【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)消防安全培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》公消〔〕號(hào)（11） 《北京市消防條例》（年）（12） 《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)消防工作考核實(shí)施辦法和考核責(zé)任分工的通知》京政辦發(fā)〔〕號(hào)（13） 《北京市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》京政辦發(fā)〔〕號(hào)（14） 《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)面火災(zāi)防控工作的通知》防安辦〔〕號(hào)二、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院、公安部、北京市和海淀區(qū)兩級(jí)黨委和政府一系列重大決策部署；以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是考察北京工作時(shí)的重要講話(huà)精神為統(tǒng)領(lǐng)；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化改革，強(qiáng)化綜合治理，主動(dòng)將消防工作融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局謀劃推進(jìn)，著力破解消防事業(yè)發(fā)展難題，著力夯實(shí)消防安全工作基礎(chǔ)，全面提升消防工作水平，不斷提升公眾消防安全滿(mǎn)意度，持續(xù)保持火災(zāi)整體形勢(shì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)防，整治隱患，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升海淀區(qū)火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，不斷提高公共消防安全水平，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，為海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。三、發(fā)展原則（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。緊密結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展謀劃消防事業(yè)發(fā)展，合理配置消防設(shè)施，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極推進(jìn)消防隊(duì)站、道路、水源、裝備等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，廣泛開(kāi)展全民消防安全素質(zhì)教育，切實(shí)提升城市火災(zāi)防控整體水平。（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化完善消防工作機(jī)制。著眼海淀消防工作實(shí)際，運(yùn)用法治思維，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作用，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，改革完善消防安全管理機(jī)制，提高消防服務(wù)質(zhì)量；深入推進(jìn)落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)，提升消防工作社會(huì)化水平，全力構(gòu)建適應(yīng)首都城市戰(zhàn)略定位的火災(zāi)防控體系。（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解消防發(fā)展難題。瞄準(zhǔn)消防隊(duì)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患突出、市民消防安全整體素質(zhì)不高等難題，科學(xué)分析深層次原因，制定切實(shí)可行的措施，真正解決制約海淀消防工作發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)首都消防事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。（四）堅(jiān)持服務(wù)民生，積極創(chuàng)造優(yōu)良消防環(huán)境。著力整治人民群眾反映強(qiáng)烈的消防通道堵塞、消防設(shè)施損毀、違章用火用電等火災(zāi)隱患，著力解決火災(zāi)中鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體傷亡多的問(wèn)題，著力提高公民消防安全素質(zhì)和自救逃生能力，著力提升火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援能力，切實(shí)減少火災(zāi)數(shù)量、損失和人員傷亡，有效預(yù)防重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)，努力保持首都火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。四、主要目標(biāo)“十三五”時(shí)期，全區(qū)消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)要緊扣實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題，按照京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，圍繞建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)消防基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，積極創(chuàng)造優(yōu)良消防安全環(huán)境，其主要發(fā)展建設(shè)目標(biāo)是：——火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。有效遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)，控制較大以上火災(zāi)，確?；馂?zāi)起數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失、死人、傷人四項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)?！阑A(chǔ)設(shè)施更加完善。