【文章內(nèi)容簡介】 ）基層地區(qū)（社區(qū)）安全基礎(chǔ)建設(shè)。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。第一節(jié) 統(tǒng)籌城市安全保障建設(shè)參與城市規(guī)劃功能分區(qū)，加強規(guī)劃編制中對規(guī)劃區(qū)域的安全風險研究，建立安全風險評估與論證機制。加強重大規(guī)劃、重點項目特別是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、城市、園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)風險評估與論證。強化危險性項目規(guī)劃審批管理，對一些安全風險較大的項目嚴格選址標準，把重大風險隱患當成事故來對待，從源頭上防范城市規(guī)劃建設(shè)的系統(tǒng)性風險。完善城市安全基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，同步建設(shè)城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技示范園、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的公共安全設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域水、電、氣、照明、通訊設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)等地上地下基礎(chǔ)設(shè)施，建立供水、供電、供氣、通信等地下管網(wǎng)信息共享和安全監(jiān)管機制，落實安全保障條件。加強對城市隱蔽性設(shè)施、地上地下管廊、生活垃圾填埋場、建筑余泥渣土受納場等建設(shè)運營安全管理。建立大型工程安全技術(shù)風險防控機制，開展城市公共設(shè)施、老舊建筑隱患綜合治理。推動科學設(shè)置高層建筑物、體育場館、會展場館、橋梁、大型群眾性活動場所等重點建筑（設(shè)施）的安全防護和應急避險設(shè)施。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。第二節(jié) 推動基層安全基礎(chǔ)建設(shè)堅持將安全發(fā)展作為鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃鎮(zhèn)村公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，建立與新型城鎮(zhèn)化和城市社區(qū)建設(shè)相適應的基層安全管理機制。發(fā)揮物業(yè)公司和業(yè)主委員會的作用，將樓院公用設(shè)施安全檢查、重點時段安全提示、居民家庭安全教育納入物業(yè)管理服務范圍，推動城鎮(zhèn)安全社區(qū)、企業(yè)主導型安全社區(qū)、新農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。第三節(jié) 化解地區(qū)總體安全風險堅持將安全發(fā)展作為地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的原則和內(nèi)容，依托產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級逐步降低地區(qū)產(chǎn)業(yè)安全風險。優(yōu)化危險性產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局，引導區(qū)域危險性產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成一體化、規(guī)?；?、集約化的園區(qū)安全發(fā)展模式。實行嚴格的安全生產(chǎn)準入制度，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實施安全生產(chǎn)技術(shù)改造，消除安全欠賬。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄。第四節(jié) 構(gòu)建區(qū)域安全風險防控預警體系構(gòu)建安全風險管控和隱患排查雙重預防機制。推動高危行業(yè)建設(shè)涵蓋生產(chǎn)周期的生產(chǎn)安全數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)，形成企業(yè)安全基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫。加強區(qū)域安全風險點排查整治，在全區(qū)集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動。逐步建立依托電子地圖標示的安全風險點“一張圖”。推動建立區(qū)域性安全風險點的大數(shù)據(jù)平臺、信息資源共享機制和風險預防預警體系，探索構(gòu)建覆蓋城市生產(chǎn)、生活、運營等各方面，貫穿城市建設(shè)、運行、發(fā)展等各環(huán)節(jié)的城市運行安全風險防控網(wǎng)絡(luò)。實行風險點分級管控，加快制定風險分級標準，按照安全風險“紅、橙、黃、藍”個等級劃分要求，科學認定城區(qū)風險點、危險源的風險等級。強化對鎮(zhèn)風險點、危險源專項治理，重點加強對城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、電網(wǎng)、電梯、游樂設(shè)施等定期檢查維護。加強城市安全風險評估與安全風險差異化動態(tài)監(jiān)管，加強城市、高危產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、易發(fā)多發(fā)事故行業(yè)領(lǐng)域、重點時間節(jié)點、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、季節(jié)性動向性安全風險預警和管控。建立健全隱患排查治理體系，全面排查治理區(qū)域內(nèi)事故隱患，對重大隱患實施分級掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、核銷全過程記錄及閉環(huán)管理。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥。第五章 強化重點領(lǐng)域安全綜合治理立足治大隱患、防大事故，繼續(xù)深化交通運輸、危險化學品、建筑施工、消防、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，全面排查治理各類事故隱患。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。第一節(jié) 強化交通安全監(jiān)管加強城鄉(xiāng)道路交通安全管理機制、資金投入、保障措施和支撐體系建設(shè)。建立完善“主體在區(qū)、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”的農(nóng)村交通安全管理體制，推動鎮(zhèn)一級交管站、村一級交通安全勸導站和鎮(zhèn)交通安全員、行政村交通安全協(xié)管員的覆蓋率和配備率達到。