【正文】 應：事故造成或可能造成 30 人及以上死亡，或者 100 人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失 1 億元以上；22 / 124Ⅱ級響應：事故造成或可能造成 10～29 人死亡，或者 50 人以上、100 人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失 5000 萬元以上、1 億元以下；Ⅲ級響應：事故造成或可能造成 3～9 人死亡，或者 30 人以上、50 人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上、5000 萬元以下；Ⅳ級響應：事故造成或可能造成 1～2 人死亡，或者 10 人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以下； 響應程序Ⅳ級響應：發(fā)生一般事故，事故礦井啟動應急預案，成立應急救援指揮部，立即組織 事故應急救援工作，并按規(guī)定及時將事故和現(xiàn)場的處置及救援開展情況報集團公司調(diào)度室、當?shù)卣懊罕O(jiān)部門。Ⅲ級響應：當發(fā)生較大事故時，啟動集團公司預案，成立應急救援指揮部，立即進 行事故救援工作。并按規(guī)定及時將事故和現(xiàn)場的處置及救援開展情況報當?shù)卣懊罕O(jiān)部門。Ⅰ、Ⅱ級響應：發(fā)生特別重大、重大事故時，集團公司在啟動應急預案積極組織自救的同時，報請當?shù)卣?，請求擴大救援。擴大應急：當發(fā)生重大及特別重大生產(chǎn)安全事故，且事態(tài)超出集團公司應急處置能力時，立即按規(guī)定向上級應急救援機構請求擴大應急響應。 應急結束 當遇險（含失蹤）人員全部收救，事故現(xiàn)場得到控制，作業(yè)環(huán)境符合有關標準， 導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生單位宣布應急結束。 應急救援指揮部在規(guī)定時間內(nèi)將事故處理過程收集的資料和證據(jù)移交事故調(diào)查處理小組。 應急救援指揮部在規(guī)定時間內(nèi)寫出書面事故應急救援總結報告，總結報告的內(nèi)容應包括如下內(nèi)容：發(fā)生生產(chǎn)安全事故的基本情況，事故災難原因、發(fā)展 過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價，采取的主要應急響應措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓和事故責任人的責任及其處理結果等。23 / 1246 信息發(fā)布由集團公司應急救援指揮部指派專人具體負責事故信息的收集，并報告當?shù)卣块T。7 后期處置 事故發(fā)生單位會同相關部門（單位）負責組織事故的善后處置工作包括人員安置、補償，恢復生產(chǎn)， 現(xiàn)場清理和 處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證礦區(qū)穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。 根據(jù)事故處理過程中出現(xiàn)的新情況及不完善的地方及時修訂應急救援預案相關內(nèi)容。8 保障措施 通信與信息保障集團公司調(diào)度室和 XXXX 科技有限公司負責 建立信息系統(tǒng)維護以及信息采集等制度。應急狀態(tài)時，要確保各應急救援指揮部、各應急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級 政府和外部救援機構之間建立暢通的通訊網(wǎng)絡。 應急隊伍保障由于煤礦安全事故的特殊性，無論事故前期的搶救工作還是事故整個過程的救援，礦山救護隊承擔著十分重要的任務。 集團公司救護隊伍分布及救援責任范圍集團公司救護大隊位于 XX 市， XX 救護中隊駐 XX 礦內(nèi)，XX 救護中隊駐 XX 礦內(nèi)， XX 救護中隊駐 XX 礦內(nèi)，XX 煤礦救護隊、XX 煤礦救護隊、XX 煤礦救護隊分別駐 XX、XX、XX 礦內(nèi)。救援責任范圍：XX 救 護中隊主要負責 XX 煤 礦；XX 救護中隊主要負責 XX 煤礦、 XX 煤礦、XX 煤礦；XX 救護中隊主要負責 XX 煤礦、XX 煤礦。XX 煤礦救護隊、XX 煤礦救護隊、XX 煤礦 救護隊分別首先負責XX、XX、XX 煤礦。集團公司應急救援指揮 部根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)用礦山救護隊。 集團公司救護隊伍裝備情況集團公司相關礦山救護隊配有救護車輛、災區(qū)電話、高泡發(fā)射機、自動蘇生器以及氣相色譜儀等裝備，救護隊員個人救護裝備齊全。24 / 124 應急物資裝備保障 集團公司物資供應公司負責采購和提供各種搶險救災物資和裝備， 應急救援裝備物資儲備見附表二（P30）。 集團公司救護大隊負責建立本大隊應急搶險救災物資儲備與管理，詳見附表三（P31 ）。 