在繼續(xù)推動(dòng)建成“十二五”期間未完成的座消防站基礎(chǔ)上，優(yōu)化站點(diǎn)布局，解決消防站建設(shè)滯后問(wèn)題；建立完善消火栓栓建設(shè)、管理、維護(hù)工作機(jī)制，增加座市政消火栓，隨新、改建道路同步建設(shè)和改造加裝市政消火栓，達(dá)到保護(hù)半徑不超過(guò)米，間距不應(yīng)大于米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求?！獪缁鹁仍搅?zhēng)一流。配備適應(yīng)高層建筑、地鐵、古建筑、綜合建筑等特點(diǎn)的符合本市滅火救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)特點(diǎn)的車(chē)輛器材，為消防部隊(duì)配置高科技集成化防護(hù)裝備，大力開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，持續(xù)打造消防鐵軍，滅火救援和搶險(xiǎn)處突能力顯著增強(qiáng)，達(dá)到全市一流。——多種消防力量較快發(fā)展。加快多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，在全區(qū)所有建制鎮(zhèn)建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)；制定合同制政府專(zhuān)職消防員和消防文員招聘、培訓(xùn)、管理、使用等規(guī)定?！腊踩h(huán)境明顯改善。強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防，突出源頭治理、綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，夯實(shí)社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患整治，消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，火災(zāi)隱患大幅度減少，消防安全環(huán)境顯著改善?！忻裣浪刭|(zhì)普遍提高。廣泛開(kāi)展以普及消防安全基本常識(shí)和滅火疏散逃生技能為主的消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，大力開(kāi)展消防安全培訓(xùn)演練，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位對(duì)員工教育培訓(xùn)率不低于，街道、社區(qū)對(duì)社區(qū)居民消防宣傳教育率不低于，公民消防安全常識(shí)知曉率達(dá)?！揽萍妓斤@著提升。推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位物聯(lián)網(wǎng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)，滅火救援應(yīng)急指揮信息化、智能化水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)火場(chǎng)信息通訊集成化、透明化、可視化，消防科研開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高；消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才建設(shè)格局更加合理，執(zhí)勤中隊(duì)干部裝備培訓(xùn)率達(dá)到，裝備技師培訓(xùn)率達(dá)到。力爭(zhēng)通過(guò)海淀區(qū)各部門(mén)努力，“十三五”期間海淀消防事業(yè)發(fā)展速度明顯提升，消防安全責(zé)任全面落實(shí)，火災(zāi)防控體系得以完善優(yōu)化，消防基礎(chǔ)設(shè)施及保障設(shè)施逐步完善，因?yàn)?zāi)人員財(cái)產(chǎn)損失顯著減低，全民消防安全意識(shí)顯著提高，全區(qū)抵御火災(zāi)和其他災(zāi)害的能力顯著提高。第四章 發(fā)展建設(shè)主要任務(wù)一、 主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）深化落實(shí)消防工作責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，深化落實(shí)國(guó)務(wù)院及北京市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)，建立完善消防工作定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、定期考核、責(zé)任倒查機(jī)制，將消防工作納入全區(qū)干部考核評(píng)價(jià)和各級(jí)監(jiān)察督查范疇，形成“橫到邊、縱到底”的消防責(zé)任體系。推動(dòng)行業(yè)部門(mén)落實(shí)消防管理的相關(guān)工作。強(qiáng)化社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)力推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、戶(hù)籍化、標(biāo)識(shí)化管理，探索建立社會(huì)單位消防工作區(qū)域協(xié)助組織，定期研究部署、交流探討、對(duì)檢互查，實(shí)現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。（二）服務(wù)非首都功能調(diào)整疏解。抓住高消耗產(chǎn)業(yè)、物流基地、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及城市核心區(qū)的低端產(chǎn)業(yè)等非首都功能的調(diào)整疏解契機(jī)，借力推進(jìn)整改區(qū)域性火災(zāi)隱患，著力消除違法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)等衍生的火災(zāi)隱患。以舊城改造、老區(qū)新建、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等為契機(jī)，及時(shí)提出新產(chǎn)業(yè)建設(shè)的消防規(guī)劃意見(jiàn)，同步落實(shí)消防安全布局、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)更嚴(yán)要求，提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)消防安全源頭管控和系統(tǒng)性、綜合性治理；廣泛應(yīng)用防滅火新技術(shù)、新方法和新措施，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良消防安全環(huán)境。（三）推進(jìn)冬奧會(huì)籌備消防工作。提前介入冬奧會(huì)籌備工作，將消防安?；A(chǔ)設(shè)施與冬奧會(huì)籌備工作“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工”，確保消防系統(tǒng)不甩項(xiàng)、不漏建。