【正文】 服務提供目錄，開展“菜單式”、“訂單式”服務，形成具有鮮明特色和社會影響力的服務項目和品牌。推廣以縣級文化館和圖書館為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站為分館、村級（社區(qū)）公共服務中心為服務網點的總分館制，統籌管理免費開放項目。第三節(jié) 保護利用文化遺產桂林歷史文化底蘊深厚，是獨樹一幟的歷史文化瑰寶，有七大主要特色：一是以甑皮巖遺址為代表的史前人類文化；二是以靈渠為代表的古代軍事水利文化；三是以桂海碑林為代表的摩崖石刻和山水詩文文化；四是以靖江王府及王陵為代表的明代藩王文化；五是以西南劇展為代表的抗戰(zhàn)文化；六是以八路軍桂林辦事處和紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園為代表的中國革命文化；七是以李宗仁官邸及故居、徐悲鴻故居為代表的歷史名人在桂官邸、故居、古村落文化。（四）加強大遺址考古和配合基建的搶救性考古發(fā)掘工作。石刻類文物保護工程：開展桂林石刻、永?？h百壽巖石刻、全州縣湘山寺塔群與石刻等保護工程。改進文化領域行政審批工作，對涉及文化新聞出版及廣電等主體準入審批項目實施“先照后證”制度。加快推進互聯網網上服務行業(yè)轉型升級，培育農村文化市場，支持各種形式小微文化企業(yè)發(fā)展。利用大數據、云計算等先進技術，加快完善市、縣廣播電視監(jiān)管平臺特別是視聽新媒體監(jiān)管平臺。深入挖掘桂林歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內涵和產業(yè)價值，策劃包裝獨具桂林歷史文化特色的甑皮巖古人類遺址、靖江王陵、明代梅瓶、桂海碑林等與消費者需求深度融合的產業(yè)類項目。五通農民畫要走現代化的管理、產品品牌包裝之路。第七節(jié) 打造傳播媒體新形象大力實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，組織實施一批具有自主知識產權的核心技術、關鍵技術和共性技術重大研發(fā)課題，推進產學研用相結合，加快科技創(chuàng)新成果轉化，提高技術裝備水平，增強新聞出版廣播影視科技競爭力。加快推進網絡業(yè)務開發(fā)，以視聽業(yè)務為核心，在保障提供好基本廣播電視節(jié)目服務的同時，積極發(fā)展高清電視、電視、互動電視等新業(yè)務新業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游并重，借助旅游宣傳方式的立體感和鮮活性，在潛移默化中達到宣傳桂林山水文化的效果。 “十三五”期間繼續(xù)完善“中國加強文化企業(yè)家隊伍建設，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領銜重點項目，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才和適應文化需求的國際化人才。專欄 人才培養(yǎng)重點項目培養(yǎng)文化領軍人才項目：著眼于培養(yǎng)一批有影響的各領域文化領軍人物，深入實施文化名家暨“四個一批”人才工程，進一步加大文化名家資助扶持、宣傳推介力度，實施好國家“千人計劃”、“萬人計劃”、“桂林市拔尖人才”文化藝術人才項目。第三節(jié) 加大投入力度進一步爭取公共財政加大對公共文化基礎設施建設及項目前期工作經費的投入，完善文化專項資金管理制度，建立政府投入穩(wěn)定增長機制，鼓勵有條件的地方設立文化產業(yè)投資引導基金，落實財政支持文化體制改革的具體政策措施；進一步加大財政資金投入面向基層、面向農村特別是少數民族地區(qū)的傾斜力度，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域文化協調發(fā)展，建立多元投入機制，對公共文化產品、文化服務項目、文化活動，通過政府采購、項目補貼、定向資助等形式提高資金使用效益。各級文化部門要結合職責職能，將本規(guī)劃所確定的指標、目標、任務、重大項目，分解、下達落到實處；加強年度計劃執(zhí)行情況的運行分析和預測；完善績效評價考核體系，強化考核工作?？茖W實施好這一規(guī)劃，有利于適應文化事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，實現文化事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加速文化立市的建設步伐。