【正文】 服務設施建設、大遺址保護管理機構建設。（三）積極申辦年全國文化遺產日主場城市活動或全國博物館及相關產品與技術博物館等全國性文博會議，全面宣傳展示桂林市實施“尋找桂林文化的力量、挖掘桂林文化的價值”戰(zhàn)略所取得的顯著成果。（三）申報實施桂林石刻、永?？h百壽巖石刻、全州湘山寺塔群與石刻等一批全國重點文物保護單位保護工程。臨桂縣橫山村、永福縣崇山村等個村已列入市縣級文物保護單位。廣播電視建設工程：推進廣播電視“戶戶通”、桂林農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無線覆蓋、直播衛(wèi)星“戶戶通”、桂林“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視監(jiān)管系統(tǒng)等工程；完成石漠化山區(qū)縣廣播電視項目。進一步做好中小學愛國主義影片放映，同時擴大到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。拓展“村級公共服務中心”、“公共文化設施場所免費開放項目”、“文化進萬家”等重大文化惠民活動，推動文化資源向農村地區(qū)傾斜，扶持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步開展“數字文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點”、在村屯逐步開展“數字文化驛站”建設工作，運用“移動圖書館”、“流動公共文化站”、“科普大篷車”、城鄉(xiāng)閱報欄（屏）工程、數字農家書屋系列建設等，打通公共文化服務“最后一公里”。規(guī)劃建設網絡數字科技館，實現具有桂林特色的文化科技、科普資訊的數字化。積極爭取上級財政支持桂林貧困縣和貧困村基本公共文化服務體系建設，編制桂林市脫貧攻堅科技文化幫扶實施方案，并納入桂林扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略整體規(guī)劃。重點劇本創(chuàng)作項目：推進雜技劇《漓江神韻》、民族歌劇《劉三姐》、舞劇《山水傳奇》等大型劇目的劇本創(chuàng)作,打造一臺象山實景演出節(jié)目。完善文藝演出、文藝比賽、美術作品等創(chuàng)作生產出版的立項、采購、評審標準，完善文藝作品推介傳播等環(huán)節(jié)的評估標準，把服務群眾和引領群眾結合起來，既滿足人民多樣化精神文化需求，又可加強引導。推出一批思想精深、藝術精湛、制作精良的舞臺藝術和新聞出版廣播影視優(yōu)秀作品。夯實新信息基礎設施、創(chuàng)新互聯網經濟、滲透傳統(tǒng)產業(yè)，為桂林經濟實現轉型與增長開辟新路?！l(fā)揮廣播影視內容產業(yè)的核心優(yōu)勢，大力繁榮電影、電視劇、影視動畫、紀錄片、網絡劇、微電影等產業(yè)。全市居民思想道德素質全面提高；文化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；特色鮮明的公共文化服務體系基本建成；文化融合功能進一步強化；文化產業(yè)形成融合創(chuàng)新、開放互動的發(fā)展格局；文化創(chuàng)意市場主體活力和競爭力明顯增強；文化人才隊伍擴大和水平顯著提升；文化產業(yè)逐步成為桂林的支柱產業(yè)；加快推進文化立市步伐。——堅持傳承與創(chuàng)新和諧統(tǒng)一。第二節(jié) 基本原則——堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領。四是文化精品和大型文化項目少。通過文化的特殊作用，建設和踐行社會主義核心價值觀，引領人們的思想導向，不斷形成理念共識，增強自身的精神力量，深入開展愛國主義、集體主義和社會主義的文化領悟，已成為確保社會主義和諧社會建設和國家文化安全所必須完成的任務。為建設國際旅游勝地，桂林市委、市政府明確提出“實施十大工程，七千億元投資，三年初見成效，八年基本建成”的總目標。擁有桂林愚自樂園藝術園、印象（二）優(yōu)勢行業(yè)明顯，領軍企業(yè)快速發(fā)展全市在工商局注冊登記的文化企業(yè)數量已達家，與年前相比，計算機軟件設計類企業(yè)的數量增長了倍，動漫游戲類企業(yè)數量增長了倍，廣播影視類數量增長了倍，工業(yè)、廣告、建筑、時尚設計類企業(yè)數量增長了倍。由市歌舞團、雜技團、漓江劇院組建桂林市文藝演出有限責任公司，由市桂劇團、彩調團、曲藝團組建成桂林市戲劇創(chuàng)作研究院(并增掛“桂林市非物質文化遺產保護傳承中心”牌)?！鞍傩沾笾v壇”、“讀書月”、“漓江之聲”、“周末大家樂”等公益性文化活動深受群眾喜愛。