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遼寧省安全生產十三五規(guī)劃-文庫吧資料

2025-08-08 22:17本頁面
  

【正文】 危險源辨識、評估、分級、備案情況,建立了全省危險化學品和煙花爆竹重大危險源數(shù)據(jù)庫,繪制了全省危險化學品和煙花爆竹重大危險源分布電子圖。加強安全生產應急平臺建設,截止目前,省安全生產應急平臺基本實現(xiàn)了視頻會議、應急預案管理、應急資源管理、應急值守、應急評估、指揮調度、統(tǒng)計分析等功能,并整合了全省尾礦庫、危險化學品、鐵路道口等重點行業(yè)數(shù)據(jù)庫,并與國家和部分市級應急平臺實現(xiàn)了互聯(lián)互通,同時,也加快應急救援隊伍、應急物資裝備、應急專家等相關數(shù)據(jù)庫建設。積極做好職業(yè)健康宣傳培訓工作,通過集中培訓、網絡培訓、企業(yè)自主培訓等方式,全省累計培訓各級職業(yè)健康監(jiān)管人員1000余人次,用人單位負責人和職業(yè)健康管理人員4萬人次,培訓接觸職業(yè)病危害勞動者70萬人次,勞動者職業(yè)健康自我防護意識得到明顯提升。開展職業(yè)病防治聯(lián)合執(zhí)法,推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責任,過去2年,全省共檢查用人單位7316家次,下達執(zhí)法文書7159份,發(fā)現(xiàn)問題或隱患11405項,責令停產整頓7家。全面推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設,不斷夯實職業(yè)健康基礎工作,截至2017年底,全省累計基礎建設達標和示范的用人單位達到13924家,%,大、中型用人單位基礎建設基本完成。不斷加強職業(yè)健康基層監(jiān)管隊伍建設,截至2017年底,省、市、縣三級職業(yè)健康專職監(jiān)管人員達到467人,配備執(zhí)法裝備1081套,基本滿足日常監(jiān)管工作需要。6. 職業(yè)病危害綜合治理取得較好效果省政府出臺《關于加強職業(yè)病防治工作的指導意見》,進一步強化用人單位職業(yè)病防治主體責任,明確各部門職業(yè)病防治職責分工,提出加強職業(yè)病防治保障和嚴肅查處違法違規(guī)行為的具體措施,健全完善職業(yè)健康監(jiān)管體制機制。建立了糧食倉儲和安全生產兩個微信群,廣泛利用和電子郵件等現(xiàn)代傳媒,將有關“兩個安全”工作各項部署和信息傳遞到市縣糧食管理部門及企業(yè),編印了110多萬字的《遼寧省糧食行業(yè)安全生產工作資料匯編》(上、下冊),向全省各級糧食管理部門及所有糧食企業(yè)免費發(fā)放2500套,對基層工作起到了很好的指導作用。建成省、市、縣三級質檢專業(yè)技術人員863人的糧油檢驗監(jiān)測工作體系,為國家糧油質量安全奠定扎實基礎。加快完整性管理平臺建設,推動管道企業(yè)開展管道內檢測、外檢測、風險評價、高后果區(qū)識別管理。油氣輸送管道安全:加快完善油氣輸送管道保護工作體系,落實管道保護主管部門監(jiān)管責任,切實落實管道企業(yè)管道保護主體責任,督促管道企業(yè)建立健全長輸管道保護責任制、巡線制度、標識制度和管道風險評估、檢測制度等。根據(jù)民航行業(yè)監(jiān)管模式調整改革的總體安排,開發(fā)完成支撐新監(jiān)管模式的行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng),8月下旬開始,在部分管理局和監(jiān)管局進行系統(tǒng)試運行,以確保年底前正式上線運行。民航運輸:下發(fā)《東北民航推進安全績效管理實施方案》,大力推進遼寧機場集團和大連航空公司安全績效管理試點經驗,以點帶面,有計劃、有步驟、有層次地在東北民航開展安全績效管理工作。印發(fā)《關于開展全省電力設施保護宣傳月活動的通知》,在全省積極開展設施保護宣傳活動,提高全社會關于電力設施保護的認識。電力:完成《遼寧省電力設施保護條例》修訂工作,于2016年11月11日經省人大三審全票通過,2017年2月1日起實行。制定《農機安全生產網格化監(jiān)管實施方案》,形成橫向到邊、縱向到底的農機安全生產管理體系,群防群治,有效防范和堅決遏制重特大農機事故的發(fā)生,防止和減少人的不安全行為,從源頭上做好農機安全生產工作。通過開展煙花爆竹“打非”專項行動,嚴肅查處銷售不合格煙花爆竹產品行為,組織開展煙花爆竹經營旺季安全專項檢查等行動,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作。