積極推進文化內容和形式的創(chuàng)新，深入實施文化精品工程，提高精品原創(chuàng)作品的組織化和市場化程度。依托自治區(qū)文化廳落實“三區(qū)”（邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）人才支持計劃，每年選派一批優(yōu)秀文化工作者到基層提供服務，通過長期服務、項目服務等多種形式為基層培養(yǎng)急需緊缺的文化工作者。四是在五通鎮(zhèn)修建占地畝的“中國農民畫第一村”書畫藝術中心,集展覽、創(chuàng)作、銷售、培訓、旅游于一體，打造成為桂林旅游的又一特色景點。桂林瓦窯根雕奇石市場現有根雕加工戶多戶、奇石經營戶多戶。三、加強宣傳，推動山水文化“走出去”多年來，桂林大力開展多渠道、多層次、豐富多彩的對外文化交流活動，與國內、國外文化交流日益頻繁。深入實施“寬帶廣電”戰(zhàn)略，積極支持廣西廣電網絡公司參與網絡產業(yè)競爭。按照“以大融合推動文化產業(yè)大發(fā)展”的思路，積極探索文化與科技、旅游、信息、資本、教育等相關產業(yè)融合發(fā)展的新模式，統籌各類資源，加強協調配合，著力推進文化創(chuàng)意和設計服務與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農業(yè)和體育產業(yè)等重點領域融合發(fā)展，更好地為經濟結構調整、產業(yè)轉型升級服務。廣西最大的創(chuàng)意產業(yè)集群，入園企業(yè)達到多家，形成以動漫、軟件、設計等為主的文化創(chuàng)意產業(yè)基地。第六節(jié) 促進產業(yè)融合發(fā)展一、加大產業(yè)主體培育堅持市場運作、政府引導，以培育文化產業(yè)主體、統籌城鄉(xiāng)文化產業(yè)發(fā)展、促進文化產業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展為重點，實施重大文化產業(yè)工程和重點文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化文化產業(yè)結構布局，推動文化產業(yè)轉型升級、提質增效、加快發(fā)展。完善著作權登記制度，提高版權產業(yè)的經濟貢獻。本著安全、實用的原則，加強文化市場網絡平臺的審批監(jiān)管，拓展網上辦事功能，建設網上審批平臺，研究制定電子簽章、政府信息公開、網絡與信息安全、電子政務項目管理等方面的管理措施、辦法和操作規(guī)程，建立健全網上辦事的審批配套制度、日常管理和運行維護機制?；A設施建設：建成個以上傳承（傳習、展示）中心、示范學校。專欄 文化遺產保護和利用重點項目重點文物資源搶救保護利用工程：繼續(xù)做好靈渠、恭城古建筑群、紅軍長征突破湘江戰(zhàn)役舊址等全國重點文物保護單位規(guī)劃編制、修繕保護、環(huán)境整治。對世界文化遺產、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統村落等歷史環(huán)境要素和歷史信息要素等，采用數據庫管理平臺對信息進行全面的數據入庫、編輯與管理，為全市歷史文化資源的保護提供科學的管理依據。專欄 現代公共文化服務基礎設施建設項目：繼續(xù)建設村級公共服務中心；新建或改擴建未達標的公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。以先進技術為支撐，以內容建設為根本，推動桂林各級黨報黨刊、電臺電視臺與網絡、手機等新興媒體在內容、渠道、平臺，以及業(yè)務開發(fā)、經營管理、體制機制等方面深度融合、優(yōu)勢互補、一體發(fā)展。貫徹實施中共桂林市委辦公室、桂林市人民政府辦公室《桂林市加快構建現代公共文化服務體系實施方案》，加大對邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)扶持力度。三、扶持民族作品創(chuàng)作統籌運用文化專項資金，扶持具有桂林特色和地方特色的優(yōu)秀藝術品種，重點扶持發(fā)展水平相對薄弱的藝術品種和亟待保護、挖掘與發(fā)展的極具桂林特色和獨特文化藝術價值的藝術形式，支持原創(chuàng)劇本征集、重點原創(chuàng)劇目創(chuàng)作、優(yōu)秀劇目演出交流推廣。