積極參與論證、指導(dǎo)冬奧會(huì)工程改建、擴(kuò)建等項(xiàng)目總體規(guī)劃和建筑消防設(shè)計(jì)、施工和審核，為建設(shè)、施工單位提供優(yōu)質(zhì)的消防安全技術(shù)服務(wù)。嚴(yán)格冬奧會(huì)消防產(chǎn)品管理，確保涉奧工程消防產(chǎn)品的質(zhì)量。積極開(kāi)展冬奧會(huì)涉會(huì)場(chǎng)館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和消防安全隱患排查工作，分步調(diào)派防滅火力量現(xiàn)場(chǎng)駐防，對(duì)冬奧會(huì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，源頭管控，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全隱患。推動(dòng)冬奧會(huì)場(chǎng)所使用物聯(lián)網(wǎng)、等新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料，在大空間體育館設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、高靈敏度吸氣式感煙探測(cè)器和智能型自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，采用智能應(yīng)急疏散誘導(dǎo)系統(tǒng)。（四）提升消防執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量效率。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)、一網(wǎng)出、一網(wǎng)辦理、一網(wǎng)監(jiān)督”的互聯(lián)互通審批，規(guī)范窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行網(wǎng)上備案。以服務(wù)民生工程、公共服務(wù)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目為試點(diǎn)，提升常態(tài)化消防審批效率。規(guī)范消防執(zhí)法行為，制定消防執(zhí)法權(quán)利清單和責(zé)任清單，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，逐步推行消防監(jiān)督執(zhí)法“雙隨機(jī)”機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部教育培訓(xùn)考核，健全完善走訪(fǎng)聯(lián)系群眾制度，提升監(jiān)督人員消防技術(shù)服務(wù)水平，不斷豐富聯(lián)系服務(wù)群眾的內(nèi)容和方法。完善基層消防審批監(jiān)管機(jī)制，向社會(huì)公布消防行政執(zhí)法事項(xiàng)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理。加強(qiáng)火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)分析，知民情、解民意，指導(dǎo)隱患排查。二、全力保障全區(qū)安全穩(wěn)定（一）推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”原則，堅(jiān)持綜合治理，落實(shí)源頭管控，全面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，重點(diǎn)整治平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商品物流集散地、出租房屋聚集區(qū)、易燃易爆危險(xiǎn)品集中區(qū)域等火災(zāi)隱患，集中解決公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防安全主體責(zé)任缺失、建筑耐火等級(jí)低、安全疏散不暢、消防安全整體素質(zhì)不高、消防違法違章行為突出等問(wèn)題，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。排查確定消防安全問(wèn)題突出地區(qū)，摸清底數(shù)情況，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深挖隱患源頭，確定整治標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，綜合推動(dòng)整改；落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛賬督辦制度，落實(shí)督查考核，積極推進(jìn)整治。（二）強(qiáng)化高層建筑火災(zāi)防控措施。嚴(yán)格高層建筑消防設(shè)計(jì)和高層建筑群建設(shè)消防規(guī)劃，將消防隊(duì)站、道路、水源、通信等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高層建筑或高層建筑群建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。推動(dòng)高層建筑智能化消防安全管理，通過(guò)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、等技術(shù)，以及單人自救系統(tǒng)、居民樓獨(dú)立報(bào)警系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督部門(mén)、社會(huì)單位管理人員、消防維保單位等進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、智能管理。（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全管理。持續(xù)開(kāi)展易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸單位火災(zāi)隱患排查整治，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任。利用物聯(lián)網(wǎng)、智能識(shí)別等信息化技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位等危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和預(yù)警，提高企業(yè)消防安全管理水平。推動(dòng)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),完善易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，督促指導(dǎo)企業(yè)提高自救互救能力；提高消防部門(mén)應(yīng)急處突能力，完善易燃易爆化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，完善消防部門(mén)與相關(guān)企業(yè)之間的應(yīng)急處突聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開(kāi)展綜合應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。