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成都市生態(tài)文明建設2025規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-08-30 04:40 本頁面
 

【文章內容簡介】 綠色化。大力淘汰落后產能。加快推進老工業(yè)基地調整改造,以煉鐵、煉鋼、建材、造紙、化工等行業(yè)為重點,逐步提高淘汰標準,充分發(fā)揮能耗、土地等指標的約束與激勵作用,依法有序推進高耗能、高污染企業(yè)搬遷改造,進一步完善落后產能市場退出機制。嚴格落實節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度,強化項目準入的全周期綠色評價。著力優(yōu)化能源結構。大力發(fā)展清潔能源、可再生能源,推進生物質能源、地熱、沼氣等應用,鼓勵實施工業(yè)園區(qū)分布式能源,控制煤炭消費,著力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。到年,煤炭消費比重降到以下,非化石能源占一次能源消費比重持續(xù)提高。.大力發(fā)展綠色產業(yè)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),以龍頭企業(yè)和重大項目為依托,加快金堂縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)園區(qū)建設,聚焦節(jié)能環(huán)保裝備的研發(fā)、制造環(huán)節(jié),推動節(jié)能環(huán)保技術、裝備和服務水平顯著提升,建成“全國一流、西部第一”的節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。積極發(fā)展新能源產業(yè),加快核電、風電、頁巖氣等新材料、新裝備的研發(fā)和生產。大力發(fā)展節(jié)能與新能源汽車,推進形成電動汽車整車、動力電池及材料、驅動電機及電控系統(tǒng)等重點領域比較優(yōu)勢。加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè),以及生態(tài)經濟兼用林、林下經濟、森林旅游等林產業(yè)。到年,農產品中無公害、綠色、有機農產品種植面積比例分別達、。.推動科技創(chuàng)新結合創(chuàng)新型城市建設,推動生態(tài)文明建設領域科技創(chuàng)新。加強重大科學技術問題研究,鼓勵各類研究機構開展能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)、污染治理、生態(tài)修復等領域關鍵技術攻關。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,充分發(fā)揮市場對綠色產業(yè)發(fā)展方向和技術路線選擇的決定性作用。完善技術創(chuàng)新體系,提高綜合集成創(chuàng)新能力,加強工藝創(chuàng)新與試驗。完善科技創(chuàng)新成果轉化機制,形成一批成果轉化平臺、中介服務機構,加快成熟適用技術的示范和推廣。加強生態(tài)文明基礎研究、試驗研發(fā)、工程應用和市場服務等科技人才隊伍建設。.結構調整和技術創(chuàng)新工程包括節(jié)能環(huán)保和新能源、現代農業(yè)、淘汰落后產能及結構調整升級、科技創(chuàng)新四大類工程,含中節(jié)能環(huán)保集團環(huán)保生態(tài)產業(yè)基地、高標準農田建設、淘汰落后產能、生態(tài)流導入平臺等個項目,計劃總投資億元。其中,節(jié)能環(huán)保和新能源工程包含個項目,計劃總投資億元;現代農業(yè)工程包含個項目,計劃總投資億元;淘汰落后產能及結構調整升級工程包含個項目,計劃總投資億元;科技創(chuàng)新工程包含個項目,計劃總投資億元。本工程重點項目實施后,將重點保障三次產業(yè)增加值比例、非化石能源占一次能源消費比重,以及農產品中無公害、綠色、有機產品種植面積比例等指標順利完成?! 。