【正文】 ，桂林國際旅游勝地建設的全面推進，為桂林文化事業(yè)及文化產業(yè)的發(fā)展提供千載難逢的好機會。劉三姐、五通農民畫、力港網絡科技有限公司等個國家文化產業(yè)示范基地。理順了扶持重點行業(yè)、助力優(yōu)質企業(yè)的產業(yè)發(fā)展思路，形成了以演藝娛樂、游戲動漫、出版發(fā)行等優(yōu)勢行業(yè)為主體的產業(yè)格局，并產生了一批具有發(fā)展?jié)摿蛯嵙Φ钠髽I(yè)。年月，桂林市新華書店改制為桂林市新華書店有限公司，在全區(qū)率先完成新華書店體制改革工作?！袄旖暋薄ⅰ鞍傩沾笪枧_”先后獲得國家文化部“全國群星獎項目獎”?！叭W融合”工程推進順利，電臺、電視臺的數字化率分別提高到和，基本實現廣播電視設備的數字化。傳統(tǒng)旅游項目樂滿地主題樂園、愚自樂園和新興項目羅山湖、玉圭園等成功實現了從山水觀光旅游向文化休閑旅游的轉型。設計抗戰(zhàn)文化標識處，完成“民國時期夏衍住所舊址”、“廣西建設研究會舊址”、“民國軍事委員會廣西辦公廳舊址”等處文化標識建設。為此，科學地規(guī)劃桂林市“十三五”文化發(fā)展，對于堅持文化立市，打造文化精品，加快轉變發(fā)展方式，構建社會主義和諧文化，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，全面提升文化軟實力，保障人民群眾的基本文化權益，使人民群眾共享文化發(fā)展成果具有重要的意義。．整合歷史文化研究力量開展課題研究。從年開始，先后啟動了正陽東西巷保護性修繕整治工程、逍遙樓重建工程、靖江王府一期修繕工程及“拆圍透墻”工程。靈川縣圖書館評為一級館，興安縣、臨桂區(qū)圖書館評為二級館，灌陽縣、永福縣、龍勝縣、恭城縣、全州縣圖書館評為三級館。（三）文化活動和文藝創(chuàng)作齊頭并進文化活動豐富多彩。（四）文化體制改革取得進展公益性事業(yè)單位體制改革不斷深化，經營性文化轉企改制穩(wěn)步推進?！队∠?劉三姐》、《夢幻漓江》入選全國文化旅游重點項目支持名錄。專欄 示范企業(yè)認定序號認定文化與科技融合企業(yè)名稱批次桂林力港網絡科技有限公司第一批廣西師范大學出版社集團有限公司第一批桂林海威科技有限公司第一批桂林市思奇通訊設備有限公司第一批廣西翰特信息產業(yè)股份有限公司第一批桂林坤鶴文化傳播有限公司第一批桂林廣維文華旅游文化產業(yè)有限公司第一批桂林澳群彩印有限公司第一批廣西臨屆動漫設計有限公司第一批桂林博眾旅游發(fā)展股份有限公司第一批桂林升輝旅游景區(qū)投資管理有限公司第一批桂林市三新網絡傳媒有限責任公司第一批桂林唐朝國際旅行社有限責任公司第一批（五）新興文化業(yè)態(tài)搶占新高地加大推動文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進文化與旅游、科技等相關產業(yè)互動發(fā)展。中共中央辦公廳《關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》、中共中央辦公廳、 國務院辦公廳《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》、國務院《關于進一步加強文物工作的指導工作意見》（國發(fā)〔〕號）、文化部國家旅游局《關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見》等一系列重要文件出臺，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮指明了方向，也是桂林市“十三五”時期文化發(fā)展的依據和動力。（二）社會主義核心價值觀對文化建設賦予了新任務社會主義核心價值體系反映了我國社會主義基本制度的本質要求，是全黨、全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。二是桂林文化發(fā)展基礎設施薄弱，文化對經濟社會的影響力和滲透力還不足，難以滿足文化發(fā)展需求。 總之，面對新形勢新要求，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，必須緊緊抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)，著力解決突出問題和矛盾，努力開創(chuàng)桂林文化發(fā)展的新局面。