【正文】 服務(wù)提供目錄，開展“菜單式”、“訂單式”服務(wù)，形成具有鮮明特色和社會影響力的服務(wù)項目和品牌。推廣以縣級文化館和圖書館為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站為分館、村級（社區(qū)）公共服務(wù)中心為服務(wù)網(wǎng)點的總分館制，統(tǒng)籌管理免費開放項目。第三節(jié) 保護利用文化遺產(chǎn)桂林歷史文化底蘊深厚，是獨樹一幟的歷史文化瑰寶，有七大主要特色：一是以甑皮巖遺址為代表的史前人類文化；二是以靈渠為代表的古代軍事水利文化；三是以桂海碑林為代表的摩崖石刻和山水詩文文化；四是以靖江王府及王陵為代表的明代藩王文化；五是以西南劇展為代表的抗戰(zhàn)文化；六是以八路軍桂林辦事處和紅軍長征突破湘江烈士紀(jì)念碑園為代表的中國革命文化；七是以李宗仁官邸及故居、徐悲鴻故居為代表的歷史名人在桂官邸、故居、古村落文化。（四）加強大遺址考古和配合基建的搶救性考古發(fā)掘工作。石刻類文物保護工程：開展桂林石刻、永福縣百壽巖石刻、全州縣湘山寺塔群與石刻等保護工程。改進文化領(lǐng)域行政審批工作，對涉及文化新聞出版及廣電等主體準(zhǔn)入審批項目實施“先照后證”制度。加快推進互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育農(nóng)村文化市場，支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，加快完善市、縣廣播電視監(jiān)管平臺特別是視聽新媒體監(jiān)管平臺。深入挖掘桂林歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價值，策劃包裝獨具桂林歷史文化特色的甑皮巖古人類遺址、靖江王陵、明代梅瓶、桂海碑林等與消費者需求深度融合的產(chǎn)業(yè)類項目。五通農(nóng)民畫要走現(xiàn)代化的管理、產(chǎn)品品牌包裝之路。第七節(jié) 打造傳播媒體新形象大力實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，組織實施一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)重大研發(fā)課題，推進產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)裝備水平，增強新聞出版廣播影視科技競爭力。加快推進網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開發(fā)，以視聽業(yè)務(wù)為核心，在保障提供好基本廣播電視節(jié)目服務(wù)的同時，積極發(fā)展高清電視、電視、互動電視等新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游并重，借助旅游宣傳方式的立體感和鮮活性，在潛移默化中達到宣傳桂林山水文化的效果。 “十三五”期間繼續(xù)完善“中國加強文化企業(yè)家隊伍建設(shè)，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點項目，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才和適應(yīng)文化需求的國際化人才。專欄 人才培養(yǎng)重點項目培養(yǎng)文化領(lǐng)軍人才項目：著眼于培養(yǎng)一批有影響的各領(lǐng)域文化領(lǐng)軍人物，深入實施文化名家暨“四個一批”人才工程，進一步加大文化名家資助扶持、宣傳推介力度，實施好國家“千人計劃”、“萬人計劃”、“桂林市拔尖人才”文化藝術(shù)人才項目。第三節(jié) 加大投入力度進一步爭取公共財政加大對公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項目前期工作經(jīng)費的投入，完善文化專項資金管理制度，建立政府投入穩(wěn)定增長機制，鼓勵有條件的地方設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，落實財政支持文化體制改革的具體政策措施；進一步加大財政資金投入面向基層、面向農(nóng)村特別是少數(shù)民族地區(qū)的傾斜力度，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，建立多元投入機制，對公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)項目、文化活動，通過政府采購、項目補貼、定向資助等形式提高資金使用效益。各級文化部門要結(jié)合職責(zé)職能，將本規(guī)劃所確定的指標(biāo)、目標(biāo)、任務(wù)、重大項目，分解、下達落到實處；加強年度計劃執(zhí)行情況的運行分析和預(yù)測；完善績效評價考核體系，強化考核工作。科學(xué)實施好這一規(guī)劃，有利于適應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)文化事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加速文化立市的建設(shè)步伐。積極推進文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，深入實施文化精品工程，提高精品原創(chuàng)作品的組織化和市場化程度。依托自治區(qū)文化廳落實“三區(qū)”（邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）人才支持計劃，每年選派一批優(yōu)秀文化工作者到基層提供服務(wù)，通過長期服務(wù)、項目服務(wù)等多種形式為基層培養(yǎng)急需緊缺的文化工作者。