【正文】 、的縣城建成節(jié)水型城市。防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善。黃河干流達(dá)到年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)及以上城市防洪排澇工程體系基本建成，銀川市達(dá)到年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它地級(jí)市城區(qū)達(dá)到年一遇，縣城達(dá)到年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)供水安全保障能力顯著提高。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到以上，集中式供水工程供水率達(dá)到以上。.民生水利目標(biāo)。全面建成六盤(pán)山集中連片貧困地區(qū)水利設(shè)施。高效節(jié)水灌溉面積占比力爭(zhēng)達(dá)到。.生態(tài)水利目標(biāo)。全區(qū)重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上，主要河流、湖泊、水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上。引揚(yáng)黃灌區(qū)土壤鹽漬化治理率達(dá)到以上。水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能逐步提升。基本建成基礎(chǔ)支撐體系、應(yīng)用體系、服務(wù)體系、安全體系和保障體系的智慧水利總體框架，信息水利指數(shù)達(dá)到左右。.法治水利目標(biāo)。依法治水管水全面強(qiáng)化，水權(quán)水市場(chǎng)初步建立，合理水價(jià)形成機(jī)制基本建立，水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制基本健全，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。三、推進(jìn)資源水利建設(shè)，建成節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)（一）落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。全面實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”。把最嚴(yán)格水資源管理制度和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)考核納入地方政府政績(jī)考核，加強(qiáng)考核力度，延伸考核范圍。以水定需、以水定產(chǎn)、以水定城、因水制宜，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，強(qiáng)化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力相適宜。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，對(duì)排污總量超過(guò)水功能區(qū)限制納污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。健全水資源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從水旱災(zāi)害、水供求態(tài)勢(shì)、河湖生態(tài)需水、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等方面，科學(xué)評(píng)價(jià)區(qū)域水資源安全風(fēng)險(xiǎn)。基本建成水資源監(jiān)控體系。.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑行動(dòng)。.實(shí)施工業(yè)節(jié)水增效行動(dòng)。新上項(xiàng)目全部采用先進(jìn)節(jié)水工藝，現(xiàn)有企業(yè)加快節(jié)水技術(shù)改造，逐步淘汰高耗水落后產(chǎn)能。開(kāi)展百家企業(yè)節(jié)水行動(dòng)，圍繞煤化工、火電、造紙、生物發(fā)酵、紡織、冶金等行業(yè)，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用、高效冷卻、熱力系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等通用節(jié)水工藝和技術(shù)。全面推廣普及節(jié)水器具，新建建筑全部采用先進(jìn)節(jié)水器具，加快更新改造既有建筑不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，引導(dǎo)居民淘汰落后用水器具。綠化區(qū)全面實(shí)行噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。加大城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造。我區(qū)引黃灌溉歷史悠久，但可利用水資源受?chē)?guó)家分配指標(biāo)限制。隨著人口增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)和生態(tài)文明建設(shè)，用水需求日益增加，全區(qū)水資源供需矛盾將更加突出。.節(jié)水優(yōu)先。大力推進(jìn)工業(yè)和城市生活節(jié)水改造。.開(kāi)源并重?！笆濉逼陂g，要把再生水、微咸水、礦井水、雨洪水等非常規(guī)水資源納入?yún)^(qū)域水資源配置，制定地表水、地下水、非常規(guī)水統(tǒng)一調(diào)配方案、應(yīng)急預(yù)案，加大再生水和引黃灌區(qū)淺層地下水利用量。.優(yōu)化配置。引黃灌區(qū)加大高效節(jié)水技術(shù)推廣，提高水資源利用效率，水稻種植面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝—萬(wàn)畝之間。（四）健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制促進(jìn)節(jié)約用水。試點(diǎn)推行合同節(jié)水管理，探索第三方節(jié)水服務(wù)。.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理。健全各行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化用水定額管理。建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，嚴(yán)厲查處違法取用水行為。.大力開(kāi)展節(jié)水宣傳教育。節(jié)水宣傳教育要覆蓋學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)、機(jī)關(guān)等。樹(shù)立節(jié)約用水、人人有責(zé)的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)親水、惜水、節(jié)水的良好氛圍，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水。廣泛發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者參與節(jié)水的積極作用，強(qiáng)化節(jié)水的社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度考核，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，健全水資源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制，基本建成水資源監(jiān)控體系。嚴(yán)格控制高耗水作物種植面積，規(guī)?