ㄋ模┣袑嵏纳粕鷳B(tài)環(huán)境質量按照“尊重自然、保護自然”的原則,加強生態(tài)系統(tǒng)建設與保護,加大污染物綜合防治,嚴格源頭預防,重點治理生態(tài)環(huán)境突出問題,筑牢生態(tài)安全屏障,切實增強環(huán)境承載能力,加快建設環(huán)境友好型社會。.加強生態(tài)系統(tǒng)建設與保護全面構建生態(tài)保護體系,立足“兩山兩環(huán)兩網六片”的生態(tài)保護格局,有機統(tǒng)籌“山、水、林、田、湖”。保護提升龍門山、龍泉山兩山環(huán)抱生態(tài)屏障;打造環(huán)城綠廊,保護利用第二繞城綠帶;強化生態(tài)隔離區(qū)建設,發(fā)展城市走廊間組團式綠地,建設九大主題線組成的Ⅰ級健康綠道,推進區(qū)(市)縣支線健康綠道建設,形成Ⅱ級健康綠道,實現綠道系統(tǒng)全域覆蓋。加快建設市域水網,到年,環(huán)城生態(tài)區(qū)內湖泊河道水系面積比例達。加強水源地保護,實現城市雙水源供水安全,全面改善集中式飲用水水源環(huán)境質量狀況,城市飲用水水源環(huán)境污染狀況得到全面控制,提升水源應急監(jiān)測及應急供水能力。加強水源涵養(yǎng)與水土保持。開展重點水源涵養(yǎng)工程建設,結合水生態(tài)環(huán)境整治,實現“川川見水”目標;開展水土保持工程建設,統(tǒng)籌實施水土流失治理及河湖生態(tài)修復。建立完善飲用水水源環(huán)境管理技術、方法體系以及飲用水源環(huán)境質量管理信息系統(tǒng),實現飲用水源綜合管理的規(guī)范化和制度化,飲用水安全保障水平持續(xù)提升。到年,城鎮(zhèn)集中式水源地水質達標率達,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率達。加強耕地和基本農田保護,劃定永久基本農田紅線,重點保護好都江堰灌區(qū)核心區(qū)等優(yōu)質耕地及基本農田。保護和建設森林生態(tài)系統(tǒng),繼續(xù)推進野生動植物保護和自然保護區(qū)建設工程、天然林資源保護工程、退耕還林工程,保護龍門山大熊貓棲息地,鞏固龍泉山脈生態(tài)植被修復成果,形成重點區(qū)域植物層次多樣、景觀類型豐富的森林生態(tài)格局。保護濕地和生物多樣性,加強濕地生態(tài)恢復,促進生態(tài)功能改善,保持濕地面積,確保生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定;加強國家級、省級自然保護區(qū)管理,完善野生動植物保護管理體系。提升城鄉(xiāng)綠化水平,加大綠化景觀改造提升力度,構建形成以綜合公園、專類公園、社區(qū)公園為骨干的城市公園體系,增加公園綠地總量,加強立體空間綠化建設,保持立體空間綠化在全國的領先水平,鞏固國家園林城市建設成果。到年,林地保有量不低于萬公頃,濕地保有量不低于萬公頃,城市建成區(qū)人均公園綠地面積達到平方米/人。專欄 成都市域城鎮(zhèn)體系生態(tài)空間格局規(guī)劃圖專欄 成都市集中式飲用水水源地設置一覽表區(qū)(市)縣水源地名稱水源地現狀使用狀態(tài)保護區(qū)劃分狀態(tài)中心城區(qū)沙河羊子山和雙水碾飲用水源地在用已劃分,已批復沙河劉家碾飲用水源地在用已劃分,已批復郫縣水六廠徐堰河、柏條河飲用水源地在用已劃分,已批復成都市自來水七廠徐堰河、柏條河飲用水水源地試運行已劃分,已批復龍泉驛區(qū)龍泉驛區(qū)水二廠東風渠飲用水源地停用已劃分,已批復龍泉驛區(qū)自來水二廠集中式飲用水水源保護區(qū)在用已劃分,已批復龍泉驛區(qū)水一廠寶獅湖水庫飲用水源地備用水源已劃分,已批復龍泉驛區(qū)萬噸日地表水飲用水源地擬建未劃分,未批復青白江區(qū)清白江大河馬棚堰分干渠飲用水源地在用已劃分,已批復清白江水廠應急地下水源保護區(qū)在用已劃分,已批復新都區(qū)新都區(qū)三水廠飲用水源地(原)在用取水口上移3km,屬臨時取水,未劃定飲用水源保護區(qū)新都區(qū)三水廠飲用水源地(新)擬建未劃分,未批復溫江區(qū)溫江區(qū)自來水廠飲用水源地在用新增取水口保護區(qū)未劃分,未批復溫江區(qū)金馬自來水廠(天府)飲用水源地在用新增取水口保護區(qū)未劃分,未批復溫江萬噸地表水飲用水源地擬建未劃分,未批復都江堰市都江堰市西區(qū)自來水廠飲用水源地在用已劃分,已批復都江堰市自來水有限公司一水廠飲用水源地在用已劃分,已批復都江堰市自來水有限公司二水廠