四是在五通鎮(zhèn)修建占地畝的“中國農(nóng)民畫第一村”書畫藝術(shù)中心,集展覽、創(chuàng)作、銷售、培訓(xùn)、旅游于一體，打造成為桂林旅游的又一特色景點。桂林瓦窯根雕奇石市場現(xiàn)有根雕加工戶多戶、奇石經(jīng)營戶多戶。三、加強宣傳，推動山水文化“走出去”多年來，桂林大力開展多渠道、多層次、豐富多彩的對外文化交流活動，與國內(nèi)、國外文化交流日益頻繁。深入實施“寬帶廣電”戰(zhàn)略，積極支持廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司參與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)競爭。按照“以大融合推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”的思路，積極探索文化與科技、旅游、信息、資本、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，統(tǒng)籌各類資源，加強協(xié)調(diào)配合，著力推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域融合發(fā)展，更好地為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。廣西最大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，入園企業(yè)達到多家，形成以動漫、軟件、設(shè)計等為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。第六節(jié) 促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展一、加大產(chǎn)業(yè)主體培育堅持市場運作、政府引導(dǎo)，以培育文化產(chǎn)業(yè)主體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點，實施重大文化產(chǎn)業(yè)工程和重點文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、加快發(fā)展。完善著作權(quán)登記制度，提高版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻。本著安全、實用的原則，加強文化市場網(wǎng)絡(luò)平臺的審批監(jiān)管，拓展網(wǎng)上辦事功能，建設(shè)網(wǎng)上審批平臺，研究制定電子簽章、政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、電子政務(wù)項目管理等方面的管理措施、辦法和操作規(guī)程，建立健全網(wǎng)上辦事的審批配套制度、日常管理和運行維護機制。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建成個以上傳承（傳習(xí)、展示）中心、示范學(xué)校。專欄 文化遺產(chǎn)保護和利用重點項目重點文物資源搶救保護利用工程：繼續(xù)做好靈渠、恭城古建筑群、紅軍長征突破湘江戰(zhàn)役舊址等全國重點文物保護單位規(guī)劃編制、修繕保護、環(huán)境整治。對世界文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落等歷史環(huán)境要素和歷史信息要素等，采用數(shù)據(jù)庫管理平臺對信息進行全面的數(shù)據(jù)入庫、編輯與管理，為全市歷史文化資源的保護提供科學(xué)的管理依據(jù)。專欄 現(xiàn)代公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：繼續(xù)建設(shè)村級公共服務(wù)中心；新建或改擴建未達標(biāo)的公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。以先進技術(shù)為支撐，以內(nèi)容建設(shè)為根本，推動桂林各級黨報黨刊、電臺電視臺與網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺，以及業(yè)務(wù)開發(fā)、經(jīng)營管理、體制機制等方面深度融合、優(yōu)勢互補、一體發(fā)展。貫徹實施中共桂林市委辦公室、桂林市人民政府辦公室《桂林市加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實施方案》，加大對邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)扶持力度。三、扶持民族作品創(chuàng)作統(tǒng)籌運用文化專項資金，扶持具有桂林特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，重點扶持發(fā)展水平相對薄弱的藝術(shù)品種和亟待保護、挖掘與發(fā)展的極具桂林特色和獨特文化藝術(shù)價值的藝術(shù)形式，支持原創(chuàng)劇本征集、重點原創(chuàng)劇目創(chuàng)作、優(yōu)秀劇目演出交流推廣。以文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化會展和數(shù)據(jù)、動漫等產(chǎn)業(yè)為重點，依托桂林國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)，加大政策扶持力度，促進文化產(chǎn)業(yè)突破式發(fā)展。著力改革創(chuàng)新，完善體制機制。