【文章內(nèi)容簡介】 ）基層地區(qū)（社區(qū)）安全基礎建設。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。第一節(jié) 統(tǒng)籌城市安全保障建設參與城市規(guī)劃功能分區(qū)，加強規(guī)劃編制中對規(guī)劃區(qū)域的安全風險研究，建立安全風險評估與論證機制。加強重大規(guī)劃、重點項目特別是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、城市、園區(qū)等規(guī)劃建設風險評估與論證。強化危險性項目規(guī)劃審批管理，對一些安全風險較大的項目嚴格選址標準，把重大風險隱患當成事故來對待，從源頭上防范城市規(guī)劃建設的系統(tǒng)性風險。完善城市安全基礎設施規(guī)劃布局，同步建設城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技示范園、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的公共安全設施。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域水、電、氣、照明、通訊設施和信息網(wǎng)絡等地上地下基礎設施，建立供水、供電、供氣、通信等地下管網(wǎng)信息共享和安全監(jiān)管機制，落實安全保障條件。加強對城市隱蔽性設施、地上地下管廊、生活垃圾填埋場、建筑余泥渣土受納場等建設運營安全管理。建立大型工程安全技術風險防控機制，開展城市公共設施、老舊建筑隱患綜合治理。推動科學設置高層建筑物、體育場館、會展場館、橋梁、大型群眾性活動場所等重點建筑（設施）的安全防護和應急避險設施。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。第二節(jié) 推動基層安全基礎建設堅持將安全發(fā)展作為鎮(zhèn)村建設發(fā)展的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)村公共安全基礎設施，建立與新型城鎮(zhèn)化和城市社區(qū)建設相適應的基層安全管理機制。發(fā)揮物業(yè)公司和業(yè)主委員會的作用，將樓院公用設施安全檢查、重點時段安全提示、居民家庭安全教育納入物業(yè)管理服務范圍，推動城鎮(zhèn)安全社區(qū)、企業(yè)主導型安全社區(qū)、新農(nóng)村安全社區(qū)建設。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減。第三節(jié) 化解地區(qū)總體安全風險堅持將安全發(fā)展作為地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的原則和內(nèi)容，依托產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級逐步降低地區(qū)產(chǎn)業(yè)安全風險。優(yōu)化危險性產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局，引導區(qū)域危險性產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成一體化、規(guī)?；?、集約化的園區(qū)安全發(fā)展模式。實行嚴格的安全生產(chǎn)準入制度，加強安全生產(chǎn)基礎建設，實施安全生產(chǎn)技術改造，消除安全欠賬。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄。第四節(jié) 構建區(qū)域安全風險防控預警體系構建安全風險管控和隱患排查雙重預防機制。推動高危行業(yè)建設涵蓋生產(chǎn)周期的生產(chǎn)安全數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)，形成企業(yè)安全基礎資源數(shù)據(jù)庫。加強區(qū)域安全風險點排查整治，在全區(qū)集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動。逐步建立依托電子地圖標示的安全風險點“一張圖”。推動建立區(qū)域性安全風險點的大數(shù)據(jù)平臺、信息資源共享機制和風險預防預警體系，探索構建覆蓋城市生產(chǎn)、生活、運營等各方面，貫穿城市建設、運行、發(fā)展等各環(huán)節(jié)的城市運行安全風險防控網(wǎng)絡。實行風險點分級管控，加快制定風險分級標準，按照安全風險“紅、橙、黃、藍”個等級劃分要求，科學認定城區(qū)風險點、危險源的風險等級。強化對鎮(zhèn)風險點、危險源專項治理，重點加強對城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、電網(wǎng)、電梯、游樂設施等定期檢查維護。加強城市安全風險評估與安全風險差異化動態(tài)監(jiān)管，加強城市、高危產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、易發(fā)多發(fā)事故行業(yè)領域、重點時間節(jié)點、關鍵薄弱環(huán)節(jié)、季節(jié)性動向性安全風險預警和管控。建立健全隱患排查治理體系，全面排查治理區(qū)域內(nèi)事故隱患，對重大隱患實施分級掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、核銷全過程記錄及閉環(huán)管理。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。第五章 強化重點領域安全綜合治理立足治大隱患、防大事故，繼續(xù)深化交通運輸、危險化學品、建筑施工、消防、非煤礦山等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治，全面排查治理各類事故隱患。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。第一節(jié) 強化交通安全監(jiān)管加強城鄉(xiāng)道路交通安全管理機制、資金投入、保障措施和支撐體系建設。建立完善“主體在區(qū)、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”的農(nóng)村交通安全管理體制，推動鎮(zhèn)一級交管站、村一級交通安全勸導站和鎮(zhèn)交通安全員、行政村交通安全協(xié)管員的覆蓋率和配備率達到。建立道路運輸企業(yè)交通安全誠信監(jiān)管機制和退出機制。