適應人民群眾文化需求變化新趨勢，豐富面向基層、群眾的文化產品種類和數量，實現基本公共文化服務均等化，加快發(fā)展數字文化、網絡文化等新興文化業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，構建現代傳播體系。緊扣國計民生，順應人民期盼?！獙嵤╈`渠、靖江王府及王陵、甑皮巖等文化遺產保護與利用工程，爭取興安靈渠申報世界文化遺產，靖江王府及王陵掛牌成為第三批國家考古遺址公園。到年文化產業(yè)增加值突破億元。加強重大革命歷史題材、現實題材、民族題材、農村題材、少兒題材等主題創(chuàng)作，大力發(fā)展民族文化、紅色文化、山水文化。強化保護、傳承和弘揚桂林戲曲，對優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目和新創(chuàng)作劇目進行系統(tǒng)整理和研究，加強和規(guī)范政府購買服務，把戲曲產品納入公共文化服務體系，探索面向群眾、面向市場的新體制新機制，繁榮發(fā)展桂林藝術。專欄 文化產品創(chuàng)作生產重大主題藝術創(chuàng)作工程：圍繞“中國夢”，結合“十三五”期間的重大活動，即：建國周年、建黨周年、自治區(qū)成立周年，“美麗桂林”系列藝術品牌打造等相關內容，組織開展重大主題藝術創(chuàng)作活動，服務大局，引領精品創(chuàng)作。二、完善公共文化服務協(xié)調機制圍繞構建現代公共文化服務體系的總目標，成立由多部門組成的桂林市公共文化服務體系建設協(xié)調組。以城鄉(xiāng)公共文化設施建設為重點，以流動文化設施和數字文化陣地建設為補充，加快補齊公共文化硬件設施不完備和不達標的短板，完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級標準化公共文化設施網絡。推進媒體資源聚合、生產流動融合、采編力量整合，逐步建立順暢高效、適應市場競爭和一體化發(fā)展的內部運行機制。加強縣鄉(xiāng)廣播電視基礎設施建設。公共服務網絡項目：建設桂林應急廣播體系、農家書屋——農家書屋數字升級、桂林地面數字電視無線覆蓋網。（三）加快推進傳統(tǒng)村落的綜合保護利用工作，全市古鎮(zhèn)古村有多處，其中：陽朔縣舊縣村、靈川縣江頭洲村、興安縣榜上村和灌陽縣月嶺村等個傳統(tǒng)村落已入選中國歷史文化名村；靈川縣江頭村、長崗嶺村個村已列入全國重點文物保護單位。二、加快實施文物保護工程和考古發(fā)掘項目（一）加快推進甑皮巖、靖江王府及王陵大遺址保護與國家考古遺址公園建設，爭取靖江王府及王陵掛牌成為全國第三批國家考古遺址公園。（一）積極爭取桂林博物館成為國家一級博物館，全面提升博物館免費開放水平。傳統(tǒng)村落整體保護利用工程：開展江頭洲村、長崗嶺村、水源頭村等一批全國重點文物保護單位、自治區(qū)文物保護單位中傳統(tǒng)村落的現狀調查、規(guī)劃編制、保護利用、基礎設施和安防設施建設、環(huán)境整治工作。重視非物質文化遺產資源的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，支持利用非物質文化遺產元素研發(fā)衍生產品，讓非物質文化遺產衍生產品開發(fā)成為提高傳承群體收入、擴大就業(yè)的重要渠道。整體性保護：出臺《桂林市非物質文化遺產保護條例》。凡屬于行政不許可清單內的項目一律不得審批。（三）加強審批管理人員隊伍建設。定期公布文化市場違法違規(guī)經營主體和文化產品黑名單、警示名單，對文化市場經營主體實行分級分類管理。支持版權服務平臺和版權交易平臺，支持版權代理、評估、質押、投資、融資等活動，打造新型版權交易產業(yè)鏈。專欄 文化市場重點項目互聯(lián)網上網服務場所轉型升級項目：作為廣西現行的試點城市，桂林市以城區(qū)中心和繁華商業(yè)區(qū)為重點，引導和幫助互聯(lián)網上網服務場所提高現代經營管理和文化消費服務水平，在已完成家轉型升級互聯(lián)網上網服務場所的基礎上，努力推進互聯(lián)網上網服務場所轉型升級工作，繼續(xù)再完成家互聯(lián)網上網服務場所轉型升級。充分利用桂林文化體育產業(yè)投資集團投融資功能，做大做強桂林文化體育產業(yè)，圍繞市場運作，提升桂林大劇院的運營能力。進一步提高“印象獲得自治區(qū)級“動漫試驗園區(qū)”、“文化產業(yè)示范基地”、“文化產業(yè)示范（試驗）園區(qū)”命名。（三）桂林希宇文化創(chuàng)意產業(yè)園。