【正文】 道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)，以校車、?；愤\(yùn)輸車、大型客車、農(nóng)村面包車、中型以上貨車“五類”車輛為重點(diǎn)，著力解決道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸安全管理中的突出問題。.交通安全。探索小微企業(yè)自律管理新模式。運(yùn)用市場機(jī)制推動(dòng)安全生產(chǎn)，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，年底前建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、政府采購等方面強(qiáng)化約束。.建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。到“十三五”末，全市應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)評審達(dá)標(biāo)率達(dá)到。 年底，全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上。推廣企業(yè)安全管理體系認(rèn)證，推動(dòng)更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到“十三五”末，全市應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)評審達(dá)標(biāo)率達(dá)到。深入開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程”，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面啟動(dòng)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料進(jìn)行安全論證，依法對危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施實(shí)行安全標(biāo)志管理和安全檢測檢驗(yàn)。對不再具備安全生產(chǎn)許可條件的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等行政處罰措施。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可制度。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)可行性論證，對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，或者工藝、設(shè)備不符合國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得審批。專欄 安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè) 年，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域啟動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)；在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展第三方巡查；大力支持安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、職業(yè)健康協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)和各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評估檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展；大力發(fā)展各類安全生產(chǎn)志愿者服務(wù)組織，到年每個(gè)區(qū)（市）縣志愿者服務(wù)隊(duì)伍不少于支。發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，完善安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會(huì)、信息公開、事故和救援工作報(bào)道機(jī)制。支持發(fā)展安全生產(chǎn)志愿者服務(wù)組織，搭建參與平臺(tái)。發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)等、各行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織的橋梁紐帶、行業(yè)自律功能，推動(dòng)提供安全科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、安全技術(shù)培訓(xùn)、安全技術(shù)審查、備案發(fā)證等社會(huì)服務(wù)。.引導(dǎo)社會(huì)組織參與安全生產(chǎn)。（六）提升安全治理社會(huì)化水平.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 （三）第三階段（）。建成行政許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮輔助決策系統(tǒng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)、安全社區(qū)管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)等。完成重點(diǎn)區(qū)（市）縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)，形成重大危險(xiǎn)源第三方和企業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警，企業(yè)、區(qū)（市）縣和市級(jí)政府部門分級(jí)分類處置的管理機(jī)制。建成“一庫四系統(tǒng)”，即安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、綜合監(jiān)管系統(tǒng)、安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市安監(jiān)系統(tǒng)、安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享，形成事故隱患和職業(yè)危害企業(yè)自查自報(bào)整改，政府管理部門督促整改和考核的管理機(jī)制。通過“互聯(lián)網(wǎng)”安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，更好地保障企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，政府部門監(jiān)督管理到位，為有效排查隱患、預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故，提升政府安全監(jiān)管監(jiān)察和社會(huì)公共服務(wù)能力，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供先進(jìn)的信息化技術(shù)保障。專欄 “互聯(lián)網(wǎng)”安全生產(chǎn)工程（安全監(jiān)管信息化工程） 以國家安監(jiān)總局確定我市為安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”試點(diǎn)城市為契機(jī)，依托電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)有的軟硬件資源，構(gòu)建基于云計(jì)算的安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)。年底前，全市安監(jiān)機(jī)構(gòu)基本建成安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，依托信息交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國家、省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享；基本實(shí)現(xiàn)安委會(huì)有關(guān)成員單位之間在企業(yè)隱患排查治理信息、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息和安全生產(chǎn)不良信用記錄信息等的互通共享。.加快推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用。組建安全生產(chǎn)專家咨詢委員會(huì)，參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、評審評定、課題研究、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。扶持創(chuàng)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，大力發(fā)展包括安全咨詢、技術(shù)服務(wù)、安全設(shè)計(jì)研究、安全產(chǎn)品制造及貿(mào)易等在內(nèi)的安全產(chǎn)業(yè)。大力建設(shè)和科學(xué)布局安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)，在高危行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)建立一批安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心試點(diǎn)示范。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的融合發(fā)展，開展高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，推廣安全儀表等針對性、普適性強(qiáng)的技術(shù)裝備和密閉空間清理作業(yè)、建筑維修高空作業(yè)等強(qiáng)制性安全技術(shù)規(guī)定，有效遏制高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生。建立同類多發(fā)事故技術(shù)原因分析及對策措施研究、淘汰落后與強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、科技項(xiàng)目管理、“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)、科技支撐平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展五大機(jī)制。