【正文】 應(yīng)：事故造成或可能造成 30 人及以上死亡，或者 100 人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上；22 / 124Ⅱ級(jí)響應(yīng)：事故造成或可能造成 10～29 人死亡，或者 50 人以上、100 人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬(wàn)元以上、1 億元以下；Ⅲ級(jí)響應(yīng)：事故造成或可能造成 3～9 人死亡，或者 30 人以上、50 人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以上、5000 萬(wàn)元以下；Ⅳ級(jí)響應(yīng)：事故造成或可能造成 1～2 人死亡，或者 10 人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以下； 響應(yīng)程序Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故礦井啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部，立即組織 事故應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定及時(shí)將事故和現(xiàn)場(chǎng)的處置及救援開(kāi)展情況報(bào)集團(tuán)公司調(diào)度室、當(dāng)?shù)卣懊罕O(jiān)部門(mén)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí)，啟動(dòng)集團(tuán)公司預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部，立即進(jìn) 行事故救援工作。并按規(guī)定及時(shí)將事故和現(xiàn)場(chǎng)的處置及救援開(kāi)展情況報(bào)當(dāng)?shù)卣懊罕O(jiān)部門(mén)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大事故時(shí)，集團(tuán)公司在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案積極組織自救的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?，?qǐng)求擴(kuò)大救援。擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)發(fā)生重大及特別重大生產(chǎn)安全事故，且事態(tài)超出集團(tuán)公司應(yīng)急處置能力時(shí)，立即按規(guī)定向上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)（含失蹤）人員全部收救，事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，作業(yè)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生單位宣布應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急救援指揮部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故處理過(guò)程收集的資料和證據(jù)移交事故調(diào)查處理小組。 應(yīng)急救援指揮部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括如下內(nèi)容：發(fā)生生產(chǎn)安全事故的基本情況，事故災(zāi)難原因、發(fā)展 過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故責(zé)任人的責(zé)任及其處理結(jié)果等。23 / 1246 信息發(fā)布由集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部指派專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)事故信息的收集，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣块T(mén)。7 后期處置 事故發(fā)生單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，恢復(fù)生產(chǎn)， 現(xiàn)場(chǎng)清理和 處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證礦區(qū)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 根據(jù)事故處理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況及不完善的地方及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)內(nèi)容。8 保障措施 通信與信息保障集團(tuán)公司調(diào)度室和 XXXX 科技有限公司負(fù)責(zé) 建立信息系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要確保各應(yīng)急救援指揮部、各應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級(jí) 政府和外部救援機(jī)構(gòu)之間建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。 應(yīng)急隊(duì)伍保障由于煤礦安全事故的特殊性，無(wú)論事故前期的搶救工作還是事故整個(gè)過(guò)程的救援，礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)著十分重要的任務(wù)。 