飲用水源地在用已劃分,已批復都江堰市科技產業(yè)開發(fā)區(qū)自來水公司飲用水源地在用已劃分,已批復都江堰市東城自來水有限公司飲用水源地在用已劃分,已批復紫坪鋪水庫特殊功能區(qū)擬建未劃分,未批復磨兒潭水庫飲用水源地擬建未劃分,未批復彭州市彭州市鳳鳴湖二級電站尾水處飲用水源地在用已劃分,已批復彭州市西河飲用水源地備用已劃分,已批復邛崍市邛崍市縣城水廠飲用水源地(原)在用已劃分,已批復邛崍市縣城水廠飲用水源地(新)擬建未劃分,未批復崇州市崇州市崇陽鎮(zhèn)地下飲用水源地在用已劃分,已批復崇州市城區(qū)棋盤村北飲用水源保護區(qū)在用已劃分,已批復崇州市懷遠水廠飲用水源地擬建未劃分,未批復李家?guī)r水庫擬建未劃分,未批復金堂縣金堂北河飲用水源地在用已劃分,已批復金堂縣東風水廠集中式飲用水源地在用已劃分,已批復金堂縣紅旗水庫飲用水源地備用已劃分,已批復雙流區(qū)雙流岷江自來水廠金馬河飲用水源地在用已劃分,已批復大邑縣大邑縣晉原三水廠飲用水源地備用已劃分,已批復大邑縣第四水廠飲用水源地在用已劃分,已批復蒲江縣蒲江縣西河飲用水源地在用已劃分,已批復蒲江縣蒲江河右干渠飲用水源地已停用正上報申請取消保護區(qū)蒲江自來水二水廠(長灘湖飲用水源地)在用已劃分,已批復新津縣新津縣西河白溪堰飲用水源地在用已劃分,已批復  .加強重點領域減排力度加快總量減排向環(huán)境質量改善與總量控制雙管控的方向轉變,由污染源末端治理向全過程防治轉變,由環(huán)境指標達標管理向生態(tài)文明城市管理轉變。充分發(fā)揮環(huán)評審批剛性約束作用和總量控制倒逼作用,嚴格項目準入,對新、改、擴建項目原則上實行污染物等量和減量置換,嚴格執(zhí)行建設項目管理“一票否決制”。加強電力、冶金、建材、石化、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。建立燃煤使用監(jiān)管機制,構建鍋爐監(jiān)察、節(jié)能環(huán)保三位一體的監(jiān)察體系,嚴格控制新建燃煤鍋爐,加快淘汰高污染燃料禁燃區(qū)的燃煤鍋爐,實現現有燃煤鍋爐完全達標排放。開展揮發(fā)性有機物()摸底調查和污染治理,建立揮發(fā)性有機物重點企業(yè)名錄,推廣使用環(huán)境標志產品,基本建立揮發(fā)性有機物污染防治體系。.加大污染綜合防治力度實施更加嚴格的霧霾天氣防治。落實《大氣污染防治行動方案》,持續(xù)改善大氣環(huán)境質量,實現重污染天數較大幅度減少。繼續(xù)推進二氧化硫、氮氧化物治理,實施電力行業(yè)超低排放及重點行業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機污染物總量控制,強化脫硫、脫硝、除塵設施穩(wěn)定運行。推進燃煤鍋爐治理,實現全市煤炭消費總量零增長。繼續(xù)實施秸稈禁燒,加大城市揚塵和餐飲油煙等防治力度。采取清潔能源替代、車用汽油提標、加快淘汰黃標車和老舊車等措施,加強機動車尾氣治理。推進大氣污染物協(xié)同控制、協(xié)同減排,健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,完善落實重污染天氣應急預案。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理。落實《水污染防治行動計劃》,以保護和改善水環(huán)境質量為核心,以控制和削減氨氮、總磷等主要水污染物為重點,加強工業(yè)、城鎮(zhèn)、生活、農業(yè)農村污染防治。強化造紙、印染、化工、制革、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖等行業(yè)廢水污染治理,減少化學需氧量和氨氮排放總量。嚴格入河(湖)排污口的監(jiān)督管理和新增排污口的設置審批,嚴控岷江、沱江流域總磷排放量。加快實施現有城鎮(zhèn)污水處理設施除磷脫氮等改造和升級,推動污水處理設施和配套管網建設及污泥處置,重點解決城鄉(xiāng)結合區(qū)域生活污水直排、生活污水收集管網破損滲漏等問題。大力整治城市黑臭水體,推進重點小流域污染綜合整治??刂频叵滤?,加強地下水污染防治。加大土壤污染防治力度。落實土壤污染防治行動計劃,加強生活垃圾轉運設施建設,推動土壤污染風險管控和治理修復。建立主要糧食生產基地土壤環(huán)境監(jiān)測網絡。