投資億元的桂林廣電中心大廈建設取得階段性成果。（三）創(chuàng)新文化旅游 文化與旅游深度融合，建立文化旅游信息平臺，提高了文化旅游項目服務質量，創(chuàng)新了文化旅游模式。．推進文化標識建設。桂林市文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃桂林市文化新聞出版廣電局 年月5 / 63目 錄前言 第一章 發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境 第一節(jié) 發(fā)展基礎 第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境 第二章 總體要求 第一節(jié) 指導思想 第二節(jié) 基本原則 第三節(jié) 發(fā)展目標 第三章 主要任務 第一節(jié) 構建產品創(chuàng)作體系 第二節(jié) 完善現代公共文化服務體系 第三節(jié) 保護利用文化遺產 第四節(jié) 構建非物質文化遺產保護傳承新格局 第五節(jié) 完善文化市場體系 第六節(jié) 促進產業(yè)融合發(fā)展 第七節(jié) 打造傳播媒體新形象 第八節(jié) 加快文化與旅游融合發(fā)展 第九節(jié) 桂林根雕、書畫文化市場建設 第十節(jié) 加強人才隊伍建設 第四章 保障措施 第一節(jié) 加強組織領導 第二節(jié) 深化體制改革 第三節(jié) 加大投入力度 第四節(jié) 增強宣傳意識 第五節(jié) 強化政策支撐 第五章 組織實施 第一節(jié) 任務分解和考核 第二節(jié) 推進重大項目實施 第三節(jié) 加強規(guī)劃實施評估 第四節(jié) 科學實施規(guī)劃調整 附表：桂林市文化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃重點建設項目表前 言“十三五”時期，是桂林全面建成小康社會和基本建成桂林國際旅游勝地的決勝期，也是全市文化事業(yè)改革發(fā)展和市委、市政府堅持文化立市，全面深入實施“尋找桂林文化的力量、挖掘桂林文化的價值”戰(zhàn)略部署的重要時期。組建了桂林歷史文化研究院，整合史前文化、古代水利文化、古代石刻文化、靖江藩王文化、抗戰(zhàn)文化、桂系文化、科舉文化、古建筑文化、紅色文化等個研究會的專家力量，開展了“孫中山在桂林的活動及其影響”、“湘江戰(zhàn)役及紅軍長征調查資料整理研究”、“抗戰(zhàn)期間桂林的民間記憶”、“靈渠和桂柳運河沿岸古村莊系列研究”等課題的調查研究工作。靖江王陵遺址保護與環(huán)境整治工程通過國家驗收，并評定為國家級考古項目；甑皮巖國家考古遺址公園完成一期工程，通過國家文物局驗收，成為華南地區(qū)第一個國家考古遺址公園；八路軍桂林辦事處舊址入選第二批國家級抗戰(zhàn)紀念設施遺址名錄；華南史前考古研究基地落戶甑皮巖國家考古遺址公園。全市有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評為一級站。推出了《歡樂藝苑》惠民演出，開展了地方戲劇進校園等活動。公益性文化單位積極探索、全面推進內部三項制度改革，在全區(qū)率先完成市縣兩級國有文藝院團改制。桂林市被命名為“國家級文化與科技融合示范基地”，入圍文化部首屆“東亞文化之都”十大候選城市。構成旅游演藝、文化娛樂、美術品經營、文化旅游、藝術培訓、網絡創(chuàng)意文化、對外文化交流與經紀、廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)、廣告會展業(yè)等大類型文化產業(yè)。（二）桂林國際旅游勝地建設帶來新的發(fā)展機遇年月，經國務院同意，國家發(fā)展改革委批復了《桂林國際旅游勝地建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，桂林迎來了重大歷史發(fā)展機遇。目前，在國外敵對勢力對我國進行意識形態(tài)滲透和國內某些封建落后思想沉渣泛起的情況下，積極構建社會主義核心價值觀，具有重大的現實意義。三是人才隊伍數量不足，結構不合理，有技術、懂經營、善管理并具有創(chuàng)新精神的復合型人才十分缺乏。