集團(tuán)公司救護(hù)隊(duì)伍分布及救援責(zé)任范圍集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)位于 XX 市， XX 救護(hù)中隊(duì)駐 XX 礦內(nèi)，XX 救護(hù)中隊(duì)駐 XX 礦內(nèi)， XX 救護(hù)中隊(duì)駐 XX 礦內(nèi)，XX 煤礦救護(hù)隊(duì)、XX 煤礦救護(hù)隊(duì)、XX 煤礦救護(hù)隊(duì)分別駐 XX、XX、XX 礦內(nèi)。救援責(zé)任范圍：XX 救 護(hù)中隊(duì)主要負(fù)責(zé) XX 煤 礦；XX 救護(hù)中隊(duì)主要負(fù)責(zé) XX 煤礦、 XX 煤礦、XX 煤礦；XX 救護(hù)中隊(duì)主要負(fù)責(zé) XX 煤礦、XX 煤礦。XX 煤礦救護(hù)隊(duì)、XX 煤礦救護(hù)隊(duì)、XX 煤礦 救護(hù)隊(duì)分別首先負(fù)責(zé)XX、XX、XX 煤礦。集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮 部根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)用礦山救護(hù)隊(duì)。 集團(tuán)公司救護(hù)隊(duì)伍裝備情況集團(tuán)公司相關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)配有救護(hù)車(chē)輛、災(zāi)區(qū)電話(huà)、高泡發(fā)射機(jī)、自動(dòng)蘇生器以及氣相色譜儀等裝備，救護(hù)隊(duì)員個(gè)人救護(hù)裝備齊全。24 / 124 應(yīng)急物資裝備保障 集團(tuán)公司物資供應(yīng)公司負(fù)責(zé)采購(gòu)和提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備， 應(yīng)急救援裝備物資儲(chǔ)備見(jiàn)附表二（P30）。 集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé)建立本大隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備與管理，詳見(jiàn)附表三（P31 ）。 經(jīng)費(fèi)保障集團(tuán)公司各生產(chǎn)礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，用于搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資、設(shè)備的投入及資料的消耗等搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用，集團(tuán)公司一律給予確保，任何單位、個(gè)人不得阻礙、拖延。 治安保障由集團(tuán)公司保衛(wèi)處和下屬單位的保衛(wèi)科負(fù)責(zé)事故發(fā)生單位的治安保障。 技術(shù)保障由集團(tuán)公司組織生產(chǎn)技術(shù)（技術(shù)中心）部、安全監(jiān)察部等相關(guān)部門(mén)人員成立應(yīng)急救援專(zhuān)家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專(zhuān)家。 醫(yī)療搶救保障XX 東部礦區(qū)發(fā)生事故，搶救中心以 XX 集團(tuán)第一醫(yī)院（大黃山鎮(zhèn)）和第二醫(yī)院（賈汪區(qū)）為主，XX 中西部礦區(qū)發(fā)生事故，搶救中心以 XX 集團(tuán)總醫(yī)院（市區(qū)）、XX 分院（XX 礦）為主，XX 西北部 礦區(qū)發(fā)生事故，搶救中心以XX 集團(tuán)總醫(yī)院和大屯煤 電集團(tuán)醫(yī)院（沛縣縣 城）為主。在區(qū)域搶救中心力量不足時(shí)，集 團(tuán)公司所屬醫(yī)院應(yīng)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，迅速調(diào)集所有醫(yī)務(wù)力量，趕赴事故單位。在集團(tuán)公司自身醫(yī)務(wù)力量不足時(shí)，向 XX 市政府求援，調(diào)集 XX 市有關(guān)醫(yī)院的醫(yī) 務(wù)力量，參與救治工作。9 應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)集團(tuán)公司人力資源部、XX 大學(xué)和礦山救護(hù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)將應(yīng)急救援培訓(xùn)納入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，并促進(jìn)各級(jí)管理干部應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的開(kāi)展，組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集團(tuán)公司黨群工作部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援的宣傳教育工作。25 / 124基層單位培訓(xùn)中心要組織各自應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。 應(yīng)急預(yù)案演練 事故應(yīng)急救援預(yù)案制定完畢后，可行時(shí)指揮部每年組織一次模擬演習(xí)，根據(jù)演 習(xí)、 檢測(cè)結(jié) 果完善應(yīng)急救援。 對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)主要驗(yàn)證下列內(nèi)容：1）應(yīng)急救援實(shí)施是否正常有效；2）應(yīng)急救援步驟是否安全有效；3）應(yīng)急救援體系是否齊全有效；4）應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是否銜接有效；5）應(yīng)急救援物質(zhì)、救援設(shè)備是否充足完好；6）應(yīng)急救援人員對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案是否掌握良好。 