專欄 文化產業(yè)重點項目桂林文化產業(yè)重大項目：繼續(xù)跟進希宇文化創(chuàng)意產業(yè)園、桂林獨秀網絡游戲產業(yè)園、桂林華龍文化生態(tài)園、園田居南國文化藝術城、智慧甑皮巖國家考古遺址公園等項目建設，爭取早日投入運營。持續(xù)推進轉型升級，推進線上線下互動創(chuàng)新，盤活出版資源，再造出版流程，豐富產品形態(tài)，提升技術水平，加快推動傳統(tǒng)出版與新興出版優(yōu)勢互補，在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合，實現出版內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍的共享融通，形成一體化的組織機構、傳播體系和管理機制。牢牢把握廣播電視節(jié)目傳輸的主導地位，積極開發(fā)網絡新業(yè)務，大力促進網絡綜合效益增長，努力使廣電網絡成為兼具宣傳文化和信息服務特色的新型網絡，更好地發(fā)揮廣電網絡作為廣西重要基礎信息網絡的作用。從建設文化立市和旅游強市的高度，實施文化與旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略。通過交流，廣交朋友，增進共識，推動了合作。 專欄 文化旅游項目 民族文化游融合山水觀光資源，提升義江緣景區(qū)、陽朔世外桃園景區(qū)、大唐灣 等民族文化景區(qū)；注入休閑度假，發(fā)展灌陽瑤族之源主題城鎮(zhèn)、龍勝侗寨群、周家村白面瑤寨、同烈瑤寨、布弄瑤寨、紅巖村、浪田苗寨等民族文化村寨；提升科技手段和互動要素，建設桂北民俗博物館、灌陽瑤族博物館、龍勝各族博物館等民族博物館。為了擴大市場，“十二五”期間市政府通過市場運作，在象山區(qū)長虹東路建設“中國目前，桂林書畫市場除了安新洲的書畫自由超市外，還有廣西師范大學書畫市場、瓦窯國際商品批發(fā)城、南站禮品城及分散在各大景區(qū)(景點)、賓館、出入境港等地共二十多個較為規(guī)范而成熟的專業(yè)市場或畫店。二、健全人才隊伍建設工作機制創(chuàng)新人才管理模式，促進人才合理流動，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，吸引、聚集國內外優(yōu)秀文化和新聞傳播名人以及經營管理人才。同時，安排基層文化工作者到上級文化系統(tǒng)有關單位進行脫產學習、掛職鍛煉等，通過選派和培養(yǎng)工作，提高基層文化工作者素質，推動基層文化發(fā)展，提升全市公共文化服務水平。第四章 保障措施第一節(jié) 加強組織領導切實加強文化建設的領導，通過貫徹黨的文藝方針政策，幫助廣大文化工作者找準歷史方位，把握根本方向，引領文化事業(yè)健康發(fā)展，進一步提高各級文化主管部門對文化建設重要性的認識，努力掌握文藝工作規(guī)律，建立健全文化建設組織領導協(xié)調機制，加強有關職能部門之間的合作，形成齊抓共管的文化發(fā)展新格局。積極推進文化體制機制的創(chuàng)新。第五節(jié) 強化政策支撐積極貫徹執(zhí)行近年來國家和廣西層面支持桂林文化改革發(fā)展的重要政策。各縣（區(qū)）文化部門，要結合本地實際制定實施方案和年度執(zhí)行計劃，做到文化建設與政治建設、經濟社會建設以及生態(tài)文明建設同部署、同落實。第四節(jié) 科學實施規(guī)劃調整強化規(guī)劃意識，牢固樹立規(guī)劃的權威性和嚴肅性，保持規(guī)劃的系統(tǒng)性和連續(xù)性。第一節(jié) 任務分解和考核高度重視規(guī)劃銜接與實施工作。加快地方性文化立法—《靖江王陵保護管理條例》進程，完善現有文化改革發(fā)展的政府規(guī)章，逐步形成法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章相互銜接、相互配套的文化法律體系框架，同時大力加強文化執(zhí)法工作，建立綜合執(zhí)法機構，加強執(zhí)法隊伍建設，積極推進依法行政、依法管理，有力推動文化的繁榮發(fā)展。逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應，與社會主義政治體制相協(xié)調，與社會主義精神文明建設要求相符合，保證黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的導向正確、調控有序、富有活力、協(xié)調發(fā)展的文化管理體制。