【正文】 提高公民道德素質(zhì)。三是高科技含量高的文化產(chǎn)品較少，文化與科技的融合創(chuàng)新水平亟待提高。五是文化遺產(chǎn)保護還需加強。在藝術(shù)創(chuàng)作、遺產(chǎn)保護、文化管理、文化經(jīng)營等門類缺少一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才任務(wù)艱巨。（三）人民精神文化需求對文化建設(shè)增加了新期待新世紀以來，人民的文化需求和鑒賞水平有了大幅提高，對文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的要求不斷增強，對文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量期望值更高。根據(jù)上級精神，結(jié)合桂林文化發(fā)展的具體情況，文化發(fā)展要高舉創(chuàng)新旗幟，大力實施文化經(jīng)濟戰(zhàn)略、龍頭帶動戰(zhàn)略、品牌特色戰(zhàn)略、人才集聚戰(zhàn)略和文化科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在桂林加快實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)中起到文化引領(lǐng)作用，為實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)凝聚強大的正能量。當(dāng)前桂林萬達文化旅游城、華潤萬象城、玉圭園等重大項目已經(jīng)投入建設(shè)，保利、恒大、港中旅、海航、華僑城等一批實力巨頭也相繼進駐桂林，桂林國際旅游勝地建設(shè)的全面推進，為桂林文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供千載難逢的好機會。一、發(fā)展機遇（一）黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)工作黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央，站在黨和國家事業(yè)全局戰(zhàn)略高度，對宣傳思想文化工作做出一系列重大部署，特別是習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話，為文化、新聞出版廣播影視改革的發(fā)展提出了更高要求。劉三姐、五通農(nóng)民畫、力港網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等個國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。（四）文化產(chǎn)業(yè)示范基地的申報、動漫企業(yè)的國家認定完成國家、自治區(qū)、市級示范基地及國家認定動漫企業(yè)申報工作；完成首批桂林市國家級文化和科技融合示范基地建設(shè)及示范企業(yè)認定工作。理順了扶持重點行業(yè)、助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，形成了以演藝娛樂、游戲動漫、出版發(fā)行等優(yōu)勢行業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局，并產(chǎn)生了一批具有發(fā)展?jié)摿蛯嵙Φ钠髽I(yè)。臨桂區(qū)五通鎮(zhèn)獲得“中國民間文化藝術(shù)(民間繪畫)之鄉(xiāng)”稱號。年月，桂林市新華書店改制為桂林市新華書店有限公司，在全區(qū)率先完成新華書店體制改革工作。桂林電視臺制作的電視紀錄片《桂林紅色記憶》、《月嶺》、《感悟嘉峪關(guān)》、《桂劇三百年》、《濕地人家》和桂林人民廣播電臺《陽光好少年》等分別獲得全國獎項；《桂林石刻》、《山與水》入選國家廣電總局優(yōu)秀紀錄片推選名錄；《讓愛永駐人間》專題片榮獲中國廣播影視大獎提名獎。“漓江之聲”、“百姓大舞臺”先后獲得國家文化部“全國群星獎項目獎”。完成個村級公共服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)，為家農(nóng)家書屋補充了總價值萬元的圖書，新建家數(shù)字書屋示范點；個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝完成無線發(fā)射臺站，發(fā)放安裝直播衛(wèi)星信號地面接收設(shè)備套，全面完成村村通廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程、廣播電視戶戶通工程建設(shè)；實現(xiàn)“平均每個行政村每年放映場電影”；廣播電視數(shù)字化工作順利推進?！叭W(wǎng)融合”工程推進順利，電臺、電視臺的數(shù)字化率分別提高到和，基本實現(xiàn)廣播電視設(shè)備的數(shù)字化。推進靈渠世界文化遺產(chǎn)申報，“一院兩館”、“八路軍桂林辦事處”新陳列館、靖江王府及王陵國家考古遺址公園、甑皮巖國家考古遺址公園、桂海碑林改擴建等一批標(biāo)志性文化公益性項目相繼實施或完成。傳統(tǒng)旅游項目樂滿地主題樂園、愚自樂園和新興項目羅山湖、玉圭園等成功實現(xiàn)了從山水觀光旅游向文化休閑旅游的轉(zhuǎn)型。．實施歷史文化保護利用工程。設(shè)計抗戰(zhàn)文化標(biāo)識處，完成“民國時期夏衍住所舊址”、“廣西建設(shè)研究會舊址”、“民國軍事委員會廣西辦公廳舊址”等處文化標(biāo)識建設(shè)。甑皮巖正式列入第二批國家考古遺址公園名單,龍勝龍脊壯族生態(tài)博物館列入國家文物局首批公布的個“全國生態(tài)(社區(qū))博物館示范點”，美國“飛虎隊”桂林遺址公園建成開園，歷史文化名城通過國家復(fù)核評估，制定了《桂林市歷史文化保護利用工作總體方案》，組建了桂林歷史文化研究院，舉辦了紀念西南劇展周年研討會與紀念西南劇展周年專場演出活動。