在全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展風險分級工作,按照企業(yè)風險等級從高到低劃分為紅色、橙色、黃色和藍色四個風險等次,目前,全省煙花爆竹企業(yè)安全風險分級工作初步完成,120家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)中,17家企業(yè)為橙色風險等級,96家企業(yè)為黃色風險等級,7家企業(yè)為藍色風險等級 ,繪制了全省煙花爆竹安全風險分級分布圖,對分級后的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)實施差異化監(jiān)管。推動葫蘆島凌河化工集團有限公司電子雷管改造項目,建設全自動化導爆管雷管生產線和電子雷管生產線,加快推進“機械化換人、自動化減人”進程,最大限度地減少在線人員,不斷提高企業(yè)本質安全水平。落實《民爆安全生產少(無)人化專項工程實施方案》提出的階段性任務,鼓勵企業(yè)引進先進技術和智能裝備,推廣應用自動化、信息化技術改造傳統(tǒng)生產方式和管理模式,淘汰落后技術工藝、落后生產設備,不斷提高企業(yè)競爭力。組織制定了《遼寧省特種設備檢驗檢測機構信用評價實施辦法》,通過信用評價定級,督促特種設備檢測檢驗單位履行法定職責,規(guī)范檢驗行為。印發(fā)《全省質監(jiān)系統(tǒng)特種設備安全專項整治行動實施方案》,在全省組織各市重點開展機械式停車設備、旅游景區(qū)特種設備、電梯維保單位專項整治,取得較好效果。編制《遼寧省特種設備使用單位權責清單(示例)》,供特種設備使用單位自查使用,利于落實企業(yè)安全主體責任。開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)管信息化建設,加強全省漁監(jiān)業(yè)務綜合信息平臺建設,大幅提升北斗、AIS、RFID等安全裝備的覆蓋率,全省共安裝北斗船載設備終端10176臺,安裝AIS終端13696臺,安裝RFID進出港電子身份識別系統(tǒng)16586臺,安裝航程智能8172臺,安裝甚高頻VHF(DSC)無線電裝置和雙向甚高頻無線電話設備5764套,提高了漁船動態(tài)監(jiān)管水平。利用國家漁業(yè)油價補助調整資金,加快推進海洋捕撈漁民減船轉產和海洋捕撈漁船更新改造項目實施,逐步淘汰老舊、木質漁船,推動小型漁船的玻璃鋼質化和大型漁船的鋼質化,截止到2018年6月,海洋捕撈漁民減船轉產項目,全省共報廢拆解漁船1778艘,海洋標準化捕撈漁船更新改造項目,全省共報廢拆解捕撈漁船608艘,新建海洋捕撈漁船220艘。以“全國文明漁港”、“全國平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動為依托,組織開展全省漁港普查認定和星級文明漁港創(chuàng)建活動,完成全省漁港普查222座漁港,認定漁港144座。完善三級海上搜救體系,創(chuàng)新開展空中聯(lián)合巡航,成功舉辦2017年遼東灣海上搜救綜合演習、葫蘆島市與秦皇島市海上搜救暨溢油應急聯(lián)合演習。完成黃海側航路規(guī)劃研究、鉆井平臺通航安全保障預控措施研究和客運碼頭通航狀況普查工作,優(yōu)化了通航環(huán)境。水上交通:深化“全風險”預控管理機制,成立海事安全監(jiān)管“全風險”預控工作室,印發(fā)海事安全監(jiān)管綜合風險預控基礎數(shù)據(jù),編制完成船舶載運危險化學品事故應急處置技術指南,開通“海事危防分委會”微信公眾號,認真開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制研究,完善長效管理機制建設。深化鐵路沿線安全綜合治理,嚴厲打擊行人非法上道、鐵路安全保護區(qū)內私搭亂建、燃氣管道非法穿越鐵路、公路橋墜物等行為,為有效控制公鐵立交橋橋上落物風險,對省內128座上跨高速鐵路的公鐵立交橋安設了防異物侵限裝置,對公鐵并行重點區(qū)段設置防撞設施,增設物理隔離,強化“物防”能力,加大開放線路的封閉管理力度,截至目前,正線線路封閉率達到60%以上。鐵路交通:積極開展質量安全紅線管理專項檢查整治活動,認真做好遼寧省境內9個鐵路工程在建項目建設施工安全監(jiān)管工作。2016年以來,共實施干線公路中橋以上危橋改造206座,共處治干線公路隱患路段2279公里,增設鋼護欄863公里、。投入1400余萬元,在全省一級客運站建設了24套自動化營運客車安全例檢線,累計投入739萬元,補貼107家客運站配備防爆罐、防爆毯、防暴鋼叉、防毒面具、單向旋轉門等安保裝備;累計投入280萬元為全省93家客運站配備650套實名制設施設備,從源頭提高了汽車客運站的安全運營能力。強化了 “兩客一?!敝攸c營運車輛動態(tài)監(jiān)控,“兩客一?!