【文章內(nèi)容簡介】 處置的“五位一體”發(fā)展，年前所有執(zhí)法人員配備使用便攜式移動執(zhí)法終端。按照國家、省對市縣兩級執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，確定全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，分期分批達(dá)標(biāo)，推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。年底前，市、區(qū)（市）縣安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的。各級政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)安全管理現(xiàn)狀，切實(shí)保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量。探索實(shí)行派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法或組建專職安全員隊(duì)伍，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法人員持證上崗制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)，建設(shè)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實(shí)訓(xùn)基地，對新錄用人員，凡進(jìn)必考必訓(xùn)；對在崗人員年輪訓(xùn)一次，提升監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力。在全市安監(jiān)系統(tǒng)全面建立法律顧問制度，確保依法行政。專欄 安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施與裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化工程 按照《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機(jī)構(gòu)工作條件建設(shè)基本配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔〕號）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總規(guī)劃〔〕號）要求，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、效能化和信息化。到年，市、縣兩級安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率和裝備到位率要全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配置的工作目標(biāo)。專欄 安全生產(chǎn)依法行政示范創(chuàng)建 從年開始，在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)依法治理示范創(chuàng)建活動，大力提高安監(jiān)系統(tǒng)依法行政的意識和能力；完善安全生產(chǎn)行政決策機(jī)制，健全安全生產(chǎn)行政決策程序；規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效能；完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)行政行為的監(jiān)督；加強(qiáng)安全生產(chǎn)普法宣傳，促進(jìn)全社會安全生產(chǎn)法治意識不斷提升。到年，全市所有區(qū)（市）縣安全生產(chǎn)依法治理示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。（五）提升安全治理科技化水平.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備。建立同類多發(fā)事故技術(shù)原因分析及對策措施研究、淘汰落后與強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、科技項(xiàng)目管理、“四個一批”項(xiàng)目建設(shè)、科技支撐平臺可持續(xù)發(fā)展五大機(jī)制。依托“四個一批”項(xiàng)目，建成一批“能用管用好用”的示范工程。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與安全生產(chǎn)的融合發(fā)展，開展高危行業(yè)“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動，推廣安全儀表等針對性、普適性強(qiáng)的技術(shù)裝備和密閉空間清理作業(yè)、建筑維修高空作業(yè)等強(qiáng)制性安全技術(shù)規(guī)定，有效遏制高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生。.全面提升安全科技服務(wù)能力。大力建設(shè)和科學(xué)布局安全生產(chǎn)科技支撐平臺，在高危行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)建立一批安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心試點(diǎn)示范。實(shí)施安全生產(chǎn)“第三方巡查”，積極培育和扶持第三方機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的安全監(jiān)管技術(shù)服務(wù)。扶持創(chuàng)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，大力發(fā)展包括安全咨詢、技術(shù)服務(wù)、安全設(shè)計(jì)研究、安全產(chǎn)品制造及貿(mào)易等在內(nèi)的安全產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制建設(shè)，大力培育“安全管家”和“健康顧問”，發(fā)揮專家在安全檢查、隱患整改及驗(yàn)收、事故查處等方面的技術(shù)支撐作用。組建安全生產(chǎn)專家咨詢委員會，參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、評審評定、課題研究、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。加強(qiáng)安全學(xué)科建設(shè)、注冊安全工程師事務(wù)所建設(shè)和安全專業(yè)認(rèn)證等工作，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、復(fù)合型安全人才。.加快推進(jìn)信息化建設(shè)與應(yīng)用。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、急用先行”的思路，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、綜合監(jiān)管系統(tǒng)、安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)“一庫四系統(tǒng)”建設(shè)。年底前，全市安監(jiān)機(jī)構(gòu)基本建成安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，依托信息交換共享平臺，實(shí)現(xiàn)與國家、省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享；基本實(shí)現(xiàn)安委會有關(guān)成員單位之間在企業(yè)隱患排查治理信息、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息和安全生產(chǎn)不良信用記錄信息等的互通共享。“十三五”時期全面建成縱向上至國家、省，下至區(qū)（市）縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)，橫向涵蓋本級安委會成員單位、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的資源共享、互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺體系，有力支撐新形勢下安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)。專欄 “互聯(lián)網(wǎng)”安全生產(chǎn)工程（安全監(jiān)管信息化工程） 以國家安監(jiān)總局確定我市為安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”試點(diǎn)城市為契機(jī)，依托電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)有的軟硬件資源，構(gòu)建基于云計(jì)算的安全生產(chǎn)綜合信息平臺。平臺主要包括安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（場地及相關(guān)設(shè)施設(shè)備）以及行政審批、行政執(zhí)法、事故調(diào)查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)組成。通過“互聯(lián)網(wǎng)”安全生產(chǎn)綜合信息平臺建設(shè)，更好地保障企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，政府部門監(jiān)督管理到位，為有效排查隱患、預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故，提升政府安全監(jiān)管監(jiān)察和社會公共服務(wù)能力，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供先進(jìn)的信息化技術(shù)保障。 （一）第一階段（）。建成“一庫四系統(tǒng)”，即安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、綜合監(jiān)管系統(tǒng)、安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市安監(jiān)系統(tǒng)、安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享，形成事故隱患和職業(yè)危害企業(yè)自查自報(bào)整改，政府管理部門督促整改和考核的管理機(jī)制。完善重大危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)化學(xué)品）動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，通過實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用全過程、全鏈條的信息化管理，擴(kuò)大預(yù)警監(jiān)控范圍，對有毒有害、重大建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場所等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時段實(shí)現(xiàn)實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，建成重點(diǎn)車輛管理系統(tǒng)（長途客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛、校車、出租車等）、智慧消防物聯(lián)網(wǎng)巡檢系統(tǒng)、重點(diǎn)寺觀教堂安防自動化預(yù)警系統(tǒng)。完成重點(diǎn)區(qū)（市）縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)，形成重大危險(xiǎn)源第三方和企業(yè)聯(lián)動實(shí)時動態(tài)監(jiān)控預(yù)警，企業(yè)、區(qū)（市）縣和市級政府部門分級分類處置的管理機(jī)制。 （二）第二階段（）。建成行政許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮輔助決策系統(tǒng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)、安全社區(qū)管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)等。完善安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，開展安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用研究和探索試點(diǎn)。 （三）第三階段（）。依托政務(wù)信息資源交換共享平臺，實(shí)現(xiàn)政府部門安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，建立政府部門安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制，深化安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析，提升“大數(shù)據(jù)”利用能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息來源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循。（六）提升安全治理社會化水平.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。試點(diǎn)并全面推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，督促和引導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)生事故波及范圍廣的企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)在事故預(yù)防、第三方賠付、應(yīng)急救援中的作用，逐步引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與間接安全監(jiān)管。.引導(dǎo)社會組織參與安全生產(chǎn)。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用，建立企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生利益協(xié)調(diào)機(jī)制，組織職工開展反違章、防事故活動，依法維護(hù)和落實(shí)職工獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利。發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會、職業(yè)安全健康協(xié)會等、各行業(yè)協(xié)會、社會組織的橋梁紐帶、行業(yè)自律功能，推動提供安全科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、安全技術(shù)培訓(xùn)、安全技術(shù)審查、備案發(fā)證等社會服務(wù)。積極發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)章程、團(tuán)體規(guī)章等社會規(guī)范在安全生產(chǎn)治理中的積極作用。支持發(fā)展安全生產(chǎn)志愿者服務(wù)組織，搭建參與平臺。.暢通安全監(jiān)督渠道。發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，完善安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會、信息公開、事故和救援工作報(bào)道機(jī)制。完善安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎勵辦法，健全電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪舉報(bào)投訴平臺，加大獎勵力度，提高舉報(bào)、受理、處置效率，形成及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、共同查堵安全漏洞和隱患的快速反應(yīng)機(jī)制，健全社會共治體系。專欄 安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè) 年，在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等行業(yè)領(lǐng)域啟動安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)；在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展第三方巡查；大力支持安全生產(chǎn)協(xié)會、職業(yè)健康協(xié)會等行業(yè)協(xié)會和各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評估檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展；大力發(fā)展各類安全生產(chǎn)志愿者服務(wù)組織，到年每個區(qū)（市）縣志愿者服務(wù)隊(duì)伍不少于支。（七）打造本質(zhì)安全企業(yè).嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)可行性論證，對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，或者工藝、設(shè)備不符合國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得審批。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，未經(jīng)安全專項(xiàng)驗(yàn)收合格不得投產(chǎn)。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可制度。加強(qiáng)對已取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管監(jiān)察，監(jiān)督其保持和持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。對不再具備安全生產(chǎn)許可條件的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等行政處罰措施。對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、采用明令禁止使用或者淘汰的技術(shù)工藝設(shè)備的企業(yè)，依法監(jiān)督企業(yè)限期改造或轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。依法對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料進(jìn)行安全論證，依法對危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施實(shí)行安全標(biāo)志管理和安全檢測檢驗(yàn)。.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程”，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面啟動工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，完善各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在高危行業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。到“十三五”末，全市應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)評審達(dá)標(biāo)率達(dá)到。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。推廣企業(yè)安全管理體系認(rèn)證，推動更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。專欄 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程 推進(jìn)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面啟動工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 年底，全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上。 年底，全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。到“十三五”末，全市應(yīng)達(dá)標(biāo)企業(yè)評審達(dá)標(biāo)率達(dá)到。建成個安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)商務(wù)樓宇安全管理標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用率達(dá)到，古鎮(zhèn)古街（特色街區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院安全管理標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用率達(dá)到。.建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。利用安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)，整合、匯聚企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息，通過“成都安全”門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信用信息查詢展示。運(yùn)用市場機(jī)制推動安全生產(chǎn)，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，年底前建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、政府采購等方面強(qiáng)化約束。推行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)誠信評價(jià)和公示制度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和法定義務(wù)，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。探索小微企業(yè)自律管理新模式。（八）打造安全發(fā)展行業(yè)領(lǐng)域全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，持續(xù)完善安全發(fā)展長效機(jī)制，懲防并舉推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅(jiān)。.交通安全。（）道路交通。開展為期年（年至年）的“道路運(yùn)輸平安年”活動，以校車、危化品運(yùn)輸車、大型客車、農(nóng)村面包車、中型以上貨車“五類”車輛為重點(diǎn)，著力解決道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、普貨運(yùn)輸安全管理中的突出問題。提高交通管理水平，深入開展打非治違行動，嚴(yán)厲查處各類非法違規(guī)行為。推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)接駁運(yùn)輸管理，規(guī)范長途客運(yùn)車輛夜間運(yùn)行，強(qiáng)化長途客運(yùn)安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運(yùn)違規(guī)經(jīng)營行為，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。通過強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)電子運(yùn)單、完善異地備案等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)品流向。出臺相關(guān)制度，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)電瓶車管理。實(shí)施“公路安全生命防護(hù)工程”，年前全面完成鄉(xiāng)道及以上公路（含通行客運(yùn)車輛的村道）急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段的安全隱患治理。（）軌道交通。健全和落實(shí)地鐵、有軌電車、輕軌等軌道交通運(yùn)營各項(xiàng)安全規(guī)章制度，形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。嚴(yán)格工程管理，控制新線建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)；完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期演練，提