三是高科技含量高的文化產(chǎn)品較少，文化與科技的融合創(chuàng)新水平亟待提高。根據(jù)上級精神，結(jié)合桂林文化發(fā)展的具體情況，文化發(fā)展要高舉創(chuàng)新旗幟，大力實施文化經(jīng)濟戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、品牌特色戰(zhàn)略、人才集聚戰(zhàn)略和文化科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在桂林加快實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)中起到文化引領(lǐng)作用，為實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)凝聚強大的正能量。（四）文化產(chǎn)業(yè)示范基地的申報、動漫企業(yè)的國家認(rèn)定完成國家、自治區(qū)、市級示范基地及國家認(rèn)定動漫企業(yè)申報工作；完成首批桂林市國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)及示范企業(yè)認(rèn)定工作。桂林電視臺制作的電視紀(jì)錄片《桂林紅色記憶》、《月嶺》、《感悟嘉峪關(guān)》、《桂劇三百年》、《濕地人家》和桂林人民廣播電臺《陽光好少年》等分別獲得全國獎項；《桂林石刻》、《山與水》入選國家廣電總局優(yōu)秀紀(jì)錄片推選名錄；《讓愛永駐人間》專題片榮獲中國廣播影視大獎提名獎。推進靈渠世界文化遺產(chǎn)申報，“一院兩館”、“八路軍桂林辦事處”新陳列館、靖江王府及王陵國家考古遺址公園、甑皮巖國家考古遺址公園、桂海碑林改擴建等一批標(biāo)志性文化公益性項目相繼實施或完成。甑皮巖正式列入第二批國家考古遺址公園名單,龍勝龍脊壯族生態(tài)博物館列入國家文物局首批公布的個“全國生態(tài)(社區(qū))博物館示范點”，美國“飛虎隊”桂林遺址公園建成開園，歷史文化名城通過國家復(fù)核評估，制定了《桂林市歷史文化保護利用工作總體方案》，組建了桂林歷史文化研究院，舉辦了紀(jì)念西南劇展周年研討會與紀(jì)念西南劇展周年專場演出活動。（二）物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到、覆蓋人口分別為萬、萬，均高于全區(qū)平均水平。三、文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大（一）文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化品牌培育初見成效以演藝娛樂、游戲動漫、出版發(fā)行、印刷包裝等為引領(lǐng)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長較快。專欄 國家文化示范產(chǎn)業(yè)基地序號基地（企業(yè)）名稱級 別桂林愚自樂園藝術(shù)園國家級印象繁榮文藝創(chuàng)作，讓一大批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文化藝術(shù)精品脫穎而出，為人民奉獻豐富的精神食糧，豐富群眾的文化生活，活躍城鄉(xiāng)群眾的文化生活，是黨和政府的要求，也是廣大文化工作者的歷史責(zé)任?！獔猿忠匀藶楸荆?wù)群眾。——村級公共服務(wù)中心基本覆蓋全市有建設(shè)條件的行政村，基本建成均衡發(fā)展、供給豐富、運行高效、多元參與的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)桂林貧困地區(qū)基本公共文化服務(wù)達到或接近全國平均水平。劉三姐》上市工作完成預(yù)期性、文化產(chǎn)業(yè)增加值億元約束性、建立“云上桂林”互聯(lián)網(wǎng)云平臺完成預(yù)期性四、廣播電視、廣播綜合人口覆蓋率約束性、電視綜合人口覆蓋率約束性第三章 主要任務(wù)第一節(jié) 構(gòu)建產(chǎn)品創(chuàng)作體系一、創(chuàng)作生產(chǎn)文藝精品把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，實施文化精品戰(zhàn)略，堅持思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，開展“美麗桂林”主題系列文藝精品創(chuàng)作，打造“美麗桂林”品牌，推動桂林文藝工作創(chuàng)新發(fā)展。繼承中國傳統(tǒng)文藝?yán)碚撛u論優(yōu)秀遺產(chǎn)，批判借鑒外國文藝?yán)碚摗Ｕ细鞑块T、行業(yè)、縣（區(qū)）公共文化資源，以行業(yè)聯(lián)盟等形式開展各種形式的合作和互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。加大對少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)的文化建設(shè)力度和文化藝術(shù)服務(wù)力度，組織市縣相應(yīng)劇團送戲到基層，完善政府購買惠民性演出服務(wù)的政策，購買文藝院團的演出服務(wù)，保障公民的基本文化權(quán)益。在保護和利用文化遺產(chǎn)各項工作中，要彰顯桂林文化魅力和體現(xiàn)歷史人文效應(yīng)。（五）爭取國家文物局把桂林市列入全國大遺址保護片區(qū)，以加強國家對桂林大遺址保護支持力度。