為此，科學(xué)地規(guī)劃桂林市“十三五”文化發(fā)展，對于堅持文化立市，打造文化精品，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建社會主義和諧文化，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，全面提升文化軟實力，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，使人民群眾共享文化發(fā)展成果具有重要的意義。為充分發(fā)揮我市文化新聞出版廣電部門在公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、文化遺產(chǎn)保護、對外文化交流與合作、文化產(chǎn)業(yè)和人才培養(yǎng)等領(lǐng)域中的重要作用，明確“十三五”時期桂林市文化發(fā)展方向、總體思路、主要任務(wù)、重點項目和保障措施，積極應(yīng)對國內(nèi)外文化發(fā)展環(huán)境的新變化、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，進一步推進桂林市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《桂林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合桂林的實際，制定本規(guī)劃。．整合歷史文化研究力量開展課題研究。（二）物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用．非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。從年開始，先后啟動了正陽東西巷保護性修繕整治工程、逍遙樓重建工程、靖江王府一期修繕工程及“拆圍透墻”工程?？h（區(qū)）鄉(xiāng)的文化休閑旅游各具特色，快速發(fā)展。靈川縣圖書館評為一級館，興安縣、臨桂區(qū)圖書館評為二級館，灌陽縣、永?？h、龍勝縣、恭城縣、全州縣圖書館評為三級館。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到、覆蓋人口分別為萬、萬，均高于全區(qū)平均水平。（三）文化活動和文藝創(chuàng)作齊頭并進文化活動豐富多彩。電視、廣播節(jié)目整體質(zhì)量提高。（四）文化體制改革取得進展公益性事業(yè)單位體制改革不斷深化，經(jīng)營性文化轉(zhuǎn)企改制穩(wěn)步推進。三、文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大（一）文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化品牌培育初見成效以演藝娛樂、游戲動漫、出版發(fā)行、印刷包裝等為引領(lǐng)的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長較快?！队∠?劉三姐》、《夢幻漓江》入選全國文化旅游重點項目支持名錄。專欄 重點行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)序號行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)演藝娛樂桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司游戲動漫桂林云尚動畫制作有限公司桂林力港網(wǎng)絡(luò)科技有限公司廣西臨屆動漫設(shè)計有限公司桂林坤鶴文化傳播有限公司出版發(fā)行廣西師范大學(xué)出版社漓江出版社（三）以園區(qū)為依托，打造文化產(chǎn)業(yè)小集聚桂林文化產(chǎn)業(yè)集聚地——桂林國家高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，年被自治區(qū)認定為動漫試驗園區(qū)，已入駐文化企業(yè)家，其中：動漫、游戲類家，軟件類家，設(shè)計類家，廣告策劃類家，科技及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類家，其他文化類企業(yè)家。專欄 示范企業(yè)認定序號認定文化與科技融合企業(yè)名稱批次桂林力港網(wǎng)絡(luò)科技有限公司第一批廣西師范大學(xué)出版社集團有限公司第一批桂林海威科技有限公司第一批桂林市思奇通訊設(shè)備有限公司第一批廣西翰特信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司第一批桂林坤鶴文化傳播有限公司第一批桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司第一批桂林澳群彩印有限公司第一批廣西臨屆動漫設(shè)計有限公司第一批桂林博眾旅游發(fā)展股份有限公司第一批桂林升輝旅游景區(qū)投資管理有限公司第一批桂林市三新網(wǎng)絡(luò)傳媒有限責(zé)任公司第一批桂林唐朝國際旅行社有限責(zé)任公司第一批（五）新興文化業(yè)態(tài)搶占新高地加大推動文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進文化與旅游、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。