加大滅火救援裝備建設(shè),為易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)消防隊(duì)配備專(zhuān)業(yè)核生化偵檢儀器、無(wú)人機(jī)、多劑聯(lián)用、大跨度舉高噴射、大型供液等消防車(chē)輛和相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備。（四）優(yōu)化文物古建消防環(huán)境。根據(jù)海淀文物建筑眾多特點(diǎn)，推動(dòng)屬地政府和相關(guān)管理部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任，采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。簡(jiǎn)化古建筑功能，推動(dòng)將食宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等用火用電多的附屬設(shè)施搬出古建筑群，降低古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。以古建筑保護(hù)修繕和旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，解決原有建筑遺留消防安全問(wèn)題，增補(bǔ)消防安全設(shè)施，將消防安全納入文物古建開(kāi)發(fā)的論證、立項(xiàng)、建設(shè)、使用環(huán)節(jié)；打通消防通道，合理增加建筑防火間距或采取必要的防火分隔措施，拆除古建筑內(nèi)或毗連的臨時(shí)建筑。持續(xù)整治文物古建場(chǎng)所火災(zāi)隱患，推動(dòng)建立專(zhuān)職或者志愿消防組織，配備必要消防器材，開(kāi)展消防安全巡查，撲救初期火災(zāi)。因地制宜改造利用天然水源、增設(shè)消防水泵、室外地下消火栓、修建蓄水池等方式解決消防水源不足問(wèn)題。探索在重點(diǎn)文物古建筑內(nèi)及重點(diǎn)部位安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，在重要的磚木結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu)文物古建筑內(nèi)安裝閉式自動(dòng)或簡(jiǎn)易噴水滅火系統(tǒng)。（五）確保重大活動(dòng)消防安全。進(jìn)一步規(guī)范大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，通過(guò)大型活動(dòng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)工作流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和培訓(xùn)演練工作。加強(qiáng)大型活動(dòng)主辦單位消防控制室值班操作人員及重點(diǎn)部位值班人員培訓(xùn)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，起火點(diǎn)附近員工能在分鐘內(nèi)報(bào)警，單位在分鐘內(nèi)組織開(kāi)展人員疏散和撲救。以萬(wàn)事達(dá)中心、首都體育館等大型活動(dòng)集中場(chǎng)所及周邊單位為重點(diǎn)，劃定常用勤務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，分級(jí)分類(lèi)建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，制定針對(duì)性消防安全保衛(wèi)措施，確保大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防安全。根據(jù)政治、體育、群眾性大型活動(dòng)特點(diǎn)及勤務(wù)等級(jí)要求，進(jìn)一步完善勤務(wù)工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定上勤警力、車(chē)輛、裝備數(shù)量及部署位置，明確勤務(wù)組織流程，形成常態(tài)化、制度化勤務(wù)組織模式。（六）加強(qiáng)推進(jìn)消防基礎(chǔ)建設(shè)水平。對(duì)火災(zāi)高危單位和重點(diǎn)單位進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上建立與火災(zāi)高危單位和重點(diǎn)單位相適應(yīng)的公共消防安全防護(hù)體系，配建相應(yīng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市消防站布局和消防裝備配備，提出城市防控火災(zāi)措施，構(gòu)建消防安全體系，然后查找公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、滅火應(yīng)急救援、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面的不足，及時(shí)向政府提出專(zhuān)題報(bào)告和建設(shè)性意見(jiàn)，推動(dòng)城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。（七）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的消防工作。海淀區(qū)處于城市功能拓展區(qū)、城市速城區(qū)、老舊城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平房胡同區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)并存。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，在城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是城中村，因歷史遺留問(wèn)題，消防安全整體水平較低，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱。規(guī)劃在“十三五”期間建立農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，實(shí)行消防安全多戶(hù)聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查；建立農(nóng)村基層消防組織，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障；夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防