【文章內容簡介】 救組組成人員組 長：集團公司安全、生產副總經理成 員：集團公司副總工程師、安全監(jiān)察部、生產技術部（技術中心）、救護大隊、 環(huán)保醫(yī)管部、有關醫(yī)院和事故礦井等單位領導組成。善后組組成人員組 長：集團公司分管副總經理成 員：集團公司人力資源部、黨群工作部、工會等部門領導及事故礦井的相應職能科室負責人，以及集團公司指定的有關單位及人員。后勤保障組組成人員組 長：集團公司分管副總經理成 員：集團公司黨政辦公室、保衛(wèi)處、物資供應公司、環(huán)保醫(yī)管部、醫(yī)院、財務 部、 XX 科技公司、生活服務總公司、XX 電力工程公司等部門或部位的領導或業(yè)務主辦。 指揮機構職責 指揮部主要職責統(tǒng)一協調集團公司各單位、各部門進行安全事故施救。組織制定并實施特大安全事故的應急救援方案。統(tǒng)一調配施救的人員、物資、裝 備。協調解決應急救援所需的其它事宜?？傊笓]職責：組織完成事故搶險救災的全部指揮任務。副總指揮職責：在總指揮的領導下，協助組織完成事故搶險救災的全部指揮任務。指揮部成員職責：在總指揮、副總指揮領導下，完成搶險救災的各項業(yè)務工作。 救援技術保障組主要職責負責組織擬訂生產安全事故應急救援技術方案和安全保障措施。負責事故應急處理的綜合協調工作。負責協調、 調配施救物資、裝 備。9 / 124負責有關資料的搜集、保管， 協助事故調查組的工作。組長職責：在指揮部的領導下組織實施事故搶險救災工作。成員職責：在組長的領導下，組織實施事故搶險救災工作。 施救組主要職責根據事故災情，具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。查明事故性質、 類別、影響范 圍、受災人數等，制定 搶救與救援方案，報指揮部審定后實施。統(tǒng)一指揮現場施救隊伍，調配施救的物資和裝備。迅速組建搶險和現場救治醫(yī)療隊伍，組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送行動。組長職責：是搶險救災的第一責任者，研討制定搶險救災方案，下達作戰(zhàn)命令。成員職責：協助組長制定可靠的搶險救災方案，在集團公司范圍內及時調集救災所需的設備，確保主要設備的正常運行。根據救災方案，對礦井的風流、設 施、安全通道、 頂板狀況等進行調 整、疏通、支護。 對井下的環(huán)境參數進行有效監(jiān)控。監(jiān)控入井人員，發(fā)放入井特別許可證。確保礦區(qū)通信系統(tǒng)暢通。 善后組主要職責負責事故中遇難人員的遺體、遺物處理；負責處理事故傷亡人員的撫恤、安置。 后勤保障組主要職責組織保衛(wèi)部門維護事故發(fā)生區(qū)域的治安，如事態(tài)嚴重，即向政府及公安部門提出治安維護請求?；I措調集應急救援所需的交通工具、器材、通信、急救藥品等；負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等。4 預警與信息處置 危險源監(jiān)控 火災危險源監(jiān)控 內因火災事故的監(jiān)控措施礦井延深新水平、開采新煤層時，必 須進行煤層自然發(fā)火傾向性鑒定、煤的低溫氧化試驗及采空區(qū)“三帶”距離的確定，并將結果報集團公司備案。 10 / 124礦井必須建立防治自然發(fā)火網點觀測制度，對全礦井的自燃危險區(qū)域定期進行觀測。 ①觀測 地點：采空區(qū)回風側防火墻內外、回采工作面回風隅角及回風巷、高冒點、抽放管路內及由礦技術負責人指定的其它地點。 ②觀測 內容：一氧化碳、瓦斯、二氧化碳、氧氣等氣體成分，氣溫、水溫、風量等指標。③觀測 周期：每周一次進行常規(guī)觀測，并有記錄可查。