【正文】 付安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金用于全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是用于基層安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，改善辦公條件，配備執(zhí)法裝備等。（）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。具體數(shù)據(jù)分析如下：整個(gè)“十二五”期間，我區(qū)安全事故總數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均呈逐年上升趨勢，其中道路安全事故占，火災(zāi)事故占，且基本是居民火災(zāi)事故；工貿(mào)企業(yè)“十二五”期間只發(fā)生過起事故，年至年保持了零記錄的成績。年，發(fā)生各類安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)“十二五”時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的政策措施，保障了安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。第十二章 著力實(shí)施安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。第十章 完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。第二節(jié) 推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。第十三節(jié) 強(qiáng)化漁業(yè)船舶安全設(shè)施建設(shè)碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。第五節(jié) 推進(jìn)非煤礦山本質(zhì)安全基礎(chǔ)建設(shè)鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。第二節(jié) 推動(dòng)基層安全基礎(chǔ)建設(shè)擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。第二節(jié) 基本原則謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。第二節(jié) 安全生產(chǎn)形勢殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。第三節(jié) 嚴(yán)格事故查處與責(zé)任追究預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。第二節(jié) 加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。第十節(jié) 加強(qiáng)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。第七章 全面推進(jìn)全面依法行政諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。第二節(jié) 推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力建設(shè)擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。第一節(jié) 完善培訓(xùn)考核體系鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。第二節(jié) 完善安全綜合政策稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳?！笆濉逼陂g，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但形勢依然嚴(yán)峻。其中道路交通事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元（其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元）；火災(zāi)事故起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元；無工礦商貿(mào)企業(yè)死亡事故發(fā)生。我區(qū)全部落實(shí)政府一把手任安委會(huì)主任，黨委常委、政府常務(wù)副職分管安全生產(chǎn)工作。清遠(yuǎn)市清新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局現(xiàn)有在崗人員人，其中行政編制人，執(zhí)法專項(xiàng)編制人，后勤服務(wù)人員人，政府購買人員人。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門間協(xié)作配合機(jī)制，開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)全區(qū)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)干部、安監(jiān)系統(tǒng)工作人員以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（）部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足，具有執(zhí)法資質(zhì)的專職安全監(jiān)管人員較少，難以與安全生產(chǎn)工作需要相適應(yīng)。一是黨中央、國務(wù)院一直以來高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了一系列新的思想理論、政策措施和工作要求，凝聚全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的共識(shí)，為新時(shí)期安全生產(chǎn)工作指明了行動(dòng)方向，為安全生產(chǎn)工作提供了根本保證。隨著我區(qū)城市不斷擴(kuò)容，水、電、氣、交通運(yùn)輸、通信設(shè)施等維持現(xiàn)代城市生產(chǎn)、生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的生命線工程不斷建設(shè)和運(yùn)營，全區(qū)人員密集場所數(shù)量、種類、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度等呈上升趨勢，伴生更多的事故隱患，城市生命線運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加劇。根據(jù)國家創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、 綠色、開放、共享的發(fā)展理念，健全安全生產(chǎn)法治體系，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育，創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術(shù)與管理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任和管理制度，是實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)的根本路徑。第二節(jié) 基本原則以人為本，安全發(fā)展。依靠科技，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱。夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，生產(chǎn)安全事故率和職業(yè)病危害發(fā)病率得到有效遏制。從年起，把安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。探索在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)推行安全生產(chǎn)承諾制，選擇有條件的鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）基層地區(qū)（社區(qū)）安全基礎(chǔ)建設(shè)。建立大型工程安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，開展城市公共設(shè)施、老舊建筑隱患綜合治理。實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)改造，消除安全欠賬。強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源專項(xiàng)治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、電網(wǎng)、電梯、游樂設(shè)施等定期檢查維護(hù)。建立完善“主體在區(qū)、管理在鎮(zhèn)、延伸到村”的農(nóng)村交通安全管理體制，推動(dòng)鎮(zhèn)一級(jí)交管站、村一級(jí)交通安全勸導(dǎo)站和鎮(zhèn)交通安全員、行政村交通安全協(xié)管員的覆蓋率和配備率達(dá)到。推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)。（）鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理率達(dá)。第二節(jié) 加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控開展城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警機(jī)制，劃分不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。推進(jìn)消防信息化建設(shè)，構(gòu)建“智慧消防”安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平。第四節(jié) 健全煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制健全煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管機(jī)制。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇?！笆濉睍r(shí)期非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)工程：.實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安行動(dòng)。建立企業(yè)安全隱患監(jiān)控系統(tǒng)，非煤礦山安全設(shè)施應(yīng)急保障“六大系統(tǒng)”；建立企業(yè)、鎮(zhèn)、區(qū)、市安全監(jiān)管信息報(bào)送系統(tǒng)，建立市、區(qū)及各級(jí)職能部門互通互聯(lián)信息共享系統(tǒng)。制定“互聯(lián)網(wǎng)安全管理”相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，利用全省聯(lián)網(wǎng)的施工安全誠信行為平臺(tái)、工程安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑施工安全監(jiān)管信息化監(jiān)管目標(biāo)。深化特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)，完善電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。推行職業(yè)衛(wèi)生分類分級(jí)監(jiān)督管理，健全職業(yè)病危害因素監(jiān)督監(jiān)測制度?！笆濉睍r(shí)期工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重點(diǎn)：.加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。.深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。深化金屬冶煉、粉塵涉爆、液氨使用、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。