第二章 總體要求第一節(jié) 指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神，特別是在全國文藝工作座談會上的講話精神，貫徹“二為”方向和“雙百”方針，按照全面建成小康社會和桂林基本建成國際旅游勝地的總體要求，堅持社會主義先進文化前進方向，構建體現時代發(fā)展趨勢、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有桂林特色的文化發(fā)展格局，傾力實施“尋找文化的力量，挖掘文化的價值”戰(zhàn)略，全面提升城市核心競爭力，將歷史文化傳承、保護、利用與旅游有機融合，打造國際旅游勝地的文化旅游新業(yè)態(tài)，為實現兩個“一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢、為加快實施桂林文化立市提供更加強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。促進文化與旅游、科技、商務和體育等領域融合，以文化引領經濟發(fā)展方式轉變，實現文化與經濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。加強文化改革發(fā)展的戰(zhàn)略研究和統(tǒng)籌謀劃，著重解決關系我市文化發(fā)展全局的重大問題、關鍵問題和疑難問題?！⑾到y(tǒng)完備、具有桂林特色的非物質文化遺產保護制度，打造非物質文化遺產保護惠民富民示范建設工程?！ㄔO“云上桂林”互聯網平臺。鼓勵策劃更多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的、傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人民審美追求，思想性、藝術性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀精神產品。四、完善評價機制高度重視和切實加強文藝理論和評論工作,建立健全反映文藝作品質量的綜合評價體系。重點創(chuàng)作生產項目：部大型舞臺藝術作品，部小戲小品，部（件）音樂（歌曲）、舞蹈、曲藝、雜技、美術等優(yōu)秀作品。發(fā)揮績效評價對政府行為的導向作用，研究建立完善的公共文化服務績效評價指標體系及考核和監(jiān)督機制，探索實施公共文化服務第三方評價機制，增強公共文化服務評價的客觀性和科學性。統(tǒng)籌實施黨員干部現代遠程教育工程和公共數字文化工程，及時更新相關設備，形成內容豐富、技術先進、覆蓋城鄉(xiāng)、傳播快捷的公共數字文化服務網絡。四、增強公共文化服務供給堅持面向基層、服務群眾，以城鄉(xiāng)基層為重點，深入推進公共圖書館、博物館、文化館（站）、紀念館、美術館等免費開放。鞏固農村電影放映“一村一月一場”成果，著力推動流動放映向固定放映、室外放映向室內放映轉變?？h級廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)升級改造。興安縣水源頭村、榜上村，靈川縣大桐木灣村，恭城縣朗山村等個村已列入省級文物保護單位。（二）加大靈渠申報世界文化遺產的工作力度。（二）大力扶持發(fā)展桂林市民辦博物館。實施中國傳統(tǒng)村落、自治區(qū)傳統(tǒng)村落文物保護工作。重點培育“非物質文化遺產生產性保護示范基地”，將非物質文化遺產及資源轉化為生產力和產品，產生經濟效益，并促進相關產業(yè)發(fā)展，使非物質文化遺產在生產實踐中得到積極保護，實現非物質文化遺產保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展的良性互動。傳播、研究：編輯出版《桂林市非物質文化遺產叢書》。清單之外的項目充分開放，激發(fā)市場主體活力，促進經濟穩(wěn)定增長。分期、分批對縣、區(qū)行政審批管理人員進行審批工作業(yè)務培訓，使其依法規(guī)范操作，提高依法審批工作技能，促進行政審批隊伍整體素質提高，使行政審批工作法制化、制度化和規(guī)范化，確保我市文化領域審批行為依法、規(guī)劃、高效。建立文化市場行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會在文化市場信用體系建設中的積極作用。加強廣播影視監(jiān)測監(jiān)管和安全保障能力建設。技術裝備、基礎設施建設和網絡化、智能化項目：完善制播傳輸、安全管理、指揮調度、預警監(jiān)測、應急處置等方面技術保障系統(tǒng)建設。建立一批涵蓋演藝、動漫、民間藝術、文化旅游等業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意產業(yè)示范基地。劉三姐”、愚自樂園、桂劇、彩調等文化品牌知名度和影響力?！笆濉逼陂g加大政策扶持、加大資金投入、加大人才引進，增強桂林文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展實力，壯大動漫產業(yè)規(guī)模。