專欄 國家文化示范產(chǎn)業(yè)基地序號基地（企業(yè)）名稱級 別桂林愚自樂園藝術(shù)園國家級印象中共中央辦公廳《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》、中共中央辦公廳、 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)工作意見》（國發(fā)〔〕號）、文化部國家旅游局《關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列重要文件出臺，為深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮指明了方向，也是桂林市“十三五”時期文化發(fā)展的依據(jù)和動力。（三）全市國民經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展年生產(chǎn)總值達到億元，比上年增長；組織財政收入億元，比上年增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長；社會消費品零售總額億元，比上年增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比上年增長；農(nóng)民人均純收入元，比上年增長；為文化事業(yè)發(fā)展奠定了更加堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）社會主義核心價值觀對文化建設(shè)賦予了新任務(wù)社會主義核心價值體系反映了我國社會主義基本制度的本質(zhì)要求，是全黨、全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。繁榮文藝創(chuàng)作，讓一大批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的文化藝術(shù)精品脫穎而出，為人民奉獻豐富的精神食糧，豐富群眾的文化生活，活躍城鄉(xiāng)群眾的文化生活，是黨和政府的要求，也是廣大文化工作者的歷史責(zé)任。二是桂林文化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化對經(jīng)濟社會的影響力和滲透力還不足，難以滿足文化發(fā)展需求。.桂林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。 總之，面對新形勢新要求，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，必須緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，著力解決突出問題和矛盾，努力開創(chuàng)桂林文化發(fā)展的新局面?！獔猿忠匀藶楸荆?wù)群眾。適應(yīng)人民群眾文化需求變化新趨勢，豐富面向基層、群眾的文化產(chǎn)品種類和數(shù)量，實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，加快發(fā)展數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。始終把改革創(chuàng)新作為文化發(fā)展的動力源泉，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力推進文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段的創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。緊扣國計民生，順應(yīng)人民期盼。——村級公共服務(wù)中心基本覆蓋全市有建設(shè)條件的行政村，基本建成均衡發(fā)展、供給豐富、運行高效、多元參與的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)桂林貧困地區(qū)基本公共文化服務(wù)達到或接近全國平均水平。——實施靈渠、靖江王府及王陵、甑皮巖等文化遺產(chǎn)保護與利用工程，爭取興安靈渠申報世界文化遺產(chǎn)，靖江王府及王陵掛牌成為第三批國家考古遺址公園?！獙嵤┕鹆謱|盟的“文化睦鄰”友好交流。到年文化產(chǎn)業(yè)增加值突破億元。劉三姐》上市工作完成預(yù)期性、文化產(chǎn)業(yè)增加值億元約束性、建立“云上桂林”互聯(lián)網(wǎng)云平臺完成預(yù)期性四、廣播電視、廣播綜合人口覆蓋率約束性、電視綜合人口覆蓋率約束性第三章 主要任務(wù)第一節(jié) 構(gòu)建產(chǎn)品創(chuàng)作體系一、創(chuàng)作生產(chǎn)文藝精品把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，實施文化精品戰(zhàn)略，堅持思想性、藝術(shù)性相統(tǒng)一，開展“美麗桂林”主題系列文藝精品創(chuàng)作，打造“美麗桂林”品牌，推動桂林文藝工作創(chuàng)新發(fā)展。加強重大革命歷史題材、現(xiàn)實題材、民族題材、農(nóng)村題材、少兒題材等主題創(chuàng)作，大力發(fā)展民族文化、紅色文化、山水文化。以廣西壯族“三月三”等重要民族節(jié)慶為載體，以劇場、群藝館、文化館（站）等為陣地開展惠民演出和節(jié)假日演出。強化保護、傳承和弘揚桂林戲曲，對優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目和新創(chuàng)作劇目進行系統(tǒng)整理和研究，加強和規(guī)范政府購買服務(wù)，把戲曲產(chǎn)品納入公共文化服務(wù)體系，探索面向群眾、面向市場的新體制新機制，繁榮發(fā)展桂林藝術(shù)。繼承中國傳統(tǒng)文藝理論評論優(yōu)秀遺產(chǎn)，批判借鑒外國文藝理論。