財政改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-12-07 21:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 投資五年累計實現(xiàn) 億元，是前五年的 倍。累計實際利用外資 億美元，是前五年的 倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，三次產(chǎn)業(yè)比重從 2020 年的 ： ： 調(diào)整到 2020 年的 ：： 。同時，各大重點項目成績顯著， XXXX 廣場建成開業(yè) ,XX大橋南連接線、高速公路 XX 連接線一期、北外環(huán)路等建成通車，市“五路四橋”涉及 XX的項目全部貫通。這些都為 XX 財政今后科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 （二）面臨挑戰(zhàn) 一是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不牢固，經(jīng)濟(jì)放緩仍在持續(xù)，國際市場低迷、貿(mào)易摩擦加劇，歐美國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)加深，人民幣升值壓力長期存 在，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，國際大宗商品價格居高不下，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。二國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾與問題依然突出。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)下行和物價上漲并存，房價物價依然高企，防通脹壓力巨大，東部沿海地區(qū)民工荒問題將長期存在，部分企業(yè)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，收入分配差距較大，財政金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。三是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難。全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的動力還不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級速度還需加快。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與資源供給矛盾突出 ，當(dāng)前融資難、融資成本高是政府開發(fā)建設(shè)和廣大中小企業(yè)發(fā)展遇到的普遍問題，部分在建項目存在較大的資金缺口。同時，與全市平均水平和兄弟縣市區(qū)相比，我區(qū)一些主要指標(biāo)，發(fā)展的速度還不夠快。四是財政收支平衡壓力較大。在收入方面，中央將繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，各項稅制改革也將對地方收入產(chǎn)生較大影響。同時，房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)趨緊，房地產(chǎn)稅收和土地出讓金可能大幅減收，財政收入難以實現(xiàn)大幅增長。在支出方面，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出數(shù)額占預(yù)算比重依然較大，民生領(lǐng)域、重點項目等方面增支因素較多，財政收支平衡面臨較大壓力。 三、“ 十三 五”時期財政發(fā)展與改革的總體思路和主要目標(biāo) （一）總體思路 “ 十三 五”是 XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對新形勢新任務(wù)，我們確定“ 十三 五”時期全區(qū)財政工作的總體思路是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)筑三區(qū)三城新格局，打造宜居宜業(yè)新 XX”的總體目標(biāo)，通過大力構(gòu)建“四型財政”，加快推進(jìn)“兩項工程”，充分發(fā)揮財政職能作用，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，著力保障和改善民生，促進(jìn)包容性增長和共享式發(fā)展，加強(qiáng)財政監(jiān)管，不斷提升財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，打造一支政治堅定 、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬的財政干部隊伍，為實現(xiàn) XX 經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 （二）發(fā)展目標(biāo) 財政收入目標(biāo) 在 2020 年
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