根據(jù)演練過(guò)程中出現(xiàn)的新情況及不完善之處及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)內(nèi)容。 應(yīng)急預(yù)案修訂集團(tuán)公司根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或政策和應(yīng)急資源的變化情況，以及預(yù)案演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或出現(xiàn)的新情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。本預(yù)案每三年至少修訂完善一次。本預(yù)案未盡事宜參照上級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求執(zhí)行；上級(jí)應(yīng)急預(yù)案對(duì)基本原則、內(nèi)容另有規(guī)定的，按上級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定要求執(zhí)行。 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副緫?yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審后報(bào) XX 省國(guó)資委、 XX 煤礦安全監(jiān)察局、XX 監(jiān)察分局、XX 市安 監(jiān)局備 案。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。10 獎(jiǎng)懲 獎(jiǎng)勵(lì)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；26 / 124（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 責(zé)任追究按照上級(jí)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任者一般作如下處理決定：（1）事故責(zé)任者涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（2）對(duì)事故責(zé)任者中需要給予黨紀(jì)處分的，由黨組織按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；（3）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的紀(jì)律處分，由其上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行落實(shí)。11 附則 術(shù)語(yǔ)和定義 應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度地降低事故損害的措施。 預(yù)案指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。預(yù)案要求充分考慮現(xiàn)有物資、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能夠及 時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行為。 制定與解釋本應(yīng)急預(yù)案為 XXXX 集團(tuán)有限公司制定，解 釋權(quán)屬 XXXX 集團(tuán)有限公司。27 / 124圖 1 XXXX 集團(tuán)礦井分布示意圖28 / 124附表一： XX 集團(tuán)應(yīng)急救援通 訊錄姓 名 職務(wù) 辦公電話(huà) 單位 電話(huà)29 / 124附表二 集團(tuán)公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備明細(xì)表序號(hào)類(lèi)別 名稱(chēng) 型號(hào) 數(shù)量 存放地點(diǎn)管理部門(mén) 聯(lián)系電話(huà)12345678910排水11 通防1213141516171818機(jī)電202122232425262728其它30 / 124附表三 XX 集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)物資 、裝備儲(chǔ)備明細(xì)表序號(hào) 類(lèi)別 裝備名稱(chēng) 型號(hào) 數(shù)量 單位 存放地點(diǎn) 聯(lián)系電話(huà) 聯(lián)系人31 / 12432 / 124附表四： XX 集團(tuán)應(yīng)急救援專(zhuān) 家?guī)煨蛱?hào) 姓名 單 位/部門(mén) 職務(wù) 電話(huà) 專(zhuān)家類(lèi)型33 / 124附表五 XX煤礦安全事故報(bào)告單報(bào)告單位： 簽發(fā)人：事故時(shí)間(年、月、日、分) 事故類(lèi)別名稱(chēng) 死亡行政屬別(市、縣) 重傷經(jīng)濟(jì)類(lèi)型傷亡情況 輕傷采礦許可證 姓名 性別 年齡 工齡 工種 學(xué)歷 傷害部位安全生產(chǎn)許可證礦長(zhǎng)安全資格證工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照概況礦井生產(chǎn)能力死者信息事故發(fā)生地點(diǎn)事故情況事故原因事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖報(bào)告人： 聯(lián)系電話(huà)： 上報(bào)時(shí)間：34 / 124附件： XX 集 團(tuán)煤礦生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案一、頂板事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 事故類(lèi)型和危害程度分析 危險(xiǎn)源評(píng)估XX 集團(tuán)礦井頂板危險(xiǎn) 源呈多樣化分布。