質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-02-17 12:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 圍繞船舶制造、海產(chǎn)品精深加工、電子信息、裝 備制造、汽車(chē)及零配件、輕紡服裝、新能源及配套、新材料、新 能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展名牌產(chǎn)品。圍 繞文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、軟件服務(wù)、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)，信息傳輸、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，批發(fā)、零售、餐飲、 社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，供水、供電、供氣、交通等公共服務(wù)業(yè)， 汽車(chē)、娛樂(lè)等消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，培育發(fā)展服務(wù)名牌。創(chuàng)建一批具有 較強(qiáng)行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌建設(shè)示范區(qū)。 (五)建立質(zhì)量安全社會(huì)救濟(jì)機(jī)制。探索實(shí)施符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 規(guī)則，有利于消費(fèi)者維權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制。建立健 全產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等制度，確保質(zhì)量安全 事故受害者得到合理、及時(shí)的補(bǔ)償。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn) 公司以及評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè) 和消費(fèi)者合法權(quán)益。 (六)建立宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度。建立和完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)制 度和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，定期評(píng)估分析質(zhì)量狀況及質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng) 力水平，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。建立健全以產(chǎn)品質(zhì)量合格率、 出口商品質(zhì)量合格率、顧客滿(mǎn)意度指數(shù)以及質(zhì)量損失率等為主要 內(nèi)容的質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)將質(zhì)量指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。 四、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理 (一)加快質(zhì)量法治建設(shè)。牢固樹(shù)立質(zhì)量法治理念，堅(jiān)持運(yùn) 用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。嚴(yán)格依法行政， 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí) 法水平。完善執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)做到有權(quán) 必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。加強(qiáng)質(zhì)量法制 宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識(shí)，努力營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好社 會(huì)氛圍。 (二)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí) 和重要程度，將涉及質(zhì)量安全的產(chǎn)品納入我市重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品目 錄，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全分類(lèi)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、健康安 全、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設(shè)備、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目 的監(jiān)督檢查，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和責(zé)任追究體系。強(qiáng)化城鄉(xiāng) 結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域以及生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口環(huán)節(jié)質(zhì)量 安全監(jiān)管。 (三)強(qiáng)化食品、藥品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品、 藥品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、安全評(píng)估、衛(wèi)生監(jiān)督管理制 度。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，把好食品、藥品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、 進(jìn)出口和銷(xiāo)售服務(wù)等關(guān)口，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)食品、藥品安 全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品、藥品的監(jiān)督抽查力度，防止出 現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有 機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定工作力度。健全食品、藥 品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)保障體系。加大執(zhí)法力度， 防止違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊食 品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。 (四)實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。建立重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、 重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估制度，實(shí)行重大質(zhì)量事故 報(bào)告和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)制度。搭建產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集網(wǎng)絡(luò)，建 立產(chǎn)品質(zhì)量安全信息輿情監(jiān)控系統(tǒng)及產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公 共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善有害生物防御體系、進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品 食品質(zhì)量安全保障體系、進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和國(guó)境 衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，保障進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品、食品和工業(yè)品質(zhì)量 安全。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急 預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享，提升質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警水平 和防范處置能力，切實(shí)做到質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù) 警、早處置。 (五)推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。加快以質(zhì)量信用記錄為主要 內(nèi)容的企業(yè)征信體系的建立和運(yùn)行，搭建以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制 為基礎(chǔ)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和以物品編碼系統(tǒng)為溯源手段的質(zhì) 量信用信息平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銀行、商務(wù)、稅 務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)等多部門(mén)質(zhì) 量信用信息互通與共享。建立企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)監(jiān)管及質(zhì)量失信 “黑名單”制度，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。鼓勵(lì)發(fā)展質(zhì) 量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)質(zhì)量信用產(chǎn)品的推廣使用，培育質(zhì)量信用 服務(wù)市場(chǎng)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。 (六)嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工 程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng)質(zhì)量執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊危害公 共安全、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、危及人身健康和生命安全等質(zhì)量違法行 為。建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián) 動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對(duì)重大質(zhì)量安全 案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦。 五、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè) (一)推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。將質(zhì)量創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào) 結(jié)構(gòu)的重要手段，充分發(fā)揮企業(yè)研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果 應(yīng)用的主體作用，突出科技與產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力達(dá) 到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高等院校要素 集聚的優(yōu)勢(shì)，健全和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相 結(jié)合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系。突出培養(yǎng)吸引科技創(chuàng)新人才，為質(zhì)量 創(chuàng)新提供人才保證和智力
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