【正文】 高應(yīng)急救援能力；繼續(xù)實(shí)施鐵路與公路平交道口改立交道口工程，疏堵結(jié)合取消非法道口。在城區(qū)繁忙鐵路道口建設(shè)集安全監(jiān)測(cè)、信息傳輸和預(yù)警報(bào)警于一體的道口安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)。推動(dòng)鐵路道口房、電動(dòng)拉門和警示標(biāo)志等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。加強(qiáng)軌道交通安全宣傳教育。（）水上交通。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村民委員會(huì)和船主以及渡口、渡船、渡工的安全管理責(zé)任制；嚴(yán)厲查處水上交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展渡口渡船、旅游客船安全專項(xiàng)整治和水上交通“救生衣”行動(dòng)。加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，以建設(shè)三岔湖水上交通安全指揮中心和監(jiān)控平臺(tái)等為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管和救助體系。.建設(shè)施工及房屋安全。強(qiáng)化工程招標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時(shí)淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)和施工工藝、技術(shù)及設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項(xiàng)規(guī)定（試行）》等規(guī)定，明確建筑工程各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)地鐵、“四改六治理”等重大市政工程項(xiàng)目安全監(jiān)管，開展模板支架、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工專項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上，建筑施工企業(yè)及其他各類施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件合格率達(dá)。以橋梁、隧道、公路、水利等工程為重點(diǎn)，建立設(shè)計(jì)、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)農(nóng)民自建房管理。完善城市房屋建筑安全管理規(guī)章制度，排查整治老樓危樓安全隱患。.消防（火災(zāi)）。以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”[[] 消防安全“四個(gè)能力”。即檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初級(jí)火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力。]為重點(diǎn)，構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。編制實(shí)施全市城鄉(xiāng)消防規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和消防力量建設(shè)。落實(shí)消防安全責(zé)任制，實(shí)施勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所等消防安全專項(xiàng)治理，引導(dǎo)企業(yè)積極開展消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)消防工作，在居民小區(qū)設(shè)置消防安全警示與標(biāo)識(shí)，賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、老年人福利機(jī)構(gòu)、展覽館、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收全部達(dá)標(biāo)。 .危險(xiǎn)化學(xué)品。編制實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)化工園區(qū)（集中區(qū)）建設(shè)，化工園區(qū)或化工聚集區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施率達(dá)到，化工園區(qū)或化工聚集區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷工程，推動(dòng)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可制度，建立危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控清單目錄制度，健全管道保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)聯(lián)合審批制度和管道數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”[[] 危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)、一重大”。指重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。]規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的安全監(jiān)管，建設(shè)彭州石化基地等個(gè)化工園區(qū)的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管信息平臺(tái)預(yù)警分中心，提升危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平。涉及危險(xiǎn)化工工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)建立率達(dá)到。 .煙花爆竹。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、嚴(yán)格準(zhǔn)入”的原則，搞好煙花爆竹批發(fā)企業(yè)規(guī)劃布局。全面推行煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從源頭入手，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)企業(yè)覆蓋率達(dá)到。持續(xù)開展煙花爆竹違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的專項(xiàng)治理，健全“打非治違”的長效機(jī)制。 .非煤礦山。鞏固井工開采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)成果，落實(shí)井下開采安全措施，加強(qiáng)礦井通風(fēng)和頂板管理，提高井工開采礦山安全保障。嚴(yán)格執(zhí)行露天礦山自上而下、分層分臺(tái)階開采方式，加強(qiáng)邊坡治理和防排水系統(tǒng)建設(shè)，開展石油天然氣勘探開采安全隱患綜合整治。建立礦山生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，適時(shí)調(diào)整礦山安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，嚴(yán)格實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊無證非法采礦行為，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山。 .民爆器材。加快現(xiàn)有生產(chǎn)工藝、裝備的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的人機(jī)隔離、自動(dòng)操作，提高生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化水平和安全防范水平。健全民用爆破器材安全監(jiān)管體系，通過產(chǎn)、供、銷、使用一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民用爆破器材生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的全過程監(jiān)控管理。