普及文化共享理念，組織動員全社會力量參與文化建設，引領、鼓勵和支持群眾組織和社會團體廣泛開展文化活動，形成共同推進文化建設的良好勢態(tài)，為文化建設提供強有力的組織保障。積極支持文化工作者、中青年骨干深入實際、深入生活、深入群眾，拜人民為師，增強國情、區(qū)情和市情的了解，增加基層體驗，增進群眾感知。充分發(fā)掘文化藏財于民、藏藝于民的優(yōu)勢，聚合民間資源，調動一批分散在社會的文化藝術人才的才干。遵循文化發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立和完善有利于優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出的體制機制，加快構建門類齊全、結構合理、梯次分明、專業(yè)分布均衡、整體素質優(yōu)良、具備參與國內國際競爭實力的桂林文化新聞出版廣電人才群體。近年來，五通書畫產業(yè)得到了蓬勃發(fā)展主要以根雕藝術文化為基礎，以豐富旅游市場為宗旨，打造集根雕紅木、翡翠玉石、奇石礦物、美食文化、旅游觀光和休閑為一體的新型文化城。 藝術文化游打造“光影桂林”，扶持市區(qū)《夜王城》、興安《秦安天下》、龍勝《龍脊神韻》等新興演藝品牌，引進宋城等國內外成熟演藝運作品牌，打造中國山水民俗演藝勝地。旅游是文化的載體，是推廣和宣傳中華文化和山水文化的重要手段。重點發(fā)展山水文化旅游，演繹桂林山水文化故事；整合挖掘長壽健康養(yǎng)生旅游資源，重點推進永福等養(yǎng)生長壽文化資源開發(fā)；打造中醫(yī)藥文化養(yǎng)生基地；在少數民族區(qū)域發(fā)展民族文化體驗旅游；重點在市區(qū)和灌陽縣、興安縣、全州縣等發(fā)展紅色旅游。著力構建“內容平臺渠道終端”完整產業(yè)鏈。加強重點平臺建設、擴展內容傳播渠道、拓展新技術新業(yè)態(tài)，努力建立健全一個內容多種創(chuàng)意、一個創(chuàng)意多次開發(fā)、一次開發(fā)多種產品、一種產品多個形態(tài)、一次銷售多條渠道、一次投入多次產出、一次產出多次增值的生產經營運行方式，激發(fā)出版融合發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。農村電影放映項目：縣級城市數字影院建設。四、推動產業(yè)轉型升級改造提升演藝、娛樂、文化旅游、工藝美術等傳統(tǒng)文化產業(yè)，加快發(fā)展動漫、游戲、創(chuàng)意設計、數字內容等新型文化業(yè)態(tài)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動商業(yè)模式創(chuàng)新。（二）五通農民畫產業(yè)園。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，努力推動縣域文化產業(yè)發(fā)展。強調歷史文化與現代文化并舉。文化市場信用體系建設工程：建立文化市場信用管理規(guī)章制度，指導協(xié)會開展行業(yè)標準及規(guī)范建設。統(tǒng)籌兼顧內容與技術、傳統(tǒng)媒體與新興媒體，建設技術監(jiān)測、視聽新媒體監(jiān)管、內容監(jiān)管、安全播出、信息安全的廣播電視監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。四、提升綜合執(zhí)法能力強化日常監(jiān)管執(zhí)法力度，依法打擊非法經營活動，確保各類文化經營場所，尤其是完成試點轉型升級的網上服務場所，在經營過程中不發(fā)生安全生產事故和其他違法違規(guī)經營行為。二、健全文化市場體系完善文化市場準入和退出機制，鼓勵各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰。（一）推進行政審批制度改革。第五節(jié) 完善文化市場體系一、提高文化市場管理服務水平繼續(xù)深化行政審批制度改革，依法規(guī)范行政審批。四、統(tǒng)籌規(guī)劃非物質文化遺產整體性保護措施出臺《桂林市非物質文化遺產保護條例》，統(tǒng)籌運用非物質文化遺產專項保護資金，穩(wěn)步推進桂派戲曲文化（桂林）生態(tài)保護區(qū)建設，力爭建成國家級生態(tài)保護區(qū)，構建覆蓋全市文化生態(tài)保護格局。國家考古遺址公園建設工程：推進靖江王府及王陵、甑皮巖遺址等處大遺址的本體保護工程、周邊環(huán)境整治工程、安全防護和展示