對常規(guī)觀測中發(fā)現有自然發(fā)火隱患的地點，必須取氣樣進行氣體分析，并由礦技術負責人決定增加檢測和氣樣分析的周期。測量井下發(fā)熱體溫度，預測自然發(fā)火。 防治煤層自然發(fā)火應遵循“預防為主、綜合治理 ”的指導原則，各礦由單位行政主要負責人和技術負責人負責組織制定防治自然發(fā)火的長遠規(guī)劃和年度措施計劃。防治煤層自然發(fā)火計劃的費用、材料、設備等必須列入財務和供應計劃，并組織落實。 凡開采煤層有自然發(fā)火傾向性的礦井，必須配備一定數量的專業(yè)防火人員，建立健全預防自然發(fā)火管理制度，并配備足夠數量的檢查儀表。對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定。并選擇煤層切割量少、丟煤量少、采空區(qū)漏風小、回采速度快的采煤方法。在采區(qū)開采設計中，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第 23241 條等規(guī)定。 礦井必須結合本礦實際建立健全注氮、注漿系統(tǒng)，實施隨采隨注或采后封注。礦井設地面消防水池和井下消防系統(tǒng)。并按規(guī)定設置支管和閥門，達到隨時滿足防滅火用水的需求。 各礦每月由通防副總、通風部門每周由科（區(qū)）長主持召開一次防火分析會，分析發(fā)火隱患的原因，落實防火措施。 采掘工作面作業(yè)規(guī)程必須包括防治火災事故的措施，并在施工中認真落實。工作面回采期間如遇特殊情況需停采時，應編制防滅火專門措施。根據采煤工作面采空區(qū)“ 三帶” 寬度和煤自燃氧化情況，確定工作面月推 進度底限?；夭善陂g及時封閉通向采空區(qū)的通道，時間不得超過 10 天。停采后必須及時進行采后封閉，時間最多不得超過 45 天。采后封閉應采取雙墻中間注泥漿堵塞的方法。 回采巷道應采用錨桿支護方式。掘進中石門見煤、過斷層或出現高冒點時，施工 單位現場應進行標記并當班向礦調度室和通風部門匯報，并將11 / 124頂煤放盡，采用錨桿支護并進行噴漿、注高分子復混溶脹膠體材料等措施，嚴禁鋪笆片瞞頂。必要時應設引風板以利散熱和吹散瓦斯。所有高冒點必須編號管理。 采區(qū)和回采工作面必須采用分區(qū)通風，保持足夠的通風斷面（不小于設計斷面的 2/3）；風門、調節(jié)風窗等通風設施 應按防滅火的要求選擇正確位置（進風側不宜設置控制設施），避免增加采空區(qū)、煤柱裂隙、火區(qū)的漏風壓差。 加強井下火區(qū)管理，啟封已熄滅的火區(qū)，必須編制安全技術措施，報集團公司批準。啟封工作結束后，確認火區(qū)已經熄滅，必須提出書面注銷報告，報集 團公司批準后，方可恢復生產工作。 外因火災事故的監(jiān)控措施明火:嚴格井口檢身制度，嚴禁攜帶點火物品下井；井口房和扇風機房附近 20 米范圍內不得有煙頭或用火爐取暖。 井下等候室采用不燃性材料進行支護,設立防火門；井下電氣焊要嚴格執(zhí)行審批制度；井下不準存放汽油、變壓器油等,使用潤滑油地點要加強管理。預防放炮火源:要嚴格火工品管理制度,放炮員按章操作,按正確方法裝藥,使用好水炮泥,保證炮眼封泥長度,不準使用可燃物代替炮泥,不準放明炮、糊炮。預防電氣火花：加強機電設備的管理,防止失爆現象發(fā)生。預防磨擦起火:禁止穿化纖衣服入井,皮帶運輸、軌道運輸、各種傳動、滾動保護裝置完好。井下全部使用阻燃皮帶、阻燃風筒和阻燃電纜,液壓聯軸器使用難燃液。井下火藥庫、采掘工作面、機 電峒室、皮帶機峒室、調度站、井口房等配備一定數量的滅火器材,并由保衛(wèi)科定期檢查。井下消防材料庫由通風科管理,消防器材的數量、品種、規(guī)程按需要儲備齊全,定期檢查,對失效的要及時進行更換。所有井下工作人員都要熟悉常見火災的撲滅方法和滅火器材的使用方法,熟知本工作區(qū)域內滅火器材的存放地點。