【文章內(nèi)容簡介】 遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故；（）因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е轮Ц?、清算系統(tǒng)國家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個(gè)支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故；（）城市萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止小時(shí)以上的事故；（）造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故；（）大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成人以上死亡的事故；（）其他一些市委、市政府認(rèn)為應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的事故。，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：（）造成人以上、人以下死亡（含失蹤），或事故危及到人以上、人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、億元以下的事故，或人以上、人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置萬人以上、萬人以下的事故；（）國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大飛行事故；（）事故危及人以上、人以下生命安全的水上突發(fā)事件；（）鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車；（）造成全市電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的以上、以下，或造成城市中心城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的以上、以下；（）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成萬戶以上居民停水、停氣小時(shí)以上的事故；（７）大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中，因擁擠、踩踏等造成人以上、人以下死亡的事故；（８）其他一些無法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：（）造成人以上、人以下死亡（含失蹤），或事故危及到人以上、人以下生命安全，或人以上、人以下中毒（重傷），或萬元以上萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故災(zāi)難；（）超出區(qū)（市）縣級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故災(zāi)難；（）發(fā)生跨區(qū)（市）縣行政區(qū)域的事故災(zāi)難；（）市政府認(rèn)定的較大事故災(zāi)難。，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成人以下死亡，或人以下重傷，或萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上述應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。分級(jí)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)對遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。當(dāng)突發(fā)事件超出屬地黨委、政府的應(yīng)對能力時(shí)，由上一級(jí)黨委、政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。初判發(fā)生特別重大和重大突發(fā)事件，報(bào)請四川省黨委、政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。較大和一般突發(fā)事件分別由市級(jí)和區(qū)（市）縣級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。涉及跨市級(jí)、區(qū)（市）縣級(jí)行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)黨委、政府共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對的生產(chǎn)安全事故，市應(yīng)急局代表市委、市政府統(tǒng)一響應(yīng)支援。發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件，市級(jí)、區(qū)（市）縣黨委、政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)事件，區(qū)（市）縣黨委、政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市委、市政府根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)（市）縣黨委、政府根據(jù)市委、市政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的情況，即時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。市委、市政府應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四級(jí)：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。原則上，一級(jí)、二級(jí)應(yīng)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，必要時(shí)組織指揮；三級(jí)應(yīng)由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)，必要時(shí)組織指揮；四級(jí)響應(yīng)由牽頭部門負(fù)責(zé)同志組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)。啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由市委、市政府決定，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志決定，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)由牽頭部門決定。對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)對工作需要，可啟動(dòng)市級(jí)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。地方各級(jí)黨委、政府響應(yīng)級(jí)別可參照市應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。先期處置（）事發(fā)單位要立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)；向所在地區(qū)（市）縣政府及其有關(guān)部門、單位報(bào)告。對因本單位的問題引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位要迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。（）事發(fā)地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織要立即組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，或按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的決定、命令組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)要調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時(shí)向上級(jí)黨委、政府報(bào)告。（）區(qū)（市）縣黨委、政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)各方力量，開展應(yīng)急處置，并及時(shí)向上級(jí)黨委、政府報(bào)告。指揮協(xié)調(diào)上級(jí)黨委、政府及相應(yīng)部門指導(dǎo)下級(jí)黨委、政府及相應(yīng)部門開展應(yīng)對工作。上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援有關(guān)工作。區(qū)（市）縣黨委、政府對本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)對負(fù)有屬地管理責(zé)任，要切實(shí)負(fù)起突發(fā)事件應(yīng)對責(zé)任，按照上級(jí)黨委、政府要求組織實(shí)施應(yīng)急處置與救援措施。各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)按照前述分級(jí)應(yīng)對與響應(yīng)分級(jí)原則分別負(fù)責(zé)相應(yīng)各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮。超出事發(fā)地黨委、政府處置能力的，上一級(jí)黨委、政府根據(jù)事發(fā)地黨委、政府的請求或根據(jù)應(yīng)對工作需要，指揮權(quán)可逐級(jí)提升至區(qū)（市）縣組織指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，應(yīng)事發(fā)地區(qū)（市）縣黨委、政府請求，或根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示要求，需要市委、市政府處置的突發(fā)事件，由市級(jí)生產(chǎn)安全類專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作，對應(yīng)急處置與救援重大問題進(jìn)行決策部署，協(xié)調(diào)各方資源予以支持；區(qū)（市）縣組織指揮機(jī)構(gòu)具體指揮調(diào)度。較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市委、市政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部并承擔(dān)以下職責(zé)：執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的決策和命令；組織協(xié)調(diào)治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障；迅速了解相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，及時(shí)掌握發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織指揮實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場的各種重要情況向上級(jí)政府報(bào)告；迅速控制事態(tài)，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定群眾；做好善后處理工作，防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”和次生、衍生、耦合事件；盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮示意圖參見附件?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要，設(shè)立交通運(yùn)輸、醫(yī)學(xué)救援、通信保障、現(xiàn)場信息、搶險(xiǎn)救援、物資裝備、群眾生活、社會(huì)秩序、新聞保障、勤務(wù)保障、專家保障等工作組。當(dāng)國家、四川省專項(xiàng)應(yīng)急指揮部在我市突發(fā)事件現(xiàn)場時(shí)，我市現(xiàn)場指揮部要與其對接并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相應(yīng)的保障工作；當(dāng)市級(jí)應(yīng)急指揮部或工作組在現(xiàn)場時(shí)，地方現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要與其對接并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相應(yīng)的保障工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在市應(yīng)急委和應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各類生產(chǎn)安全突發(fā)事件牽頭部門、協(xié)作部門應(yīng)實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開展應(yīng)急救援。現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考；對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件，對食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌的危險(xiǎn)性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行檢測；指導(dǎo)現(xiàn)場群眾疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)綜合性報(bào)告和氣象、風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)、水文資料。監(jiān)測和評估結(jié)果要及時(shí)向市生產(chǎn)安全類突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。處置措施生產(chǎn)安全突發(fā)事件發(fā)生后，市委、市政府及事發(fā)地區(qū)（市）縣黨委、政府應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急措施：①現(xiàn)場信息獲取。組織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪和勘察隊(duì)伍等，利用無人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標(biāo)物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門根據(jù)事故現(xiàn)場情況，制定應(yīng)急處置工作方案。②組織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急處置與救援、受災(zāi)人員救助工作。③組織救治傷員，治療傳染病人和疑似病例，隔離傳染源，觀察密切接觸者，對易感人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳。④迅速組織開展搶險(xiǎn)工作，控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害，并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。⑤立即搶修被損壞的交通、通信、供（排）水、供電、供氣、供熱