到年，全市所有區(qū)（市）縣安全生產(chǎn)依法治理示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。到年，市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率和裝備到位率要全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配置的工作目標(biāo)。在全市安監(jiān)系統(tǒng)全面建立法律顧問制度，確保依法行政。嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法人員持證上崗制度。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)安全管理現(xiàn)狀，切實(shí)保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量。按照國家、省對市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，確定全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，分期分批達(dá)標(biāo)，推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。做好安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施工作。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，建立執(zhí)法效能評估報(bào)告制度，強(qiáng)化執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲。探索建立安全生產(chǎn)行政管理和行政執(zhí)法職責(zé)明確、工作分離、人員固定的監(jiān)管工作機(jī)制，積極適應(yīng)行政執(zhí)法體制改革推行綜合執(zhí)法，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和行政執(zhí)法刑事司法銜接機(jī)制。建立依法治安輔助系統(tǒng)，推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法用語、執(zhí)法文書、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法方式標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開展安全監(jiān)管執(zhí)法。.規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。大力推行國家安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入的安全標(biāo)準(zhǔn)以及安全隱患排查治理、小微企業(yè)安全生產(chǎn)、商業(yè)商務(wù)樓宇安全管理、古鎮(zhèn)古街安全管理、學(xué)校安全、級(jí)景區(qū)安全管理等地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。力爭將《成都市安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生條例》納入市人大立法計(jì)劃，作為全市安全生產(chǎn)“法治總綱”。（四）提升安全治理法治化水平.建立安全生產(chǎn)法制體系。年啟動(dòng)建設(shè)年建成使用。大力開展應(yīng)急救援綜合、專項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練和技術(shù)比武，建立政府和企業(yè)應(yīng)急演練定期上報(bào)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練制度化、經(jīng)?；?、全員化。專欄 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升工程開展企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)依法完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。探索建立江河流域和區(qū)域重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。規(guī)范救援現(xiàn)場組織指揮，堅(jiān)持科學(xué)施救、安全施救，嚴(yán)防發(fā)生次生事故。在“四級(jí)五覆蓋”安全生產(chǎn)責(zé)任體系框架內(nèi)建立和完善應(yīng)急管理工作責(zé)任體系。重點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)密集型企業(yè)搞好應(yīng)急演練，提高職工自救逃生能力。開展企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管網(wǎng)、隧道、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員應(yīng)急處置卡全覆蓋。.提升應(yīng)急救援能力。建設(shè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)加快應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)裝備應(yīng)用和信息系統(tǒng)建設(shè)，大力提升應(yīng)急救援保障能力。推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備裝備與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（“三同時(shí)”）。（三）建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系.夯實(shí)應(yīng)急救援基礎(chǔ)。 建立事故隱患排查整治分級(jí)分類監(jiān)管和重大事故隱患警示約談、掛牌督辦、公告、整改、評估制度，推行事故隱患登記、銷號(hào)和查詢管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理，重大隱患按期整改率不低于。年底，全市“四上”企業(yè)全部進(jìn)入隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。以“智慧城市”為依托，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)和“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代科技的作用，探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)管理防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與隱患“來源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循”，形成健全的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。建設(shè)成都市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，對企業(yè)定期辨識(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生危險(xiǎn)危害因素、建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源臺(tái)賬、制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。建立健全隱患排查治理聯(lián)席會(huì)議制度，將隱患排查治理工作納入各地各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的隱患排查治理工作格局。對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。年底，全市重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）所有企業(yè)進(jìn)入隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。在建設(shè)成都市安全生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)的基礎(chǔ)上，參照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)，制定全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，編印隱患排查指南，建立起以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)為平臺(tái)，以企業(yè)自查自報(bào)自改、部門實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心的隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建立事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評估制度，所有事故都要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案并依法及時(shí)向社會(huì)全文公布事故調(diào)查報(bào)告，同時(shí)由負(fù)責(zé)查處事故的地方人民政府在事故結(jié)案年后及時(shí)組織開展評估，評估情況報(bào)上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。建立健全安全生產(chǎn)警示和約談制度，實(shí)行安全生產(chǎn)巡查制度，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)工作問責(zé)。建立安全生產(chǎn)重要文件無障礙傳達(dá)貫徹機(jī)制，確保國家和各級(jí)政府安全生產(chǎn)政令暢通。年前，各區(qū)（市）縣政府培育家、市級(jí)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門培育家落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任示范企業(yè)。]