市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃-文庫(kù)吧資料
2024-11-10 07:07本頁(yè)面
【正文】 職責(zé)的部門要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理，督促企業(yè)制定并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，依法將應(yīng)急預(yù)案管理作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，形成“多層次、全覆蓋、相互銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系；加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案工作；制定應(yīng)急預(yù)案演練指南，規(guī)范應(yīng)急演練工作；將企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容。積極參與區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。明確市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急管理協(xié)作，完善應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制；落實(shí)安全生產(chǎn)值守和接處警責(zé)任制，完善信息接收、采集、報(bào)告等工作流程。 推進(jìn)完善其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；大中型企業(yè) 100%建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、高危行業(yè)企業(yè) 100%設(shè)置或指定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，配備專職應(yīng)急工作人員。 三、 主要任務(wù) （一）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系。 平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)：到 2020年底，完成市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，建立高危行業(yè)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通和資源信息共享。 機(jī)制建設(shè)目標(biāo)：完善應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī)制；積極融入粵東區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)體系中；加強(qiáng)區(qū)域間應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作。 機(jī)構(gòu)建設(shè)目 標(biāo)：到 2020年底，健全市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系，完善其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)。 （三）發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo) 通過各級(jí)政府、企業(yè)和全社會(huì)的共同努力，到 2020年底，全面建成 覆蓋市、縣（市、區(qū)）、其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門以及大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系；形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力、符合市情的應(yīng)急管理機(jī)制；通過強(qiáng)化建設(shè)，全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的能力得到明顯提升，基本滿足我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，力求達(dá)到“無急可應(yīng)，有急能應(yīng)”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理終極目標(biāo)。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、強(qiáng)化企業(yè)、專兼結(jié)合。 堅(jiān)持以人為本、最大限度減少人員傷亡和事故損失。為 XX綠色的經(jīng)濟(jì)崛起提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。缺少宣傳教育場(chǎng)地和裝備設(shè)施，缺乏專業(yè)教材和教師，應(yīng)急管理專業(yè)人才不足。全市范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的實(shí)際數(shù)據(jù)、分布情況不清，重大危險(xiǎn)源普查、申報(bào)、登記、建檔、備案、核銷信息完整性和準(zhǔn)確性不夠，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)尚未建立。市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)有待完善，各縣（市、區(qū)）平臺(tái)建設(shè)尚在啟動(dòng)階段，市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的互聯(lián)互通、覆蓋全市的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系和視頻監(jiān)控系統(tǒng)尚未形成。安全生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善，相應(yīng)工作機(jī)制尚未理順，應(yīng)急資源部門分割問題比較突出。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法制定工作滯后，制約了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的深入開展。 4 、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)章制度滯后。 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)。四是一些應(yīng)急預(yù)案編制后束之高閣，沒有進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和演練，企業(yè)員工和社 會(huì)公眾對(duì)預(yù)案不了解、不掌握。二是應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量不高、缺乏針對(duì)性和可操作。一是預(yù)案覆蓋面不全。
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