隨著井下采掘地點的變化,不斷完善井下消防管路系統(tǒng),加強消防水管路系統(tǒng)的管理,檢查和維修。 瓦斯事故的監(jiān)控措施 瓦斯爆炸事故的監(jiān)控措施12 / 124嚴格瓦斯檢查。瓦斯檢查員數量必須符合規(guī)定；瓦斯檢查員必須持證上崗， 嚴禁空班、漏 檢 、假 檢。 瓦斯及二氧化碳濃度的檢查次數必須符合《煤礦安全規(guī)程》第 149 條規(guī)定，有可能涌出或積聚瓦斯或二氧化碳的硐室、巷道和瓦斯異常地點的瓦斯檢查次數由礦技術負責人決定。瓦斯檢查必須做到記錄本、牌板、臺帳“三對口”，并及 時通知 現場負責人。各生產礦井都必須按規(guī)定裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。按規(guī)定安裝種類傳感器，定期調 校，確保數據準確、功能可靠、運行正常。 井下放炮作業(yè)，放炮員、班 組長、瓦斯檢查員都必須在現場執(zhí)行“ 一炮三檢制”和 “三人聯鎖 放炮制”。 礦井必須建立完整、合理、 穩(wěn)定、可靠的通風系統(tǒng)，杜絕不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯通風、擴散通風、老塘通風。每一生產水平和每一采區(qū)都必須布置回風巷，實行分區(qū)通風。準備采區(qū)，必須在采區(qū)構成通風系統(tǒng)后，方可開掘其它巷道。改變全礦井通風系統(tǒng)時，必須編制通風設計及安全措施，報集 團公司審批。改變一翼或采區(qū)的通風系統(tǒng)時，必須報礦技術負責人批準。 按實際供風量核定礦井生產能力，嚴格執(zhí)行“ 以風定產”，嚴禁超通風能力生產；每一礦井必須建立測風制度，每旬至少進行一次全面測風，測定結果按旬報送礦行政主要負責人、礦技術負責人，按月報集團公司通風部門。嚴格按《煤礦安全規(guī)程》第 11114 條規(guī)定對串聯通風管理。嚴禁二次串聯通風。經批準的串聯通風，進入被串工作面的風流必須裝設瓦斯自動檢測報警斷電裝置，確保有害氣體含量不超限。有瓦斯噴出和有煤與瓦斯突出危險的采煤工作面必須采用上行通風。 必須堅持“ 有掘必透”的原則，嚴禁在獨頭巷道內開掘其它巷道。采煤工作面必須在構成全負壓通風系統(tǒng)后，方準回采。嚴禁非正規(guī)回采。采煤工作面進、回 風隅角無全負壓通風系統(tǒng)時嚴禁帶炭回采。 高突礦井必須落實瓦斯抽采措施，制定并落實瓦斯抽采計劃，嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽達標暫行規(guī)定》，確保抽采達標，實現“ 抽、掘、采”平衡。集團公司生產技術部負責對各礦通防情況進行調度，每日簽閱通防調度記錄， 對存在問題提出處理意見或方案。各礦井瓦斯檢查日報及通風調13 / 124度日報必須送礦行政主要負責人、礦技術負責人審閱，一礦多井的生產井口必須送井行政主要負責人、井技術負責人審閱，對“ 一通三防”重大問題必須立即進行研究處理。 1加強回采工作面回風隅角瓦斯管理，工作面回風隅角應超前進行回料，不得滯后于采空區(qū)切頂線，防止瓦斯積聚。必須拆除進、回風隅角頂、幫錨桿螺母，并剪網，確保老塘充分冒落?；仫L 隅角瓦斯?jié)舛冗_到 %時，必須正確懸掛導風障，回風隅角瓦斯?jié)舛冗_到 ％時，必須報告調度室，并立即進行處理。 1嚴格執(zhí)行瓦斯超限分級追查分析處理制度。采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到 %至 %的，由礦分管副總工程師組織分析處理；瓦斯?jié)舛冗_到 %至 %及采掘工作面瓦斯?jié)舛乳L期處于臨界狀態(tài)的，由礦技術負責人組織追查處理，并將追查結果于次日報集團公司備案；瓦斯?jié)舛冗_到 %以上的，由集團公司組織追查處 理。