按照公安部“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”要求，加強(qiáng)爆破作業(yè)單位庫房和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。整合、完善危爆品的行政審批工作和涉爆單位、涉爆人員考核發(fā)證工作。 .特種設(shè)備。實(shí)施電梯、起重機(jī)械、壓力容器、鍋爐、大型游樂設(shè)施等設(shè)備專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)重大隱患、重點(diǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管。開展電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)在用特種設(shè)備及危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車檢驗(yàn)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)特種設(shè)備安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等宣傳教育活動(dòng)，提高公眾特種設(shè)備安全意識(shí)。專欄 電梯公共安全監(jiān)管工程 應(yīng)用計(jì)算機(jī)中心數(shù)據(jù)庫控制、防偽激光二維碼、無線數(shù)據(jù)通訊、電梯機(jī)器人保安等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成集公眾參與、企業(yè)管理、政府部門監(jiān)管、應(yīng)急處置等多項(xiàng)功能為一體的信息化平臺(tái)，將原有的分散的電梯基本信息、難于監(jiān)管的電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)信息進(jìn)行智能化集成管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，最大限度地消除安全隱患，提高電梯安全運(yùn)行管理效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 工程建設(shè)內(nèi)容包括：建立電梯基礎(chǔ)信息庫，“三無”及老舊電梯排查；電梯防偽激光二維碼全覆蓋，建設(shè)安全公共服務(wù)平臺(tái)；電梯轎廂通訊信號(hào)覆蓋，建設(shè)電梯安全應(yīng)急救援平臺(tái)；引導(dǎo)推行電梯安全商業(yè)保險(xiǎn)；引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電梯機(jī)器人保安。 實(shí)施原則：總體規(guī)劃，分布實(shí)施。年，完成電梯基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，排查出“三無”及老舊電梯；完成防偽激光二維碼全覆蓋，電梯安全公共服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)行。年到年，完成電梯轎廂通訊信號(hào)覆蓋，電梯安全應(yīng)急救援平臺(tái)投入試運(yùn)行；電梯安全商業(yè)保險(xiǎn)、電梯機(jī)器人保安應(yīng)用試點(diǎn)。年，電梯安全應(yīng)急救援平臺(tái)正式運(yùn)行，電梯安全商業(yè)保險(xiǎn)、電梯機(jī)器人保安應(yīng)全面推廣。.工貿(mào)行業(yè)。實(shí)施粉塵涉爆、涉氨制冷（氣）、有限空間作業(yè)、冶金煤氣、高溫液態(tài)金屬、交叉作業(yè)等領(lǐng)域隱患排查治理，強(qiáng)化相關(guān)方管理，提高應(yīng)急處置能力，提升安全基礎(chǔ)水平。嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》，加強(qiáng)勞動(dòng)密集型加工企業(yè)、商業(yè)商務(wù)樓宇、大型工業(yè)品市場(chǎng)和餐飲企業(yè)石油液化氣使用安全監(jiān)管。.水利。繼續(xù)監(jiān)督實(shí)施病害水庫的隱患排查和治理工作，加強(qiáng)對(duì)水電站大壩的安全監(jiān)管，努力構(gòu)建灌溉渠安全監(jiān)管群防群治制度。.電力。完善全電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急體系，重點(diǎn)用電單位停電應(yīng)急體系，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度的監(jiān)督與管理。加強(qiáng)涉網(wǎng)電力企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作。開展電力高壓線走廊安全專項(xiàng)整治。.農(nóng)業(yè)機(jī)械。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和駕駛（操作）水平，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率、年檢驗(yàn)率、駕駛（操作）人員的持證率持續(xù)遞增；加大農(nóng)機(jī)監(jiān)管執(zhí)法力度，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，有效遏制農(nóng)機(jī)無牌無證、違規(guī)作業(yè)等違法行為。.油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)?。加?qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管線工程設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的信息技術(shù)和防腐技術(shù)加強(qiáng)對(duì)管線的監(jiān)控和保護(hù)，堅(jiān)決打擊違法占?jí)汉推茐墓芫€行為，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。依法落實(shí)油氣輸送管道保護(hù)職責(zé)分工，集中開展油氣輸送管道安全隱患治理年攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)和掛牌督辦，年隱患整治率達(dá)到。.學(xué)校。推廣學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建立校園安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，健全校園風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，“平安校園”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上。推動(dòng)廣大學(xué)生和幼兒樹立安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、養(yǎng)成安全習(xí)慣，中小學(xué)安全教育課程開設(shè)率達(dá)到，應(yīng)急教育培訓(xùn)內(nèi)容不少于總課程的，每年至少舉辦次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)物品的管理。建立健全學(xué)校法律顧問、風(fēng)險(xiǎn)管理顧問制度和多元化涉校糾紛解決機(jī)制。.職業(yè)衛(wèi)生。建立較為完善的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，形成職業(yè)病危害治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高危粉塵、高毒物質(zhì)、高噪聲等主要職業(yè)病危害的有效控制，杜絕較大以上職業(yè)危害事故發(fā)生。落實(shí)各級(jí)政府及行業(yè)部門的職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任，將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)法律制度體系、責(zé)任體系、隱患排查治理和預(yù)防控制體系、誠信體系建設(shè)范圍，作為安全生產(chǎn)的重要組成部分與安全生產(chǎn)其它工作同步部署、同步落實(shí)、同步考核。