加強運輸企業(yè)車輛和駕駛?cè)藛T動態(tài)監(jiān)管，健全危險貨物運輸安全監(jiān)管體系。開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估，評定道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標等級。完善運輸車輛安全配置標準。加強機動車安全技術檢驗機構監(jiān)管。建立重點規(guī)劃建設項目交通安全影響評價制度，推行道路建設交通安全審查制度，深入推進公路安全生命防護工程建設。制定道路事故隱患排查治理標準，加強對事故多發(fā)路段和危險路段的綜合治理。推進高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)等智能交通管理系統(tǒng)建設。完善水上安全防控體系，強化重點水域、重點船舶、重點水上作業(yè)區(qū)綜合治理，有效遏制重特大水上交通事故發(fā)生。創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，整合信息資源，提高信息化監(jiān)管水平。建立風險管理及隱患排查機制，科學辨識、評估與跟蹤處理水上交通安全風險源，提高風險管理水平和防控能力。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。 .“十三五”時期交通運輸安全管理目標。（）辨識確定的安全生產(chǎn)重大風險源管控率達。（）規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級評定率達。（）鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理率達。（）重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛入網(wǎng)率、上線率達和。（）高速公路重點路段、大型橋梁、長大隧道運行監(jiān)測覆蓋率達。 .“十三五”時期推進平安交通的重點建設項目。（）實施公路安全生命防護工程。年，實施公里安全隱患路段治理。（）加大危橋改造力度。推進全區(qū)危橋和每年新增危橋的改造工作。第二節(jié) 加強火災風險防控開展城市火災風險評估，完善火災風險評價預警機制，劃分不同風險等級。持續(xù)開展高層建筑、地下建筑、大型綜合體、“三小”場所等領域?qū)ｍ椫卫怼Ｍ苿拥谌街薪榉諜C構對火災隱患重點地區(qū)開展評估驗收工作。鼓勵和推廣在居民家庭、“三小”場所安裝獨立式火災探測報警器等技防設施。健全市政消火栓建設、管理、維護機制。加強消防站建設，在所有鎮(zhèn)、社區(qū)和消防安全重點單位建立“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站。加強消防隊伍建設，加快發(fā)展多種形式消防力量。加強消防裝備建設，完成超期服役且性能不達標消防車的更新?lián)Q代，加強消防員防護裝備建設。推進消防信息化建設，構建“智慧消防”安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺，應用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術，提升社會火災防控水平。堅決遏制重特大和群死群傷火災事故，預防和杜絕較大火災事故，年度萬人口火災死亡率控制在人以內(nèi)，全力保持全區(qū)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝。第三節(jié) 提升危險化學品安全監(jiān)管水平嚴格實施危險化學品安全許可準入，強化源頭管理。健全危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息共享和監(jiān)管聯(lián)動機制，完善危險化學品安全監(jiān)管部門間聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。加強危險化學品道路運輸安全管理，推動建立跨區(qū)域監(jiān)管機制。開展危險化學品企業(yè)綜合治理，加強危險化學品企業(yè)化工過程安全管理，推進規(guī)定場所自動化裝置配置和智能監(jiān)控，深入排查治理事故隱患和職業(yè)病危害。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。第四節(jié) 健全煙花爆竹安全監(jiān)管機制健全煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存和燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管機制。目前我區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)家，零售點家，“十三五”期間，將優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營單位規(guī)劃布局，嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可準入，推進煙花爆竹倉庫改造提升。推行應用煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)，加強煙花爆竹道路運輸安全管理，深入開展煙花爆竹領域事故隱患排查治理。建立健全打擊非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等違法行為工作長效機制。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹領域非法違法行為。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶?！笆濉睍r期煙花爆竹安全監(jiān)管水平提升工程：.深入開展煙花爆竹領域事故隱患排查治理。嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可準入，嚴格執(zhí)行煙花爆竹“兩關閉”政策（關閉存在“下店上宅”“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的零售點，關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點），進一步優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營單位規(guī)劃布局。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。.