xx市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃-文庫吧資料
2025-01-25 03:18本頁面
【正文】 監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案 的編制和管理，督促企業(yè)制定并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，依法將應(yīng)急 預(yù)案管理作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，形成“多層次、全覆蓋、相 互銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。積極參與區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)值守 和接處警責(zé)任制，完善信息接收、采集、報(bào)告等工作流程。 (二)理順安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。推進(jìn)完善其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的 部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。 三、 主要任務(wù) (一)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系。實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))安全 生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通和資源信息共享。形成骨干、基層、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援 隊(duì)伍體系。依托公安消防 隊(duì)全力推進(jìn)全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。健全應(yīng)急預(yù) 案報(bào)備制度，大中型和高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率達(dá)100%， 應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量明顯提高。加強(qiáng)區(qū)域 間應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作。 機(jī)制建設(shè)目標(biāo):完善應(yīng)急資源共享和應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)機(jī) 制。 機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo):到2020 年底，健全市、縣(市、區(qū))兩級(jí) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系，完善其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)。通過強(qiáng)化建設(shè)，全市 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和防范、應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的能 力得到明顯提升，基本滿足我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，力求達(dá)到 “無急可應(yīng)，有急能應(yīng)”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理終極目標(biāo)。 (三)發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo) 通過各級(jí)政府、企業(yè)和全社會(huì)的共同努力，到2020 年底， 全面建成覆蓋市、縣(市、區(qū))、其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門 以及大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系。 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、強(qiáng)化企業(yè)、專兼結(jié)合。 堅(jiān)持以人為本、最大限度減少人員傷亡和事故損失。為XX 綠色的經(jīng)濟(jì)崛起提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué) 發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞全面深化改革、全面建設(shè)小康社會(huì)、 全面推進(jìn)依法治國的宏偉目標(biāo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控亟待加強(qiáng)。 安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)剛起步。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制不健全。規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)不健全。部分中小型企業(yè)既沒有專兼職救援隊(duì)伍，也未與專職救 援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議，自救、互救無保證。企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援體系建設(shè)投入力度不大。全市尚無安全生產(chǎn)應(yīng)急救 援基地。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案工作還 處于起步階段。三是有些企業(yè)內(nèi)部上下級(jí)預(yù)案不 相銜接，企業(yè)預(yù)案與地方政府及部門預(yù)案不相銜接。有相當(dāng)一部分中小企業(yè)還沒有編制應(yīng)急預(yù)案，相當(dāng)一部分 企業(yè)雖有應(yīng)急預(yù)案，但企業(yè)內(nèi)部預(yù)案沒有形成體系，沒有延伸到 關(guān)鍵崗位，沒有覆蓋所有可能發(fā)生的事故種類。 應(yīng)急預(yù)案體系不完善、質(zhì)量亟待提高。雖然各縣(市、區(qū))已 建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，但都存在職能不健全、人員 編制少和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問題。但存在的問題仍然十分突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，事故時(shí)有 發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的局面尚未根本改變。其他行業(yè)(領(lǐng)域)也成立了專職或兼 職救援隊(duì)伍，為處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，降低事故危害，保護(hù)人 民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起到了積極作用。目前全市建立了市綜合
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