1嚴格按規(guī)定排放瓦斯。排放瓦斯必須制定專門措施并實行分級管理。 1加強局部通風管理。使用局部通風機通風的掘進工作面，必須符合《煤礦安全規(guī)程》第 1212129 條規(guī)定。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和低瓦斯礦井高瓦斯地區(qū)的掘進工作面都必須實行“三專” 供電，其它地點的掘進工作面實行采掘供電分開或采用裝有選擇性漏電保護裝置的供電線路供電；所有掘進工作面必須做到“雙局扇、雙 電源” 和安裝“風、電閉鎖” 、“瓦斯、電閉鎖” 和“ 雙風 機自動切換”裝置。 1嚴格風筒管理，符合“礦井通風質量標準 ”規(guī)定，風筒出口風量必須保證巷道內無瓦斯積聚、超限，同時滿足巷道內最大斷面處風速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。臨時停工的掘進工作面不得停風。 1井下燒焊作業(yè)，施工單位必須嚴格按措施組織兌現。加強機電設備檢查，杜絕 失爆現象，檢修機電設備時， 維護員 必須使用便攜式瓦斯報警儀檢查施工地點附近 20m 范圍內的瓦斯?jié)舛龋弦?guī)定后方可施工。 煤與瓦斯突出事故的監(jiān)控措施 生產礦井按規(guī)定對所開采煤層進行突出危險性鑒定，委托具有突出危險性鑒定資質的單位對煤層的破壞類型、瓦斯壓力 P、瓦斯含量、瓦斯放14 / 124散初速度△P、煤 堅固性系數 f 等參數進行測定，確定所開采煤層的突出危險性。 開采突出煤層時，突出危險性敏感指標必須經過現場試驗確定，并經現場效果檢驗有效并報集團公司批準后方可作為突出預測危險性指標。 突出預測人員必須經過防突知識培訓，并考核合格后方準上崗。 采掘工作面突出預測（檢驗）采用鉆屑解吸指標法和鉆孔瓦斯涌出初速度法，測 定指標為鉆屑解析指標△h 鉆孔鉆屑量 s、瓦斯涌出初速度 q。突出礦井設立專業(yè)防突機構，對職工進行全員防突知識的專門培訓，使其掌握煤與瓦斯突出發(fā)生規(guī)律及征兆，熟悉發(fā)生煤與瓦斯突出時的應急措施、避災路線， 經考 試合格后方可上崗作業(yè)。 在開采突出煤層時，嚴格執(zhí)行區(qū)域和局部雙“ 四位一體”綜合防突措施，做到不掘突出頭、不采突出面。 突出礦井的井巷揭穿突出煤層前必須形成獨立、可靠的通風系統(tǒng)；突出煤層工作面必須有獨立的回風系統(tǒng)，回風側不得設置調節(jié)；嚴禁任何 2 個采掘工作面之間串聯通風；采區(qū)回風巷為專用回風巷。突出礦井必須實施瓦斯抽采，制定并落實瓦斯抽采計劃，嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽達標暫行規(guī)定》，確保抽采達標，實現“ 抽、掘、采”平衡。 煤塵爆炸事故的監(jiān)控措施 礦井應建立粉塵化驗室，配備足夠的粉塵測定、分析、化驗儀表、裝備。粉塵測點布置和測定方法按“作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法”（GB5748－ 84）及“ 粉塵濃度和分散度測定方法 ”（MT79－84）的規(guī)定執(zhí)行。 嚴格按《煤礦安全規(guī)程》第 740 條規(guī)定進行粉塵測定，粉塵測定結果應按時上報礦（井）行政主要負責人、礦（井）技術負責人及集團公司通風部門。 礦井必須建立完善的防塵灑水系統(tǒng)，礦井防塵水源及防塵管路管徑與強度、鋪設應符合集團公司“一通三防”管理規(guī)定要求。 認真落實各項綜合防塵措施，完善各種防塵設施，落差超過 的轉載點應設置導煤板或安裝防塵罩，皮帶機頭和小井上口應安裝防塵罩，所有轉載點都必須安裝噴霧裝置并實現自動化，采煤機