全面推行應用煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)，構建符合我區(qū)實際的煙花爆竹追溯體系，進一步加強煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存和燃放各環(huán)節(jié)安全管理。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。第五節(jié) 推進非煤礦山本質(zhì)安全基礎建設加強對區(qū)內(nèi)家非煤礦山企業(yè)安全管理機構和人員隊伍建設，保障安全投入。嚴格執(zhí)行非煤礦山開采安全準入標準，持續(xù)開展非煤礦山整治關閉工作，逐步關閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境、污染嚴重的非煤礦山，健全正常退出機制。嚴格非煤礦山建設項目安全設施“三同時”審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作。深入開展非煤礦山事故隱患和職業(yè)病危害排查工作，加大安全檢查執(zhí)法力度，推進非煤礦山企業(yè)安全標準化建設，夯實安全基礎。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。“十三五”時期非煤礦山安全基礎建設重點工程：.實施“機械化換人、自動化減人”科技強安行動。以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，重點推進采礦機械化、自動化，運輸系統(tǒng)無人化、機械化。高危崗位作業(yè)人員到年減少，到年減少。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。.應用中深孔爆破技術。重點在小型露天采石場礦山推廣應用中深孔爆破技術，到年達到，到年達到。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。.推動礦山信息化建設。建立企業(yè)安全隱患監(jiān)控系統(tǒng)，非煤礦山安全設施應急保障“六大系統(tǒng)”；建立企業(yè)、鎮(zhèn)、區(qū)、市安全監(jiān)管信息報送系統(tǒng)，建立市、區(qū)及各級職能部門互通互聯(lián)信息共享系統(tǒng)。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。第六節(jié) 構建建筑施工安全保障體系逐步構建以工程參建主體各負其責為核心，以政府執(zhí)法管理、行業(yè)技術管理、社會評價管理為監(jiān)管手段的建設工程施工安全保證體系，完善建設各方主體安全責任制。建立建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)主要負責人、項目負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專職安全生產(chǎn)管理人員強制培訓制度。制定完善適合裝配化施工特點的安全管理及監(jiān)督檢查標準。開展工程安全管理標準化達標活動，推行安全行為標準化和安全防護控制標準化。加強全區(qū)房屋市政工程安全管理體系建設，完善工程安全監(jiān)督管理制度，探討和嘗試向執(zhí)法型、雙隨機抽查型、科技型監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變。加強自建、私建、擴建等領域安全專項治理。制定“互聯(lián)網(wǎng)安全管理”相關行動計劃，利用全省聯(lián)網(wǎng)的施工安全誠信行為平臺、工程安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)標準化等管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)全區(qū)建筑施工安全監(jiān)管信息化監(jiān)管目標。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。第七節(jié) 提升民爆行業(yè)安全水平建立完善民爆行業(yè)安全生產(chǎn)兩級監(jiān)管體系。目前我區(qū)有民爆經(jīng)營企業(yè)家，已經(jīng)實行民爆行業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患整改掛牌督辦制度、民爆企業(yè)隱患整改約談制度和安全生產(chǎn)不良信用黑名單制度?！笆濉逼陂g將嚴格準入制度限制增加，推進銷售過程信息化、使用智能化。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。第八節(jié) 強化特種設備安全風險防控以系統(tǒng)性風險防范理論為指導，深入開展特種設備專項整治，防止發(fā)生特種設備重特大事故。推廣電梯安全監(jiān)管體制改革經(jīng)驗，推進特種設備安全監(jiān)管體制改革，通過明確首負責任強化企業(yè)安全主體責任落實，建立完善特種設備事故責任險制度，推進特種設備檢驗工作改革，提高檢驗技術水平。深化特種設備動態(tài)監(jiān)管體系建設，完善電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。特種設備安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃指標：.區(qū)特種設備安全監(jiān)察機構至少要配備名以上安全監(jiān)察人員；充分發(fā)揮基層政府和社會力量的作用，按每鎮(zhèn)人的比例建立兼職安全監(jiān)察隊伍。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。.特種設備定期檢驗率達到以上。.完善特種設備風險管理，基本完成事故風險監(jiān)測預警機制和應急救援體系建設。.到年，全區(qū)萬臺特種設備事故起數(shù)控制在以下，萬臺特種設備事故死亡人數(shù)控制在。第九節(jié) 深化工作場所職業(yè)病危害防治推進建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作“一體化”執(zhí)法機制。推行職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)督管理，健全職業(yè)病危害因素監(jiān)督監(jiān)測制度。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)病防治主體責任，加強職業(yè)病危害項目申報、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護工