專欄 文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)重大主題藝術(shù)創(chuàng)作工程：圍繞“中國夢”，結(jié)合“十三五”期間的重大活動，即：建國周年、建黨周年、自治區(qū)成立周年，“美麗桂林”系列藝術(shù)品牌打造等相關(guān)內(nèi)容，組織開展重大主題藝術(shù)創(chuàng)作活動，服務(wù)大局，引領(lǐng)精品創(chuàng)作。駐場演出品牌項目：進一步扶持“歡樂藝苑”惠民演出、“周末大家樂”廣場文藝演出活動、 “春天劇場”、“桂林有戲”等常態(tài)化演出，在全市形成個以上駐場演出品牌。二、完善公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機制圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的總目標(biāo)，成立由多部門組成的桂林市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。整合各部門、行業(yè)、縣（區(qū)）公共文化資源，以行業(yè)聯(lián)盟等形式開展各種形式的合作和互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)域文化共建共享。以城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)為重點，以流動文化設(shè)施和數(shù)字文化陣地建設(shè)為補充，加快補齊公共文化硬件設(shè)施不完備和不達標(biāo)的短板，完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級標(biāo)準(zhǔn)化公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新媒體發(fā)展思路和運行機制，在新興媒體傳播領(lǐng)域探索多媒體發(fā)展，構(gòu)建具有多樣傳播形態(tài)、多元傳播渠道、多種平臺終端的立體傳播體系。推進媒體資源聚合、生產(chǎn)流動融合、采編力量整合，逐步建立順暢高效、適應(yīng)市場競爭和一體化發(fā)展的內(nèi)部運行機制。加大對少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)的文化建設(shè)力度和文化藝術(shù)服務(wù)力度，組織市縣相應(yīng)劇團送戲到基層，完善政府購買惠民性演出服務(wù)的政策，購買文藝院團的演出服務(wù)，保障公民的基本文化權(quán)益。加強縣鄉(xiāng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五、推進智慧文化服務(wù)推進公共文化服務(wù)與科技融合發(fā)展，推進公共文化服務(wù)手段創(chuàng)新。公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項目：建設(shè)桂林應(yīng)急廣播體系、農(nóng)家書屋——農(nóng)家書屋數(shù)字升級、桂林地面數(shù)字電視無線覆蓋網(wǎng)。在保護和利用文化遺產(chǎn)各項工作中，要彰顯桂林文化魅力和體現(xiàn)歷史人文效應(yīng)。（三）加快推進傳統(tǒng)村落的綜合保護利用工作，全市古鎮(zhèn)古村有多處，其中：陽朔縣舊縣村、靈川縣江頭洲村、興安縣榜上村和灌陽縣月嶺村等個傳統(tǒng)村落已入選中國歷史文化名村；靈川縣江頭村、長崗嶺村個村已列入全國重點文物保護單位。實施中國傳統(tǒng)村落、自治區(qū)傳統(tǒng)村落文物保護工作。二、加快實施文物保護工程和考古發(fā)掘項目（一）加快推進甑皮巖、靖江王府及王陵大遺址保護與國家考古遺址公園建設(shè)，爭取靖江王府及王陵掛牌成為全國第三批國家考古遺址公園。（五）爭取國家文物局把桂林市列入全國大遺址保護片區(qū)，以加強國家對桂林大遺址保護支持力度。（一）積極爭取桂林博物館成為國家一級博物館，全面提升博物館免費開放水平。整合中華優(yōu)秀文化資源，實施“互聯(lián)網(wǎng)中華文明”行動計劃，支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位通過市場方式讓文物活起來，豐富人民群眾尤其是廣大青少年的精神文化生活。傳統(tǒng)村落整體保護利用工程：開展江頭洲村、長崗嶺村、水源頭村等一批全國重點文物保護單位、自治區(qū)文物保護單位中傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃編制、保護利用、基礎(chǔ)設(shè)施和安防設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治工作。第四節(jié) 構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承新格局一、加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)桂林市非遺展示館，將非遺展示館建設(shè)成本地非遺項目展示的窗口、全國非遺項目交流的場所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播的平臺，改造維修桂林非物質(zhì)文化展示館及工作用房平方米；建設(shè)桂林漁鼓傳承展示中心，將桂林漁鼓傳承展示中心建成集培訓(xùn)、展示、展演、研究的傳承中心；改造省立藝術(shù)館，將省立藝術(shù)館改建為地方戲曲展演的場所；建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承（傳習(xí)、展示）基地，實行