xx市消防工作“十三五”規(guī)劃(完整版)
【正文】 一） 社會 消防安全責(zé)任體系不斷健全。 深入踐行 習(xí)近平 總書記系列講話精神 ，大力推進(jìn)打造公安消防鐵軍和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力 不 斷提升。 各 區(qū)、各 部門要準(zhǔn)確把握消防安全新形勢，積極應(yīng)對消防工作新挑戰(zhàn)，切實(shí)提高消防工作水平， 為我 市 經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。 所有建制鎮(zhèn)編制實(shí)施消防規(guī)劃，城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)消火栓達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村、社區(qū)基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本設(shè)施、基本教育 “五個基本建設(shè)”全面加強(qiáng)， 多種形式消防力量不斷發(fā)展壯大，消防 裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的市消防指揮中心全面建成并投入使用，市、區(qū)級模擬教育訓(xùn)練基地全面建成。 各級 政府要制定消防安全責(zé)任監(jiān)督考評辦法， 逐級簽訂消防工作責(zé)任書， 每年對下級政府及本級政府有關(guān)部門進(jìn)行考評， 將考評結(jié)果作 為 領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、 評先評優(yōu)的重要依據(jù)， 兌現(xiàn)獎懲措施，推動工作落實(shí) 。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要的，要及時增建、改建或進(jìn)行技術(shù)改選，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。大力加強(qiáng)合同制消防員、協(xié)管員和消防文員隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善協(xié)管員、消防文員協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派 出所開展消防監(jiān)督檢查和其他消防工作的工作機(jī)制，深入推行消防安全檢查師制度。 加快推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作， 建立消防職業(yè)資格等級認(rèn)定管理制度， 推進(jìn)消防從業(yè)人員職業(yè)化 。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單 位要對建設(shè)工程的消防安全負(fù)責(zé)，擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的要追究法律責(zé)任。當(dāng)?shù)厝嗣裾畬ο啦块T書面報告的重大火災(zāi)隱患要在 15 日內(nèi)核實(shí)情況，推動落實(shí)整改；依法報請停產(chǎn)停業(yè)整改的重大火災(zāi)隱患 ,要在 7日內(nèi) 作出 決定 ,組織相關(guān)部門督促整改。 每年“ 11拓寬消防服務(wù)領(lǐng)域，簡化消防辦事程序， 不斷推出便民 利民服務(wù)措施 。 按照“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、防護(hù)優(yōu)先、實(shí)用高效”的原則，加強(qiáng)個人防護(hù) 、防化救援、破拆排煙、生命搜救和反恐處突等應(yīng)急救援裝備建設(shè)，建立 適應(yīng)本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)的應(yīng)急救援裝備體系，提高裝備現(xiàn)代化水平 。 四、 “ 十三五 ”消防工作重點(diǎn)建設(shè)（五大建設(shè)） （一） 社會消防安全管理評價評估體系建設(shè)。市政府 依托市公安消防局特勤大隊(duì)建立應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地，承擔(dān)消防教育培訓(xùn)、模擬訓(xùn)練等任務(wù)。 到 2020年，每個基層大隊(duì)至少招收 2名消防文員充實(shí)監(jiān)督執(zhí)法崗位，每個公安派出所至少招收 1名協(xié)管員協(xié)助開展消防執(zhí)法工作 。 五、實(shí)施保障 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。積極拓寬社會消防資金供給渠道，接受社會資助和捐贈， 鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個人投資公共消防建設(shè)。對發(fā)生重大以上火災(zāi)事故或 1年內(nèi)發(fā)生 2 次以上較大火災(zāi)事故的單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛲顿Y、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報有關(guān)情況，作為嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀行貸款的參考依據(jù)。 各級人民政府要定期組織開展規(guī)劃實(shí)施情況評估，并將實(shí)施情況向上一級政府報告， 市 政府將視情組織檢查、抽查，并進(jìn)行通報。各有關(guān)部門和單位要按照各自職能，積極落實(shí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，在政策制定、資金保障、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予大力支持，形成工作 合力。 將消防文化納入公共文化服務(wù)體系和重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)， 培育發(fā)展消防文化產(chǎn)業(yè)，打造一批具有一定知名度、一定影響力的消防文化品牌和消防文化活動， 推動消防文化融入社會主流文化，滿足人民群眾日益增長的消防文化需求。 （三）消防技術(shù)裝備建設(shè)。 （二）公共 消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遵循 “ 規(guī)模適宜、功能完善、高效適用 ”的原則，依托市公安消防局特勤大隊(duì)建立 XX 市應(yīng)急救援綜合訓(xùn)練基地，定期對綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和綜合演練，有效地提高各應(yīng)急救援隊(duì)伍間的協(xié)調(diào)指揮和作戰(zhàn)能力，不斷加強(qiáng) 綜合訓(xùn)練基 地建設(shè)，確保訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施 滿足各應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)性、綜合性技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練需要， 實(shí)現(xiàn) 各類應(yīng)急救援隊(duì)伍綜合 訓(xùn)練基地化、數(shù)字化、模擬化、實(shí)戰(zhàn)化。 在各區(qū)已建立綜合應(yīng)急救援大隊(duì)的基礎(chǔ)上， 各鎮(zhèn)（街）要依托現(xiàn)役消防隊(duì)、 政府專職消防隊(duì)組建 綜合 應(yīng)急救援中隊(duì)，全面形成覆蓋城鄉(xiāng)的消防應(yīng)急力量體系。 4． 創(chuàng)新社會消防管理。 各級人民政府和有關(guān)部門要 貫徹落實(shí) 《全民消防安全宣傳教育綱要（ 20202020）》 ，認(rèn)真履行消防宣傳工作職責(zé)，制定實(shí)施消防宣傳計(jì)劃， 推動消防宣傳教育活動廣泛開展 。加強(qiáng)建筑和室內(nèi)裝飾裝修材料的消防安全監(jiān)管，大力推廣應(yīng)用不燃、難
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