全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)在行政審批、宣傳教育培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等工作上的一體化。專欄 職業(yè)病危害治理示范工程 全面普查全市職業(yè)病危害狀況，開展粉塵、高毒物質(zhì)危害防治；建立企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息化檔案、從業(yè)人員職業(yè)健康信息數(shù)據(jù)庫、從業(yè)人員職業(yè)病動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息系統(tǒng)，搭建職業(yè)病危害防治信息共享平臺(tái)。到年，建立起較為完善的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，力爭(zhēng)在中西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)國家“十三五”職業(yè)病危害防治規(guī)劃明確的主要工作指標(biāo)（用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率達(dá)到以上）；用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平顯著提高，勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境明顯改善，基本遏制職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭，杜絕較大以上職業(yè)病危害事故發(fā)生。.旅游及公共安全。推廣《成都市古鎮(zhèn)、特色街區(qū)安全管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全市旅游景點(diǎn)（包括鄉(xiāng)村旅游）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、人員密集場(chǎng)所等重要公共場(chǎng)所的安全檢查，梳理“風(fēng)險(xiǎn)隱患清單”，完善應(yīng)急導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、安全提示措施和公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化安全管理。建立健全景區(qū)（點(diǎn)）流量控制機(jī)制，探索建設(shè)防踩踏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，在符合條件的地方建立基層應(yīng)急管理單元，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急指揮能力。研究出臺(tái)大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度。.開發(fā)區(qū)。理順開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善工作機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，提升開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管水平。嚴(yán)格開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，建立開發(fā)區(qū)企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。專欄 安全園區(qū)建設(shè) 到年，全市開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全，監(jiān)管人員到位，依法或經(jīng)授權(quán)履行監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)。建立開發(fā)區(qū)安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行負(fù)面清單管理；將開發(fā)區(qū)納入第三方巡查范圍，協(xié)助企業(yè)排查安全隱患，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供服務(wù)；開展園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估覆蓋面達(dá)到。.氣象安全。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警，構(gòu)建快速有效、城鄉(xiāng)全覆蓋的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制。落實(shí)防雷裝置年度定期檢測(cè)制度，重點(diǎn)做好?；髽I(yè)、工貿(mào)行業(yè)、輸油氣管線等易燃易爆場(chǎng)所以及學(xué)校、商場(chǎng)、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所的防雷安全監(jiān)察。（九）打造安全發(fā)展城市.實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。建立成都安全發(fā)展指標(biāo)體系，將其納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，寫進(jìn)市、區(qū)（市）縣兩級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和年鑒。以天府新區(qū)、“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，全域優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能布局，有效避免和化解城市安全風(fēng)險(xiǎn)。以“西部特大型中心城市轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”為定位，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)把招商引資過程中的安全關(guān)，制定危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域禁限控清單目錄，實(shí)施“負(fù)面清單”[[] 安全生產(chǎn)負(fù)面清單和正面清單。為安全生產(chǎn)的一種管理模式，又稱 “清單管理方式”，即針對(duì)安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)管理措施均以清單的方式注明，分為負(fù)面清單和正面清單兩種?！柏?fù)面清單”規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位不能做什么，遵循“法無禁止即可為”的原則，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都許可，是一種“非禁即入”的管理模式?！罢媲鍐巍笔莿t遵循“法無授權(quán)不可為”的原則，規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位只能做什么，各主體可依法平等地進(jìn)入正面清單之內(nèi)的領(lǐng)域。]管理，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)“正面清單”，推動(dòng)形成更加有利于安全生產(chǎn)的發(fā)展方式。專欄 安全發(fā)展指標(biāo)體系 按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，緊密結(jié)合成都實(shí)際，從安全發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展、企業(yè)本質(zhì)安全化、行業(yè)安全發(fā)展、城鄉(xiāng)安全發(fā)展、安全監(jiān)管、安全發(fā)展保障、安全文化發(fā)展繁榮等八方面確立成都市安全發(fā)展指標(biāo)體系。從年起，對(duì)各區(qū)（市）縣安全發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行綜合考評(píng)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求的，命名為“成都市安全發(fā)展示范區(qū)（市）縣”。專欄 城市運(yùn)行安全 以城市安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，從源頭治理