經(jīng)費保障集團公司各生產(chǎn)礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，用于搶險救災的物資、設備的投入及資料的消耗等搶險救災費用，集團公司一律給予確保，任何單位、個人不得阻礙、拖延。 治安保障由集團公司保衛(wèi)處和下屬單位的保衛(wèi)科負責事故發(fā)生單位的治安保障。 技術保障由集團公司組織生產(chǎn)技術（技術中心）部、安全監(jiān)察部等相關部門人員成立應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。必要時可聘請外部專家。 醫(yī)療搶救保障XX 東部礦區(qū)發(fā)生事故，搶救中心以 XX 集團第一醫(yī)院（大黃山鎮(zhèn)）和第二醫(yī)院（賈汪區(qū)）為主，XX 中西部礦區(qū)發(fā)生事故，搶救中心以 XX 集團總醫(yī)院（市區(qū)）、XX 分院（XX 礦）為主，XX 西北部 礦區(qū)發(fā)生事故，搶救中心以XX 集團總醫(yī)院和大屯煤 電集團醫(yī)院（沛縣縣 城）為主。在區(qū)域搶救中心力量不足時，集 團公司所屬醫(yī)院應服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，迅速調(diào)集所有醫(yī)務力量，趕赴事故單位。在集團公司自身醫(yī)務力量不足時，向 XX 市政府求援，調(diào)集 XX 市有關醫(yī)院的醫(yī) 務力量，參與救治工作。9 應急預案管理 應急預案培訓集團公司人力資源部、XX 大學和礦山救護培訓中心負責將應急救援培訓納入企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓內(nèi)容，并促進各級管理干部應急管理培訓工作的開展，組織應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。集團公司黨群工作部負責應急預案、應急救援的宣傳教育工作。25 / 124基層單位培訓中心要組織各自應急預案培訓。 應急預案演練 事故應急救援預案制定完畢后，可行時指揮部每年組織一次模擬演習，根據(jù)演 習、 檢測結 果完善應急救援。 對事故應急救援預案的演習主要驗證下列內(nèi)容：1）應急救援實施是否正常有效；2）應急救援步驟是否安全有效；3）應急救援體系是否齊全有效；4）應急救援專項預案是否銜接有效；5）應急救援物質(zhì)、救援設備是否充足完好；6）應急救援人員對應急救援預案是否掌握良好。 根據(jù)演練過程中出現(xiàn)的新情況及不完善之處及時修訂應急救援預案相關內(nèi)容。 應急預案修訂集團公司根據(jù)相關法律法規(guī)或政策和應急資源的變化情況，以及預案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時修訂完善本預案。本預案每三年至少修訂完善一次。本預案未盡事宜參照上級相關應急預案的要求執(zhí)行；上級應急預案對基本原則、內(nèi)容另有規(guī)定的，按上級應急預案規(guī)定要求執(zhí)行。 應急預案備案本應急預案經(jīng)評審后報 XX 省國資委、 XX 煤礦安全監(jiān)察局、XX 監(jiān)察分局、XX 市安 監(jiān)局備 案。 應急預案實施本預案自頒布之日起實施。10 獎懲 獎勵在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應根據(jù)有關規(guī)定予以獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；（2）防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；26 / 124（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。 責任追究按照上級及集團公司有關規(guī)定，對事故責任者一般作如下處理決定：（1）事故責任者涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；（2）對事故責任者中需要給予黨紀處分的，由黨組織按有關規(guī)定給予黨紀處分；（3）對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的紀律處分，由其上級主管部門進行落實。11 附則 術語和定義 應急救援指在發(fā)生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度地降低事故損害的措施。 預案指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。預案要求充分考慮現(xiàn)有物資、人員及危險源的具體條件，能夠及 時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行為。 制定與解釋本應急預案為 XXXX 集團有限公司制定，解 釋權屬 XXXX 集團有限公司。