區(qū)財政局十三五規(guī)劃計劃(編輯修改稿)
2025-08-30 09:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。三、“十三五”財政工作的主要舉措（一）財政收入、把握改革方向，提高預判能力牢牢把握中央經(jīng)濟會議精神，分析“供給側結構性改革”等政策形勢，建立政策預判——收入預測——財政調(diào)控的科學決策機制，提高財政對經(jīng)濟的分析和駕馭能力。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。（）提高對接能力主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，與上級部門，先進地區(qū)，高等院?！叭S”對接，精準把握國家對實體經(jīng)濟發(fā)展的政策導向以及南通發(fā)展經(jīng)濟的推進政策，提前謀劃布局我區(qū)經(jīng)濟增長路徑。關注稅制改革對地方發(fā)展影響，梳理、調(diào)整崇川相關產(chǎn)業(yè)扶持政策，降低我區(qū)對房地產(chǎn)業(yè)的依賴，力爭年房地產(chǎn)一般公共預算收入比重降低個百分點。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。（）提高預控能力強化財稅信息數(shù)據(jù)的分析能力，通過信息化，專業(yè)化，精細化“三化“并舉，搭建以收入分析軟件為基礎的財稅綜合分析平臺，設立財稅管理分析的專業(yè)化崗位，精細管理，深入剖析，準確提供政策儲備和應對預案，“十三五”期間力爭拿出篇高質(zhì)量的財政研究供領導決策，以全面提高收入征管水平。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。（）提高調(diào)控能力積極發(fā)揮財政對產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)作用，落實科技經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、文創(chuàng)經(jīng)濟“三式”發(fā)展的扶持政策，著力推進萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)等新經(jīng)濟、新模式、新載體，到“十三五”末，計劃用于扶持各產(chǎn)業(yè)的資金總額達億元，比“十二五”末增長。提高財政扶持對財政收入現(xiàn)實增長和潛在增長的貢獻度。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。、發(fā)揮政策效應，優(yōu)化稅源結構 找準稅收增長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和集聚區(qū)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，細化重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點載體的扶持政策，確保財政收入穩(wěn)定、長效、持續(xù)增長。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。（）聚焦重點產(chǎn)業(yè)有效控制房地產(chǎn)稅收下跌速度，穩(wěn)住工業(yè)和建筑業(yè)稅收，大力扶持重點企業(yè)發(fā)展，加強重點稅源管理，尤其對醋酸纖維、中遠川崎、中遠船務三大企業(yè)提供個性化服務，繼續(xù)保持其工業(yè)稅收占比以上的支撐作用。完善激勵機制，落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)整合重組和做大做強。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。（）聚焦重點領域以生產(chǎn)性服務業(yè)為重點，做大做強服務業(yè)。培育和發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提高地方稅占整個稅收的比重,“十三五”末，地方稅占比達到以上，努力增加地方可用財力。以智能制造和科技創(chuàng)新為突破，提升先進制造業(yè)。認真落實高新技術企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持高新技術企業(yè)發(fā)展。以跨界融合為著力點，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。加快“智慧崇川”建設，打造新常態(tài)下經(jīng)濟增長新引擎，構建互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟發(fā)展新格局。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。（）聚焦重點載體加快以大產(chǎn)業(yè)平臺和個平臺載體為抓手的載體平臺建設，加強以“三區(qū)同創(chuàng)”、“三園聯(lián)建”、“三創(chuàng)”（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意）為依托的載體功能提升，大力發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟，打造眾創(chuàng)空間。同時，加大招商引資力度，以稅收貢獻作為衡量指標，十三五末，重點載體稅收貢獻達到億元。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。轉變扶持模式，直接轉向間接堅持市場導向、公平競爭的產(chǎn)業(yè)扶持原則，發(fā)揮市場配置資源的主導作用，實施科學組合的財政激勵、引導政策，轉變財政對產(chǎn)業(yè)扶持模式，直接扶持轉為間接引導方式。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。（）采取間接性政策扶持發(fā)揮財政對龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的引領導向作用。綜合運用優(yōu)化公共服務環(huán)境、配套基礎設施建設等方式予以支持，通過國有資產(chǎn)運營公司對轄區(qū)資產(chǎn)整合重組優(yōu)化資源環(huán)境，拓展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟的發(fā)展空間，國有資產(chǎn)運營公司每年拿出萬平方米房屋支持載體建設。 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。（）發(fā)揮財政資金杠桿作用設立崇川區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，“十三五”末，母基金總規(guī)模達到億元，撬動社會資本總規(guī)模達到 億元。做大做強“天鑫投”。大力推進科技金融服務發(fā)展，注重股權投資在推進科技進步、產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整中的重大作用。大力發(fā)展天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基金等股權基金，吸引私募基金、社會資本等金融服務業(yè)態(tài)的集聚，與財政資金共同組建產(chǎn)業(yè)專項子基金若干。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。（）實施政策性融資服務在創(chuàng)新科技融資
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