避囕v入網率達到100%。組織開展 “道路運輸平安年”、道路運輸安全生產大檢查、道路運輸安全生產系列專項整治、危險貨物道路運輸專項整治、旅游包車客運專項整治、車輛運輸車治理、液體危險貨物罐車治理等安全生產專項整治活動,治理了一批安全生產突出問題和事故隱患,保障了道路運輸生產經營安全。大力開展消防安全宣傳教育培訓,聯(lián)合教育、文化等部門開展“開學第一課”和暑期消防安全宣傳教育“四個一”活動,舉辦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負責人培訓會、省行業(yè)部門消防安全專題培訓班、省屬企業(yè)消防安全管理人培訓班等活動,將消防安全教育培訓納入各級黨校、行政學院干部培訓大綱,在央視《新聞直播間》、《共同關注》等重點欄目及遼視《第一時間》、《新北方》等欄目播發(fā)新聞,在遼寧電視臺、《遼寧法制報》開設專版專欄,定期策劃系列報道,提高全民消防安全知識,取得較好效果。積極推動社會單位消防安全主體責任落實,依照遼寧省地方標準《火災高危單位消防安全評估標準》的內容和程序,組織高危單位完成消防安全評估,于每年12月10日前將評估報告報當?shù)叵啦块T備案,截止目前,全省火災高危單位消防安全評估率為100%。消防(火災):認真貫徹落實《遼寧省各級人民政府及其有關部門消防工作職責規(guī)定》,與14個市政府、29個省直部門簽訂《消防工作目標責任書》,將考核驗收結果作為政府主要負責人、領導班子和綜治工作考評的重要依據(jù)。建立全省建設工程質量安全管理網,持續(xù)升級建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng),系統(tǒng)內設13個子系統(tǒng),覆蓋全省14個市和9000多家建筑施工企業(yè),安全生產許可證、企業(yè)安全生產標準化考核工作實現(xiàn)了電子化管理,同時,研發(fā)不良信息記錄平臺,及時公布黑名單企業(yè)情況,將信息化手段廣泛用于建筑安全管理,不僅增強省、市、企業(yè)間信息交流,同時也增強了建筑安全管理效能。實施安全考核制度、安措費管理制度、高支模安全監(jiān)管、施工起重機械一體化、安全生產標準化管理、推行監(jiān)理企業(yè)向政府報告試點工作等20多項制度措施,推進建筑安全管理工作的制度化、規(guī)范化。制定《遼寧省2017年度淘汰落后產能工作檢查驗收工作方案》,對依法依規(guī)關停退出企業(yè)落后產能淘汰情況逐戶出具書面驗收意見,全年共淘汰落后水泥企業(yè)23戶,33條粉磨線,淘汰落后鋼鐵企業(yè)11戶,12座小高爐,產能129萬噸,圓滿完成國家下達的水泥、鋼鐵行業(yè)淘汰任務。印發(fā)《遼寧省安全生產委員會關于進一步加強全省勞動密集型生產企業(yè)安全監(jiān)管工作的意見》《遼寧省安全生產委員會關于進一步加強全省冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的意見》,會同省農委、質監(jiān)、消防、畜牧等部門,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、雙隨機抽查、安全生產巡查、分級監(jiān)管等方式,開展粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等專項整治,2016年至今,出動執(zhí)法人員20468人次,檢查企業(yè)7187家9902次,排查各類隱患和問題25398項,整改完成23180項,%,下達執(zhí)法文書3550份,停產停業(yè)整改68戶。在全省危化品生產企業(yè)推行安全承諾公告、員工崗位職責和應急處置卡制度,進一步推動企業(yè)安全生產主體責任落實,截至目前,全省694家?;飞a企業(yè)中,有508家企業(yè)落實安全承諾公告制度,設置LED等公告牌516張,有502家企業(yè)落實員工胸卡制度,制發(fā)員工胸卡63063張。開展危險化學品生產、儲存企業(yè)和危險化學品重大危險源情況普查,建立了危險化學品生產企業(yè)、加油站、危險化學品重大危險源信息數(shù)據(jù)庫,據(jù)統(tǒng)計,全省共有?;分卮笪kU源378個。持續(xù)推進危險廢物處置企業(yè)入園,全省已實現(xiàn)入園企業(yè)13家,全省共建立廢機油收集單位24家,一次性總收集能力超過5萬噸,總處置能力超過51萬噸,基本形成覆蓋全省的廢機油收集處置網絡體系。全省已有121家非煤礦山企業(yè)落實安全承諾公告制度,設置LED等公告牌131張,有121家企業(yè)落實胸卡制度,共制發(fā)員工胸卡44428張,全省非煤礦山企業(yè)
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