以耕地、涉重金屬污染企業(yè)搬遷跡地、復墾耕(園)地為典型區(qū)域,開展土壤污染抽樣調查評價,加快建立土壤污染風險評估和修復制度。推進農業(yè)生產減量控害,實現農藥、化肥使用量零增長和逐步減少。開展工業(yè)廢棄地、礦山及工程跡地生態(tài)修復。深化重金屬重點區(qū)域綜合防控,降低重金屬污染物排放總量,推行重金屬全生命周期控制。大力推進固體廢物治理。制定實施危險廢物處置設施利用規(guī)劃和污泥處置規(guī)劃,建設和完善危險廢物和污泥處置設施,建立危險廢物管理信息平臺,提高危險廢物處置能力、管理水平和監(jiān)管效能。專欄 成都市開展土壤污染風險評估和污染土壤修復制度建設改革工作任務分工表序號任務牽頭單位配合單位工作內容開展耕地土壤污染調查評價市農委市環(huán)保局、市國土局、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局等相關部門開展對農產品產地土壤、灌溉用水、大氣降塵、農業(yè)生產主要投入品(肥料)、主要農產品廢棄物(秸稈)、主要農產品進行抽樣調查、分析與評價,形成調研報告,提出土壤污染風險評估和污染土壤修復制度建議開展涉重金屬污染企業(yè)現狀及搬遷跡地土壤污染調查評價市環(huán)保局市國土局、市農委、市水務局、市建委、市發(fā)改委、市經信委等相關部門開展污染源調查和土壤環(huán)境監(jiān)測,結合已有資料分析評估土壤環(huán)境狀況,查清成都市家涉重金屬企業(yè)場地潛在污染源及方位、污染類型等;查清成都市個重金屬污染場地搬遷跡地對當地的污染狀況。在調查基礎上形成調研報告,提出土壤污染風險評估和污染土壤修復制度建議開展復墾耕地土壤污染調查評價市國土局市環(huán)保局、市農委、市建委、市發(fā)改委等相關部門選取彭州市、青白江區(qū)作為典型調查區(qū),采集復墾區(qū)耕作層土壤、農作物等樣品,并開展垂直剖面調查,從不同土壤分層上采集樣品,測定樣品土壤重金屬元素全量及持續(xù)性有機污染物,分析評價并形成調研報告,提出成都市土壤污染風險評估和污染土壤修復制度建議建立土壤污染風險評估和污染土壤修復制度市環(huán)保局市國土局、市農委、市建委、市發(fā)改委等相關部門在市農委、市環(huán)保局、市國土局調查評價和提出的土壤污染風險評估和污染土壤修復制度建議基礎上,制定《成都市土壤污染風險防控與修復管理暫行辦法》專欄 成都市主要河段水生態(tài)修復治理目標與任務序號河段范圍治理目標主要治理任務中心城區(qū)水系繞城高速內的城區(qū)水系,包括錦江、清水河(中心城區(qū)段)、沙河等市區(qū)主要河道以及環(huán)城“六庫八區(qū)”水系改善水環(huán)境,增加親水濱水空間 河道綜合治理與建設都江堰干渠段都江堰灌區(qū)六大干渠(蒲陽河人民渠、柏條河東風渠、走馬河清水河、江安河、黑石河、沙溝河)及主要連通河渠(徐堰河、沱江河)供水安全,水凈岸綠的生態(tài)景觀輸水廊道沿線水環(huán)境綜合治理,保護水質,提升兩岸的濱水活力平原城鎮(zhèn)河段成都平原區(qū)縣城(市區(qū))河段、重要城鎮(zhèn)段筑牢城市防洪屏障,構建親水濱水、景觀空間河湖連通、攔污截污、生態(tài)治理平原鄉(xiāng)野河段平原區(qū)城鎮(zhèn)段以外河段自然河岸,生態(tài)廊道生態(tài)修復,水源保護,河湖濕地建設山區(qū)建設河段水庫工程建設點、山區(qū)小城鎮(zhèn)、風景區(qū)及山區(qū)堰壩工程建設河段水源涵養(yǎng),保障供水、美化環(huán)境蓄水保水,自然生態(tài)型濱水整治山區(qū)鄉(xiāng)野河段除建設段以外的山區(qū)河段維持河道自然生態(tài)控制濱水建設,維持河道自然形態(tài),還水于河灌區(qū)渠系水網除都江堰干渠以外的平原區(qū)各級人工灌溉排渠系生態(tài)修復、減排控污渠系改造、堰壩提升、水量調控  .生態(tài)環(huán)境治理工程包括生態(tài)系統(tǒng)建設與保護、水、大氣、土壤環(huán)境治理及固體廢棄物處置三大類工程,含環(huán)城生態(tài)區(qū)建設、中心城區(qū)排水管網、污水處理廠擴能改造、耕地質量提升、成都環(huán)保發(fā)電廠建設
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