建立道路運輸企業(yè)交通安全誠信監(jiān)管機制和退出機制。加強運輸企業(yè)車輛和駕駛?cè)藛T動態(tài)監(jiān)管，健全危險貨物運輸安全監(jiān)管體系。開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估，評定道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標等級。完善運輸車輛安全配置標準。加強機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)管。建立重點規(guī)劃建設(shè)項目交通安全影響評價制度，推行道路建設(shè)交通安全審查制度，深入推進公路安全生命防護工程建設(shè)。制定道路事故隱患排查治理標準，加強對事故多發(fā)路段和危險路段的綜合治理。推進高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)。完善水上安全防控體系，強化重點水域、重點船舶、重點水上作業(yè)區(qū)綜合治理，有效遏制重特大水上交通事故發(fā)生。創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，整合信息資源，提高信息化監(jiān)管水平。建立風險管理及隱患排查機制，科學辨識、評估與跟蹤處理水上交通安全風險源，提高風險管理水平和防控能力。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。 .“十三五”時期交通運輸安全管理目標。（）辨識確定的安全生產(chǎn)重大風險源管控率達。（）規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等級評定率達。（）鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理率達。（）重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛入網(wǎng)率、上線率達和。（）高速公路重點路段、大型橋梁、長大隧道運行監(jiān)測覆蓋率達。 .“十三五”時期推進平安交通的重點建設(shè)項目。（）實施公路安全生命防護工程。年，實施公里安全隱患路段治理。（）加大危橋改造力度。推進全區(qū)危橋和每年新增危橋的改造工作。第二節(jié) 加強火災風險防控開展城市火災風險評估，完善火災風險評價預警機制，劃分不同風險等級。持續(xù)開展高層建筑、地下建筑、大型綜合體、“三小”場所等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。推動第三方中介服務機構(gòu)對火災隱患重點地區(qū)開展評估驗收工作。鼓勵和推廣在居民家庭、“三小”場所安裝獨立式火災探測報警器等技防設(shè)施。健全市政消火栓建設(shè)、管理、維護機制。加強消防站建設(shè)，在所有鎮(zhèn)、社區(qū)和消防安全重點單位建立“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站。加強消防隊伍建設(shè)，加快發(fā)展多種形式消防力量。加強消防裝備建設(shè)，完成超期服役且性能不達標消防車的更新?lián)Q代，加強消防員防護裝備建設(shè)。推進消防信息化建設(shè)，構(gòu)建“智慧消防”安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺，應用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升社會火災防控水平。堅決遏制重特大和群死群傷火災事故，預防和杜絕較大火災事故，年度萬人口火災死亡率控制在人以內(nèi)，全力保持全區(qū)消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝。第三節(jié) 提升危險化學品安全監(jiān)管水平嚴格實施危險化學品安全許可準入，強化源頭管理。健全危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息共享和監(jiān)管聯(lián)動機制，完善危險化學品安全監(jiān)管部門間聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。加強危險化學品道路運輸安全管理，推動建立跨區(qū)域監(jiān)管機制。開展危險化學品企業(yè)綜合治理，加強危險化學品企業(yè)化工過程安全管理，推進規(guī)定場所自動化裝置配置和智能監(jiān)控，深入排查治理事故隱患和職業(yè)病危害。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓。第四節(jié) 健全煙花爆竹安全監(jiān)管機制健全煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存和燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管機制。目前我區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)家，零售點家，“十三五”期間，將優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營單位規(guī)劃布局，嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可準入，推進煙花爆竹倉庫改造提升。推行應用煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)，加強煙花爆竹道路運輸安全管理，深入開展煙花爆竹領(lǐng)域事故隱患排查治理。建立健全打擊非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹等違法行為工作長效機制。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹領(lǐng)域非法違法行為。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。“十三五”時期煙花爆竹安全監(jiān)管水平提升工程：.深入開展煙花爆竹領(lǐng)域事故隱患排查治理。嚴格實施煙花爆竹經(jīng)營許可準入，嚴格執(zhí)行煙花爆竹“兩關(guān)閉”政策（關(guān)閉存在“下店上宅”“前店后宅”等與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點，關(guān)閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點），進一步優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營單位規(guī)劃布局。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。.