以文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化會展和數據、動漫等產業(yè)為重點，依托桂林國家級文化和科技融合示范基地建設，加大政策扶持力度，促進文化產業(yè)突破式發(fā)展。著力改革創(chuàng)新，完善體制機制。三是高科技含量高的文化產品較少，文化與科技的融合創(chuàng)新水平亟待提高。根據上級精神，結合桂林文化發(fā)展的具體情況，文化發(fā)展要高舉創(chuàng)新旗幟，大力實施文化經濟戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、品牌特色戰(zhàn)略、人才集聚戰(zhàn)略和文化科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在桂林加快實現“兩個建成”目標中起到文化引領作用，為實現“兩個建成”目標凝聚強大的正能量。（四）文化產業(yè)示范基地的申報、動漫企業(yè)的國家認定完成國家、自治區(qū)、市級示范基地及國家認定動漫企業(yè)申報工作；完成首批桂林市國家級文化和科技融合示范基地建設及示范企業(yè)認定工作。桂林電視臺制作的電視紀錄片《桂林紅色記憶》、《月嶺》、《感悟嘉峪關》、《桂劇三百年》、《濕地人家》和桂林人民廣播電臺《陽光好少年》等分別獲得全國獎項；《桂林石刻》、《山與水》入選國家廣電總局優(yōu)秀紀錄片推選名錄；《讓愛永駐人間》專題片榮獲中國廣播影視大獎提名獎。推進靈渠世界文化遺產申報，“一院兩館”、“八路軍桂林辦事處”新陳列館、靖江王府及王陵國家考古遺址公園、甑皮巖國家考古遺址公園、桂海碑林改擴建等一批標志性文化公益性項目相繼實施或完成。甑皮巖正式列入第二批國家考古遺址公園名單,龍勝龍脊壯族生態(tài)博物館列入國家文物局首批公布的個“全國生態(tài)(社區(qū))博物館示范點”，美國“飛虎隊”桂林遺址公園建成開園，歷史文化名城通過國家復核評估，制定了《桂林市歷史文化保護利用工作總體方案》，組建了桂林歷史文化研究院，舉辦了紀念西南劇展周年研討會與紀念西南劇展周年專場演出活動。（二）物質文化遺產保護利用．非物質文化遺產保護。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到、覆蓋人口分別為萬、萬，均高于全區(qū)平均水平。三、文化產業(yè)不斷發(fā)展壯大（一）文化產業(yè)加快發(fā)展，文化品牌培育初見成效以演藝娛樂、游戲動漫、出版發(fā)行、印刷包裝等為引領的文化產業(yè)產值增長較快。專欄 國家文化示范產業(yè)基地序號基地（企業(yè)）名稱級 別桂林愚自樂園藝術園國家級印象繁榮文藝創(chuàng)作，讓一大批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文化藝術精品脫穎而出，為人民奉獻豐富的精神食糧，豐富群眾的文化生活，活躍城鄉(xiāng)群眾的文化生活，是黨和政府的要求，也是廣大文化工作者的歷史責任。——堅持以人為本，服務群眾?！寮壒卜罩行幕靖采w全市有建設條件的行政村，基本建成均衡發(fā)展、供給豐富、運行高效、多元參與的現代公共文化服務體系，實現桂林貧困地區(qū)基本公共文化服務達到或接近全國平均水平。劉三姐》上市工作完成預期性、文化產業(yè)增加值億元約束性、建立“云上桂林”互聯網云平臺完成預期性四、廣播電視、廣播綜合人口覆蓋率約束性、電視綜合人口覆蓋率約束性第三章 主要任務第一節(jié) 構建產品創(chuàng)作體系一、創(chuàng)作生產文藝精品把創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，實施文化精品戰(zhàn)略，堅持思想性、藝術性相統一，開展“美麗桂林”主題系列文藝精品創(chuàng)作，打造“美麗桂林”品牌，推動桂林文藝工作創(chuàng)新發(fā)展。繼承中國傳統文藝理論評論優(yōu)秀遺產，批判借鑒外國文藝理論。整合各部門、行業(yè)、縣（區(qū)）公共文化資源，以行業(yè)聯盟等形式開展各種形式的合作和互聯互通，實現區(qū)域文化共建共享。加大對少數民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)的文化建設力度和文化藝術服務力度，組織市縣相應劇團送戲到基層，完善政府購買惠民性演出服務的政策，購買文藝院團的演出服務，保障公民的基本文化權益。在保護和利用文化遺產各項工作中，要彰顯桂林文化魅力和體現歷史人文效應。