第四節(jié) 構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承新格局一、加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)桂林市非遺展示館，將非遺展示館建設(shè)成本地非遺項目展示的窗口、全國非遺項目交流的場所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播的平臺，改造維修桂林非物質(zhì)文化展示館及工作用房平方米；建設(shè)桂林漁鼓傳承展示中心，將桂林漁鼓傳承展示中心建成集培訓(xùn)、展示、展演、研究的傳承中心；改造省立藝術(shù)館，將省立藝術(shù)館改建為地方戲曲展演的場所；建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承（傳習(xí)、展示）基地，實行整體性保護。按照便民、高效、規(guī)范原則，完善和優(yōu)化審批工作流程，簡化申報材料，簡化審核、審批及登記備案手續(xù)，提高辦事效率。深入推進平安文化市場建設(shè)，加強文化市場監(jiān)管，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段強化文化市場監(jiān)管，營造公開、公平、公正的文化市場發(fā)展環(huán)境。探索整合全市監(jiān)測監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，研究構(gòu)建全市統(tǒng)一的監(jiān)測監(jiān)管體系。加強文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地建設(shè)，培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)。一是政府加強監(jiān)控，統(tǒng)一管理加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等在廣電領(lǐng)域應(yīng)用的研究。提升電影放映與市場監(jiān)管等諸多系統(tǒng)和環(huán)節(jié)的科技水平，全流程高度統(tǒng)籌的信息化管理，形成互聯(lián)互通、可管可控、信息安全、資源共享的現(xiàn)代化數(shù)字電影發(fā)行放映體系和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的數(shù)字電影信息化服務(wù)體系，提升電影視聽質(zhì)量、觀影體驗和運營服務(wù)管理水平。四、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)品重點集聚化開發(fā)龍勝多元民族文化、灌陽瑤族歷史、恭城瑤族文化、資源苗族文化四個主題片區(qū)，精品化構(gòu)建以民族文化景區(qū)、民族文化村寨、民族文化博物館為支撐的項目載體，產(chǎn)業(yè)化帶活民族文化旅游。桂林國際根雕奇石文化城”建設(shè)，挖掘根雕、奇石所蘊含的美學(xué)藝術(shù)，大力整合轄區(qū)根雕、奇石市場資源，力爭把桂林根雕奇石市場打造成全國規(guī)模較大、檔次較高，在世界較有影響力的集加工、展覽、交易于一體的專業(yè)化市場。探索人才培養(yǎng)的新模式，加強與相關(guān)高校對接，開展定向招生、委托培養(yǎng)、進修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等多種培養(yǎng)模式，加強對行政管理人才、文藝專業(yè)人才、新聞傳播人才、理論研究人才、經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度。打造和推出不同類別的文化藝術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。第四節(jié) 增強宣傳意識準(zhǔn)確把握新形勢下文化宣傳工作的新任務(wù)、新要求。第二節(jié) 推進重大項目實施把重大項目建設(shè)作為實施規(guī)劃的重要抓手。第五章 組織實施本規(guī)劃是指導(dǎo)全市文化事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，文化創(chuàng)意進入到各行各業(yè)，進入到整個社會層面，形成創(chuàng)意經(jīng)濟、創(chuàng)意社會、全民創(chuàng)意。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子，促其健康成長、發(fā)揮積極作用?！笆濉睍r期，桂林市書畫市場建設(shè)要重點做好：一是繼續(xù)完善好傳統(tǒng)瓦窯書畫批發(fā)市場建設(shè)，加強早市書畫市場管理；二是提升現(xiàn)有書畫展覽館（廳）水準(zhǔn)，拓展知名度增加展覽率；三是成立五通書畫協(xié)會組織，做好申請五通農(nóng)民畫商標(biāo),并通過協(xié)會組織農(nóng)民書畫藝人集體創(chuàng)作，統(tǒng)一銷售,形成品牌效應(yīng)。桂林是全國最大和最重要的根雕集散地，市場影響力已輻射到全國二十多個省市，而且通過臺灣和港澳客商已經(jīng)影響到了東南亞和美國等地。依托象山景區(qū)春晚效應(yīng)，打造一臺極具山水民族風(fēng)情的大型實景演出；鼓勵工藝美術(shù)、文化娛樂、文化休閑、文化創(chuàng)意、影視動漫等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)進入旅游產(chǎn)業(yè)；建設(shè)一批文化休閑街區(qū)、民俗特色村鎮(zhèn)、文化旅游度假區(qū)；加強文化遺產(chǎn)地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用，開發(fā)便捷、舒適、健康的文化休閑空間，大力發(fā)展紅色旅游和特色文化旅游，推進文化資源向旅游產(chǎn)品的有效轉(zhuǎn)化。力爭到“十三