有山西組、下石盒子組、太原組，呈現(xiàn)復(fù) 雜的特征，無(wú)煤柱開(kāi)采、放 頂煤采煤法及其巷道布置方式、采動(dòng)及采空區(qū)壓力、地質(zhì)構(gòu)造等因素，對(duì)采掘工作面及巷道頂板控制影響很大。如果對(duì)頂板危險(xiǎn)源監(jiān)控不力，可能發(fā)生冒頂事故。根據(jù)煤層頂板條件和 XX 集團(tuán)礦壓觀(guān)測(cè)資料，所開(kāi)采煤層頂板可按老頂分為四級(jí)，即：Ⅰ級(jí)老頂來(lái)壓不明顯，Ⅱ級(jí)老頂來(lái)壓明顯，Ⅲ級(jí)老頂來(lái)壓強(qiáng)烈，Ⅳ級(jí) 老頂來(lái)壓極強(qiáng)烈；直接頂分為四類(lèi)，即：１類(lèi)為不穩(wěn)定頂板，２類(lèi)為中等穩(wěn)定頂板，3 類(lèi)為穩(wěn)定頂板，４類(lèi)為堅(jiān)硬頂板。各生產(chǎn)礦井可采煤層的老頂和直接頂?shù)姆旨?jí)分類(lèi)為：上石炭系太原組（俗稱(chēng)屯頭系）的 17 層屬于Ⅰ級(jí)２類(lèi)，21 層屬于Ⅱ級(jí)４類(lèi)，二疊系山西組（俗稱(chēng)小湖系）的 10 層屬于Ⅲ級(jí)３類(lèi)，9 層屬于Ⅱ級(jí) 2 類(lèi)，二疊系石盒子組（俗稱(chēng)夏橋系）的 3 層屬于Ⅰ級(jí)２類(lèi)，２層屬于Ⅱ級(jí) 2 類(lèi)。 可能發(fā)生的事故類(lèi)型局部冒頂事故，大面積冒頂事故；可能衍生人員窒息、瓦斯爆炸、礦井火災(zāi)、水災(zāi)等事故。 易發(fā)生事故的地點(diǎn)采煤工作面：在初采、周期來(lái)壓及過(guò)斷層、老硐、應(yīng)力集中區(qū)、頂板（頂煤）破碎帶期間，工作面煤壁區(qū)、兩端頭及普采面放頂線(xiàn)附近等。掘進(jìn)工作面：遇斷層、應(yīng)力集中區(qū)、 頂板（頂煤）破碎帶，透老巷及巷道交岔點(diǎn)施工等。失修巷道。 可能發(fā)生的季節(jié)35 / 124全年。 事故危害程度分析冒頂事故易造成現(xiàn)場(chǎng)人員受傷、被困，甚至死亡；冒頂可能切斷通風(fēng)線(xiàn)路，引起瓦斯積聚，從而衍生人員窒息或瓦斯爆炸事故；托頂煤施工的巷道出現(xiàn)冒頂，冒頂處易發(fā)生煤炭自燃，引起內(nèi)因火災(zāi)；斜巷冒頂堵塞巷道時(shí)，可能引起礦井水積聚，從而可能發(fā)生巷道突水事故。2 應(yīng)急處置基本原則處置冒頂事故以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為主，同時(shí)加強(qiáng)頂板維護(hù)和監(jiān)控，防止事故擴(kuò)大，保障救援人員安全。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)通風(fēng)和瓦斯檢查，防止瓦斯積聚；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，做好水害、自然發(fā)火等災(zāi)害的預(yù)防工作。現(xiàn)場(chǎng)處置做到行動(dòng)迅速、方法得當(dāng)、 組織有序。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系發(fā)生礦井冒頂事故時(shí)，集團(tuán)公司事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部即轉(zhuǎn)為礦井冒頂事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，指揮部辦公室設(shè)在事故礦井調(diào)度室。礦井冒頂事故應(yīng)急救援指揮部組成如下：總 指 揮：董事長(zhǎng)、總經(jīng)理副總指揮：安全、生產(chǎn)副總經(jīng)理，總工程師成 員：集團(tuán)公司工會(huì)主席集團(tuán)公司副總工程師集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部（技術(shù)中心）部長(zhǎng)（主任）集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)36 / 124集團(tuán)公司環(huán)保醫(yī)管部部長(zhǎng)集團(tuán)公司保衛(wèi)處處長(zhǎng)集團(tuán)公司人力資源部部長(zhǎng)集團(tuán)公司黨政辦主任集團(tuán)公司黨群工作部部長(zhǎng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)集團(tuán)公司物資供銷(xiāo)公司總經(jīng)理集團(tuán)公司生活服務(wù)總公司總經(jīng)理 冒頂事故應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)如下圖：礦井冒頂事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 指揮機(jī)構(gòu)指揮部?jī)?nèi)設(shè)救援技術(shù)保障組、施救組、善后組和后勤保障組。救援技術(shù)保障組組成人員組 長(zhǎng)：集團(tuán)公司總工程師成 員：集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部（技術(shù)中心）部長(zhǎng)（主任）應(yīng)急救援指揮部施救組救援技術(shù)保障組善后組 后勤保障組37 / 124集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)集團(tuán)公司環(huán)保醫(yī)管部部長(zhǎng)集團(tuán)公司人力資源部部長(zhǎng)集團(tuán)公司保衛(wèi)處處長(zhǎng)集團(tuán)公司物供公司總經(jīng)理集團(tuán)公司生活服務(wù)總公司總經(jīng)理施救組組成人員組 長(zhǎng)：安全、生產(chǎn)副總經(jīng)理。副組長(zhǎng)：集團(tuán)公司分管副總工程師。成 員：集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)部( 技術(shù)