達(dá)到13924家，%，大、中型用人單位基礎(chǔ)建設(shè)基本完成。每年組織對(duì)各地職業(yè)病危害防治工作情況進(jìn)行評(píng)估，全省累計(jì)實(shí)地評(píng)估檢查企業(yè)超過1000家，覆蓋全省各市、縣（市區(qū)）。開展職業(yè)病防治聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，過去2年，全省共檢查用人單位7316家次，下達(dá)執(zhí)法文書7159份，發(fā)現(xiàn)問題或隱患11405項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)整頓7家。持續(xù)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，先后開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)集中監(jiān)督執(zhí)法工作，水泥企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)塵毒危害專項(xiàng)治理工作等，取得較好效果。積極做好職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)等方式，全省累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)職業(yè)健康監(jiān)管人員1000余人次，用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員4萬人次，培訓(xùn)接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者70萬人次，勞動(dòng)者職業(yè)健康自我防護(hù)意識(shí)得到明顯提升。組織研發(fā)“遼寧省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、證照等資質(zhì)信息和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并且開展實(shí)驗(yàn)室檢測能力比對(duì)，有效推進(jìn)了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測能力的提升。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，截止目前，省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)了視頻會(huì)議、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急值守、應(yīng)急評(píng)估、指揮調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析等功能，并整合了全省尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、鐵路道口等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫，并與國家和部分市級(jí)應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，同時(shí)，也加快應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急專家等相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。積極推進(jìn)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)，“十三五”期間，國家投資建設(shè)國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援撫順石化隊(duì)和國家油氣管道應(yīng)急救援沈陽隊(duì)，同時(shí)，我省積極推進(jìn)省級(jí)礦山專業(yè)救援隊(duì)和省級(jí)骨干?；仍?duì)建設(shè)，逐步形成了由國家級(jí)礦山救援基地、各市礦山救援隊(duì)伍、國家級(jí)危化