27 / 124圖 1 XXXX 集團礦井分布示意圖28 / 124附表一： XX 集團應急救援通 訊錄姓 名 職務 辦公電話 單位 電話29 / 124附表二 集團公司應急物資儲備明細表序號類別 名稱 型號 數(shù)量 存放地點管理部門 聯(lián)系電話12345678910排水11 通防1213141516171818機電202122232425262728其它30 / 124附表三 XX 集團救護大隊物資 、裝備儲備明細表序號 類別 裝備名稱 型號 數(shù)量 單位 存放地點 聯(lián)系電話 聯(lián)系人31 / 12432 / 124附表四： XX 集團應急救援專 家?guī)煨蛱?姓名 單 位/部門 職務 電話 專家類型33 / 124附表五 XX煤礦安全事故報告單報告單位： 簽發(fā)人：事故時間(年、月、日、分) 事故類別名稱 死亡行政屬別(市、縣) 重傷經(jīng)濟類型傷亡情況 輕傷采礦許可證 姓名 性別 年齡 工齡 工種 學歷 傷害部位安全生產(chǎn)許可證礦長安全資格證工商營業(yè)執(zhí)照概況礦井生產(chǎn)能力死者信息事故發(fā)生地點事故情況事故原因事故現(xiàn)場示意圖報告人： 聯(lián)系電話： 上報時間：34 / 124附件： XX 集 團煤礦生產(chǎn)安全事故專項預案一、頂板事故專項應急預案1 事故類型和危害程度分析 危險源評估XX 集團礦井頂板危險 源呈多樣化分布。有山西組、下石盒子組、太原組，呈現(xiàn)復 雜的特征，無煤柱開采、放 頂煤采煤法及其巷道布置方式、采動及采空區(qū)壓力、地質(zhì)構造等因素，對采掘工作面及巷道頂板控制影響很大。如果對頂板危險源監(jiān)控不力，可能發(fā)生冒頂事故。根據(jù)煤層頂板條件和 XX 集團礦壓觀測資料，所開采煤層頂板可按老頂分為四級，即：Ⅰ級老頂來壓不明顯，Ⅱ級老頂來壓明顯，Ⅲ級老頂來壓強烈，Ⅳ級 老頂來壓極強烈；直接頂分為四類，即：１類為不穩(wěn)定頂板，２類為中等穩(wěn)定頂板，3 類為穩(wěn)定頂板，４類為堅硬頂板。各生產(chǎn)礦井可采煤層的老頂和直接頂?shù)姆旨壏诸悶椋荷鲜肯堤M（俗稱屯頭系）的 17 層屬于Ⅰ級２類，21 層屬于Ⅱ級４類，二疊系山西組（俗稱小湖系）的 10 層屬于Ⅲ級３類，9 層屬于Ⅱ級 2 類，二疊系石盒子組（俗稱夏橋系）的 3 層屬于Ⅰ級２類，２層屬于Ⅱ級 2 類。 可能發(fā)生的事故類型局部冒頂事故，大面積冒頂事故；可能衍生人員窒息、瓦斯爆炸、礦井火災、水災等事故。 易發(fā)生事故的地點采煤工作面：在初采、周期來壓及過斷層、老硐、應力集中區(qū)、頂板（頂煤）破碎帶期間，工作面煤壁區(qū)、兩端頭及普采面放頂線附近等。掘進工作面：遇斷層、應力集中區(qū)、 頂板（頂煤）破碎帶，透老巷及巷道交岔點施工等。失修巷道。 可能發(fā)生的季節(jié)35 / 124全年。 事故危害程度分析冒頂事故易造成現(xiàn)場人員受傷、被困，甚至死亡；冒頂可能切斷通風線路，引起瓦斯積聚，從而衍生人員窒息或瓦斯爆炸事故；托頂煤施工的巷道出現(xiàn)冒頂，冒頂處易發(fā)生煤炭自燃，引起內(nèi)因火災；斜巷冒頂堵塞巷道時，可能引起礦井水積聚，從而可能發(fā)生巷道突水事故。2 應急處置基本原則處置冒頂事故以營救遇險人員為主，同時加強頂板維護和監(jiān)控，防止事故擴大，保障救援人員安全。加強災區(qū)通風和瓦斯檢查，防止瓦斯積聚；根據(jù)現(xiàn)場情況，做好水害、自然發(fā)火等災害的預防工作?，F(xiàn)場處置做到行動迅速、方法得當、 組織有序。3 組織機構及職責 應急組織體系發(fā)生礦井冒頂事故時，集團公司事故災害應急救援指揮部即轉(zhuǎn)為礦井冒頂事故應急救援指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)應急救援工作，指揮部辦公室設在事故礦井調(diào)度室。礦井冒頂事故應急救援指揮部組成如下：總 指 揮：董事長、總經(jīng)理副總指揮：安全、生產(chǎn)副總經(jīng)理，總工程師成 員：集團公司工會主席集團公司副總工程師集團公司安全監(jiān)察部部長集團公司生產(chǎn)技術部（技術中心）部長（主任）集團公司救護大隊大隊長36 / 124集團公司環(huán)保醫(yī)管部部長集團公司保衛(wèi)處處長集團公司人力資源部部長集團公司黨政辦主任集團公司黨群工作部部長集團公司財務部部長集團公司物資供銷公司總經(jīng)理集團公司生活服務總公司總經(jīng)理 冒頂事故應急組織體系結構如下圖：礦井冒頂事故應急救援組織體系結構圖 指揮機構及職責 指揮機構指揮部內(nèi)設救援技術保障組、施救組、善后組和后勤保障組。救援技術保障組組成人員組 長：集團公司總工程師成 員：集團公司生產(chǎn)技術部（技術中心）部長（主任）應急救援指揮部施救組救援技術保障組善后組 后勤保障組37 / 124集團公司安全監(jiān)察部部長集團公司救護大隊大隊長集團公司環(huán)保醫(yī)管部部長集團公司人力資源部部長集團公司保衛(wèi)處處長集團公司物供公司總經(jīng)理集團公司生活服務總公司總經(jīng)理施救組組成人員組 長：安全、生產(chǎn)副總經(jīng)理。副組長：集團公司分管副總工程師。成 員：集團公司救護大隊大隊長、生產(chǎn)技術部( 技術