（五）爭取國家文物局把桂林市列入全國大遺址保護片區(qū)，以加強國家對桂林大遺址保護支持力度。第四節(jié) 構建非物質文化遺產保護傳承新格局一、加大非物質文化遺產基礎設施建設建設桂林市非遺展示館，將非遺展示館建設成本地非遺項目展示的窗口、全國非遺項目交流的場所、優(yōu)秀傳統文化傳播的平臺，改造維修桂林非物質文化展示館及工作用房平方米；建設桂林漁鼓傳承展示中心，將桂林漁鼓傳承展示中心建成集培訓、展示、展演、研究的傳承中心；改造省立藝術館，將省立藝術館改建為地方戲曲展演的場所；建設一批非物質文化遺產傳承（傳習、展示）基地，實行整體性保護。按照便民、高效、規(guī)范原則，完善和優(yōu)化審批工作流程，簡化申報材料，簡化審核、審批及登記備案手續(xù)，提高辦事效率。深入推進平安文化市場建設，加強文化市場監(jiān)管，綜合運用法律、行政、經濟等手段強化文化市場監(jiān)管，營造公開、公平、公正的文化市場發(fā)展環(huán)境。探索整合全市監(jiān)測監(jiān)管數據資源，研究構建全市統一的監(jiān)測監(jiān)管體系。加強文化產業(yè)示范園區(qū)、基地建設，培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)。一是政府加強監(jiān)控，統一管理加強大數據、云計算、物聯網等在廣電領域應用的研究。提升電影放映與市場監(jiān)管等諸多系統和環(huán)節(jié)的科技水平，全流程高度統籌的信息化管理，形成互聯互通、可管可控、信息安全、資源共享的現代化數字電影發(fā)行放映體系和適應產業(yè)化發(fā)展的數字電影信息化服務體系，提升電影視聽質量、觀影體驗和運營服務管理水平。四、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產品重點集聚化開發(fā)龍勝多元民族文化、灌陽瑤族歷史、恭城瑤族文化、資源苗族文化四個主題片區(qū)，精品化構建以民族文化景區(qū)、民族文化村寨、民族文化博物館為支撐的項目載體，產業(yè)化帶活民族文化旅游。桂林國際根雕奇石文化城”建設，挖掘根雕、奇石所蘊含的美學藝術，大力整合轄區(qū)根雕、奇石市場資源，力爭把桂林根雕奇石市場打造成全國規(guī)模較大、檔次較高，在世界較有影響力的集加工、展覽、交易于一體的專業(yè)化市場。探索人才培養(yǎng)的新模式，加強與相關高校對接，開展定向招生、委托培養(yǎng)、進修學習、短期培訓等多種培養(yǎng)模式，加強對行政管理人才、文藝專業(yè)人才、新聞傳播人才、理論研究人才、經營管理人才的培訓培養(yǎng)力度。打造和推出不同類別的文化藝術領域領軍人物。第四節(jié) 增強宣傳意識準確把握新形勢下文化宣傳工作的新任務、新要求。第二節(jié) 推進重大項目實施把重大項目建設作為實施規(guī)劃的重要抓手。第五章 組織實施本規(guī)劃是指導全市文化事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。構建現代文化產業(yè)體系，文化創(chuàng)意進入到各行各業(yè)，進入到整個社會層面，形成創(chuàng)意經濟、創(chuàng)意社會、全民創(chuàng)意。重視發(fā)現和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類文化人才和文化活動積極分子，促其健康成長、發(fā)揮積極作用?！笆濉睍r期，桂林市書畫市場建設要重點做好：一是繼續(xù)完善好傳統瓦窯書畫批發(fā)市場建設，加強早市書畫市場管理；二是提升現有書畫展覽館（廳）水準，拓展知名度增加展覽率；三是成立五通書畫協會組織，做好申請五通農民畫商標,并通過協會組織農民書畫藝人集體創(chuàng)作，統一銷售,形成品牌效應。桂林是全國最大和最重要的根雕集散地，市場影響力已輻射到全國二十多個省市，而且通過臺灣和港澳客商已經影響到了東南亞和美國等地。依托象山景區(qū)春晚效應，打造一臺極具山水民族風情的大型實景演出；鼓勵工藝美術、文化娛樂、文化休閑、文化創(chuàng)意、影視動漫等優(yōu)勢文化產業(yè)進入旅游產業(yè)；建設一批文化休閑街區(qū)、民俗特色村鎮(zhèn)、文化旅游度假區(qū)；加強文化遺產地和非物質文化遺產的保護利用，開發(fā)便捷、舒適、健康的文化休閑空間，大力發(fā)展紅色旅游和特色文化旅游，推進文化資源向旅游產品的有效轉化。力爭到“十三