園區(qū)定位為“國際文化創(chuàng)意產業(yè)園”，涵蓋專業(yè)的動漫產業(yè)研發(fā)、生產、展示、體驗、銷售等功能，同時涉及動漫產業(yè)設備加工原材料生產、銷售和提供商貿、推廣服務，以動漫產業(yè)軟件研發(fā)為龍頭帶動當地文化、經濟、旅游、娛樂的發(fā)展。新聞出版廣播電視邊疆少數民族事業(yè)產業(yè)發(fā)展項目：打造“桂林旅游勝地”傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合基地、綠色印刷基地建設及環(huán)保、數字油墨研發(fā)、生產基地，建設中國東盟綠色創(chuàng)意印刷產業(yè)園（桂林園區(qū)）、“云上桂林”互聯網云平臺。充分發(fā)揮資本、金融、技術等在融合發(fā)展中的作用，應用新技術，開發(fā)新產品，發(fā)展新業(yè)態(tài)，繼續(xù)創(chuàng)新內容生產服務，以內容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢，不斷鞏固、壯大主流思想輿論陣地。加快推進廣電網絡雙向化寬帶化，提升業(yè)務承載能力，大力拓展綜合信息服務，建設家庭信息中心。一、挖掘、整合文化資源以文化內涵提升旅游品質，培育桂林山水、長壽養(yǎng)生、民族風情、紅色文化、綠色文化、特色文化等文化旅游品牌。特別是一批以山水文化為主題的重要對外文化項目的實施，顯著提升了桂林市在國際上的知名度，增強了世界對桂林山水文化的了解和認知度。 歷史文化游將靈渠水街建設成為“親水型寬窄巷子”；以靖江王城擴容為重點， 帶活城區(qū)文化產業(yè)發(fā)展；保護性開發(fā)李宗仁舊居、白崇禧舊居、徐悲鴻舊居等名人故居，打造兩岸共同精神家園；大力發(fā)展八路軍駐桂林辦事處舊址、紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園等經典紅色景區(qū)，帶動興安界首古街、灌陽巖口、全州渡江碼頭、老山界等紅色旅游景點發(fā)展；建設甑皮巖為代表的遺址公園，結合喀斯特地質科普，打造具有世界性影響的文化遺址旅游地。桂林國際根雕奇石文化城”，項目位于凱風路大風山段，分兩期建設，計劃投資億元，計劃用地約畝。五通農民書畫市場不斷擴大，成為農民增收的新興產業(yè)之一，引領文化致富模式得到了廣泛推廣，引起了國內外的高度關注。第十節(jié) 加強人才隊伍建設一、培養(yǎng)高層次高素質文化人才隊伍造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍。打破各種條件限制，建立靈活的人才引進、培養(yǎng)、使用機制，鼓勵和支持各單位采取項目聘任、項目合作等多種方式，面向國內外，引進一批高層次的文藝專業(yè)人才；推動桂林市拔尖人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才小高地平臺作用，著力培養(yǎng)歷史文化研究和文化創(chuàng)意、文化傳播領軍人物和骨干人才。四、開展職業(yè)道德及作風建設加強職業(yè)道德建設和作風建設，引導全市文化工作者加強自身修養(yǎng)，做道德品行和人格操守的示范者，并成為優(yōu)秀文化的生產者和傳播者，自覺踐行社會主義核心價值體系，增強社會責任感，弘揚科學精神和職業(yè)道德，發(fā)揚嚴謹篤學、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律的風尚，努力追求德藝雙馨，堅決抵制學術不端、情趣低俗等不良風氣。深入開展公共文化服務體系、文化產業(yè)、藝術創(chuàng)作與生產、文化市場、文物博物、非物質文化遺產、對外文化交流的理論研究，有針對性地開展督促檢查。積極推進文化傳播手段的創(chuàng)新，加大科技投入，強化科技創(chuàng)新，鼓勵文化企業(yè)以多種形式進行文化科技開發(fā)和創(chuàng)新，增強文化企業(yè)綜合競爭力。貫徹執(zhí)行國務院《關于進一步繁榮發(fā)展少數民族文化事業(yè)的若干意見》、文化部《關于進一步支持廣西文化建設的實施意見》、文化部和自治區(qū)人民政府共同簽署的《關于加快推進廣西文化建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、國家文物局和自治區(qū)人民政府共同簽署的《關于共同推進廣西文化遺產保護工作框架協(xié)議》等有關文化經濟政策。加強管理和檢查，確保完成預定目標的實現。以規(guī)劃指導相關工作，加大規(guī)劃的宣傳力度，使本規(guī)劃成為全市文化系統(tǒng)干部職工的共同行動；按時向市政府和規(guī)劃主管部門提交年度