深化液氨使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，鞏固工作成效，屬地政府及有關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)防、嚴(yán)查液氨制冷企業(yè)存在“兩類重大事故隱患”（涉氨制冷企業(yè)人員較多生產(chǎn)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)）的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)水電站大壩動(dòng)態(tài)監(jiān)測、安全檢查和隱患整治。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。強(qiáng)化監(jiān)督檢查作用，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、重大事故隱患和事故掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)約談制度等，完善監(jiān)督檢查方式方法，強(qiáng)化督查、巡查考核作用，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核等制度，推動(dòng)各級(jí)安全監(jiān)管部門全過程監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和督查、巡查的推動(dòng)作用。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)嚴(yán)格對(duì)各類功能區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理中嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，深入開展各類安全專項(xiàng)整治，督促各類功能區(qū)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。第三節(jié) 推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)大力加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)與管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織建設(shè)和管理。完善安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)專家論證、民意征集和聽證制度，健全安全生產(chǎn)民主科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)存在非法違法、違規(guī)違章行為的企業(yè)，依法嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個(gè)一律”要求。改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方式，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)、一公開”工作，實(shí)施“陽光執(zhí)法”，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)：.安全監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息開發(fā)利用和信息價(jià)值再造工程。第一節(jié) 健全應(yīng)急管理體制機(jī)制推動(dòng)各相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力建設(shè)。規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班值守、應(yīng)急處置、教育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)演練、內(nèi)務(wù)管理、裝備管理、安全保密、預(yù)防性檢查和考核等管理制度，不斷提高隊(duì)伍應(yīng)急救援水平。第十一章 提高全民安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文化知識(shí)的宣傳普及教育，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，動(dòng)員并增強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)共治力量。發(fā)展安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)教育和在職教育，支持有條件的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、安全技術(shù)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)安全培訓(xùn)基地，共建校外實(shí)踐教育基地，承擔(dān)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。.進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。各鎮(zhèn)黨委和政府要堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持人民群眾利益至上，自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，始終把安全生產(chǎn)擺在突出的位置來抓，全力做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過充分的安全論證，以安全為前提。研究采用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助等多種方式，吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和重大安全科技攻關(guān)。健全安全公益宣傳、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督和輿情監(jiān)控機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話等社會(huì)監(jiān)督渠道。堅(jiān)持面向基層、面對(duì)職工群眾的方針，促進(jìn)安全文化繁榮。 13 / 14。發(fā)揮大眾傳媒作用，加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)，在全社會(huì)形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、志愿者以及企業(yè)基層班組等組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用。全區(qū)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國家、省、市、區(qū)的部署和要求，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核，將安全生產(chǎn)工作納入各鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、總體布局，將安全生產(chǎn)主要工作和重大項(xiàng)目納入地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和投資工作計(jì)劃，將安全發(fā)展知識(shí)教學(xué)課程列入?yún)^(qū)黨校領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育范疇。與各級(jí)安全監(jiān)管部門、安委會(huì)成員單位、各相關(guān)市場監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享、部門聯(lián)動(dòng)。年底前，班組長、新工人、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)合格后上崗；用人單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)，存在職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)的用人單位主要負(fù)責(zé)人與職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)率達(dá)。對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，區(qū)、鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查員分批進(jìn)行輪訓(xùn)。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。第一節(jié) 完善培訓(xùn)考核體系培育符合安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要、師資雄厚、硬件完善、行為規(guī)范的安全培訓(xùn)市場，引導(dǎo)具備條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門、企業(yè)和應(yīng)急救援隊(duì)間的應(yīng)急協(xié)作，形成應(yīng)急救援工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。第四節(jié) 提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平推動(dòng)企業(yè)建立健全現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理制度。爭取成立家安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升專業(yè)技術(shù)能力和綜合服務(wù)水平。.移動(dòng)執(zhí)法終端配置率。第三節(jié) 建設(shè)專業(yè)化的安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)能力建設(shè)，優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立與屬地安全生產(chǎn)工作任務(wù)相匹配的安全監(jiān)管執(zhí)法人員隊(duì)伍。對(duì)逾期不履行安全生產(chǎn)行政決定的，依法采取行政強(qiáng)制措施或者向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施隨機(jī)抽查、巡查制度，完善責(zé)任倒查機(jī)制。完善政府購買服務(wù)制度。第二節(jié) 深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目日常安全監(jiān)管，督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，切實(shí)把安全生產(chǎn)要求貫穿建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營的全過程和各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法保障建設(shè)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政保障范圍、列入財(cái)政預(yù)算，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全行業(yè)主管部門監(jiān)管機(jī)制。開展以防風(fēng)、防霧、防碰撞、自救互救等安全知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)以及實(shí)操性防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。.有限空間作業(yè)。“十三五”時(shí)期深化冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理：.金屬冶煉。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。推行職業(yè)衛(wèi)生