全面推行應用煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建符合我區(qū)實際的煙花爆竹追溯體系，進一步加強煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存和燃放各環(huán)節(jié)安全管理。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡。第五節(jié) 推進非煤礦山本質(zhì)安全基礎(chǔ)建設(shè)加強對區(qū)內(nèi)家非煤礦山企業(yè)安全管理機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，保障安全投入。嚴格執(zhí)行非煤礦山開采安全準入標準，持續(xù)開展非煤礦山整治關(guān)閉工作，逐步關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞環(huán)境、污染嚴重的非煤礦山，健全正常退出機制。嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作。深入開展非煤礦山事故隱患和職業(yè)病危害排查工作，加大安全檢查執(zhí)法力度，推進非煤礦山企業(yè)安全標準化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡?！笆濉睍r期非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)重點工程：.實施“機械化換人、自動化減人”科技強安行動。以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作，重點推進采礦機械化、自動化，運輸系統(tǒng)無人化、機械化。高危崗位作業(yè)人員到年減少，到年減少。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。.應用中深孔爆破技術(shù)。重點在小型露天采石場礦山推廣應用中深孔爆破技術(shù)，到年達到，到年達到。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍。.推動礦山信息化建設(shè)。建立企業(yè)安全隱患監(jiān)控系統(tǒng)，非煤礦山安全設(shè)施應急保障“六大系統(tǒng)”；建立企業(yè)、鎮(zhèn)、區(qū)、市安全監(jiān)管信息報送系統(tǒng)，建立市、區(qū)及各級職能部門互通互聯(lián)信息共享系統(tǒng)。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。第六節(jié) 構(gòu)建建筑施工安全保障體系逐步構(gòu)建以工程參建主體各負其責為核心，以政府執(zhí)法管理、行業(yè)技術(shù)管理、社會評價管理為監(jiān)管手段的建設(shè)工程施工安全保證體系，完善建設(shè)各方主體安全責任制。建立建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)主要負責人、項目負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專職安全生產(chǎn)管理人員強制培訓制度。制定完善適合裝配化施工特點的安全管理及監(jiān)督檢查標準。開展工程安全管理標準化達標活動，推行安全行為標準化和安全防護控制標準化。加強全區(qū)房屋市政工程安全管理體系建設(shè)，完善工程安全監(jiān)督管理制度，探討和嘗試向執(zhí)法型、雙隨機抽查型、科技型監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變。加強自建、私建、擴建等領(lǐng)域安全專項治理。制定“互聯(lián)網(wǎng)安全管理”相關(guān)行動計劃，利用全省聯(lián)網(wǎng)的施工安全誠信行為平臺、工程安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)標準化等管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)全區(qū)建筑施工安全監(jiān)管信息化監(jiān)管目標。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負。第七節(jié) 提升民爆行業(yè)安全水平建立完善民爆行業(yè)安全生產(chǎn)兩級監(jiān)管體系。目前我區(qū)有民爆經(jīng)營企業(yè)家，已經(jīng)實行民爆行業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患整改掛牌督辦制度、民爆企業(yè)隱患整改約談制度和安全生產(chǎn)不良信用黑名單制度。“十三五”期間將嚴格準入制度限制增加，推進銷售過程信息化、使用智能化。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣。第八節(jié) 強化特種設(shè)備安全風險防控以系統(tǒng)性風險防范理論為指導，深入開展特種設(shè)備專項整治，防止發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。推廣電梯安全監(jiān)管體制改革經(jīng)驗，推進特種設(shè)備安全監(jiān)管體制改革，通過明確首負責任強化企業(yè)安全主體責任落實，建立完善特種設(shè)備事故責任險制度，推進特種設(shè)備檢驗工作改革，提高檢驗技術(shù)水平。深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，完善電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎。特種設(shè)備安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃指標：.區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)至少要配備名以上安全監(jiān)察人員；充分發(fā)揮基層政府和社會力量的作用，按每鎮(zhèn)人的比例建立兼職安全監(jiān)察隊伍。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷。.特種設(shè)備定期檢驗率達到以上。.完善特種設(shè)備風險管理，基本完成事故風險監(jiān)測預警機制和應急救援體系建設(shè)。.到年，全區(qū)萬臺特種設(shè)備事故起數(shù)控制在以下，萬臺特種設(shè)備事故死亡人數(shù)控制在。第九節(jié) 深化工作場所職業(yè)病危害防治推進建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作“一體化”執(zhí)法機制。推行職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)督管理，健全職業(yè)病危害因素監(jiān)督監(jiān)測制度。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實職業(yè)病防治主體責任，加強職業(yè)病危害項目申報、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護工