；七M(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，強(qiáng)化工業(yè)用水定額管理，加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)園區(qū)統(tǒng)一供水、廢水集中處理和循環(huán)利用，開(kāi)展百家企業(yè)節(jié)水行動(dòng)，推廣普及節(jié)水器具，深入開(kāi)展節(jié)水型單位和居民小區(qū)建設(shè)活動(dòng)，加大城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造。全力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，大力推進(jìn)工業(yè)和城市生活節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)用水效率和工業(yè)水資源循環(huán)利用力度，把非常規(guī)水資源納入?yún)^(qū)域水資源配置，推進(jìn)非常規(guī)水利用，加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，試點(diǎn)推行合同節(jié)水管理，探索第三方節(jié)水服務(wù)，推行節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，健全各行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，嚴(yán)厲查處違法取用水行為。大力開(kāi)展節(jié)水宣傳教育、推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水、擴(kuò)大社會(huì)參與。.加強(qiáng)黃河干流及清水河綜合治理。在續(xù)建清水河防洪治理的基礎(chǔ)上，結(jié)合清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)施《清水河綜合治理規(guī)劃》，提高清水河城市段防洪標(biāo)準(zhǔn)，完善河道基礎(chǔ)設(shè)施，改善沿河生態(tài)環(huán)境。完善列入國(guó)家重要城市的銀川市以及石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)個(gè)地級(jí)市城市防洪規(guī)劃并組織實(shí)施。加快完善排洪溝道、泵站等水利設(shè)施，加快雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題。.加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。繼續(xù)推進(jìn)流域面積平方公里—平方公里的中小河流治理，進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍，加強(qiáng)系統(tǒng)整治。重點(diǎn)對(duì)旗眼山、冬至河、店洼、石頭崾峴、夏寨、馬蓮等座中型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。.加強(qiáng)抗旱防汛工作。健全防汛抗旱應(yīng)急管理體系，建立防汛抗旱責(zé)任追究制度，完善各級(jí)各類(lèi)防汛抗旱預(yù)案。完善防汛抗旱物資儲(chǔ)備制度，增加物資儲(chǔ)備。.全力推進(jìn)黃河大柳樹(shù)樞紐工程建設(shè)。開(kāi)展“白龍江引水”等項(xiàng)目前期工作。在北部引黃灌區(qū)西夏渠、西干渠、東干渠等供水干渠周邊和灌區(qū)末端建設(shè)干渠調(diào)蓄水庫(kù)。在中部干旱帶紅寺堡、鹽環(huán)定、固海等揚(yáng)水干渠周邊，新建同心縣下馬關(guān)、預(yù)旺、馬高莊、鹽池縣石山子、紅寺堡區(qū)新莊集、海原縣三塘、中寧縣馬家塘等座調(diào)蓄水庫(kù)，增加調(diào)蓄能力，解決同心、鹽池、海原等貧困地區(qū)生產(chǎn)用水問(wèn)題。以六盤(pán)山連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)水資源高效利用工程建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)改造中小型水庫(kù)，新建調(diào)蓄水池，連通管道，改造庫(kù)井灌區(qū)，實(shí)施庫(kù)壩井窖池水資源聯(lián)用體系建設(shè)，解決群眾生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水問(wèn)題。.擴(kuò)展中部揚(yáng)黃供水范圍和效益。（三）加快供水保障體系建設(shè)。加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源地建設(shè)，重點(diǎn)是個(gè)地級(jí)市和個(gè)縣（市、區(qū)）的備用水源地建設(shè)，新增供水能力萬(wàn)立方／天。在中南部地區(qū)建設(shè)石家峽、馬也堡、石景河、蔡家溝、周家河灣等座中型水庫(kù)和楊河、柳家咀、海家溝、高原子、響龍河等座小型水庫(kù)。續(xù)建寧東供水二期工程，擴(kuò)建鴨子蕩水庫(kù)，新增供水能力萬(wàn)立方／天。新建鹽池高沙窩、賀蘭生態(tài)紡織園區(qū)、石嘴山精細(xì)化工園區(qū)、吳忠牛首山工業(yè)園區(qū)、青銅峽新材料工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)供水工程，完善中衛(wèi)、中寧石空等工業(yè)園區(qū)供水工程。建設(shè)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶供水工程，向沿線的中寧縣、同心縣、海原縣和固原市供水，并與中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“北引黃河水、南調(diào)涇河水、利用當(dāng)?shù)厮钡乃Y源配置格局。.保障賀蘭山東麓葡萄長(zhǎng)廊供水。（四）推進(jìn)非常規(guī)水資源利用。優(yōu)先審批使用非常規(guī)水資源的建設(shè)項(xiàng)目。寧東能源化工基地和工業(yè)園區(qū)積極利用再生水和礦井水疏干水。具備使用再生水等非常規(guī)水條件但未充分利用的火電、化工、造紙、鋼鐵等項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)新增取水許可。黃河寧夏段二期防洪和城市段綜合治理工程、清水河綜合治理工程、城市防洪排澇工程、賀蘭山東麓防洪工程、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、自治區(qū)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)工程。中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)新建水庫(kù)工程、六盤(pán)山連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)水資源高效利用工程、中部干旱帶貧困片區(qū)西線供水工程、黃河大柳樹(shù)樞紐工程。供水保障工程。非常規(guī)水資源利用工程。五、加快民生水利建設(shè)，增進(jìn)人民群眾福祉（一）打好水利脫貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。解決這一地區(qū)的貧困問(wèn)題，關(guān)鍵在水，必須發(fā)揮水資源基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、保障性作用，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)水利短板，全力解決好制約貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水問(wèn)題。加快實(shí)施一批覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的水利項(xiàng)目，著力提升貧困地區(qū)供水保障能力。實(shí)施清水河綜合治理工程，啟動(dòng)六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)水資源綜合利用工程；鹽環(huán)定、紅寺堡、固海擴(kuò)灌揚(yáng)水泵站更新改造工程；中部干旱帶西部供水工程；座水庫(kù)調(diào)蓄工程和隆德縣城鄉(xiāng)供水工程等項(xiàng)目，基本解決貧困地區(qū)生產(chǎn)用水。加強(qiáng)貧困地區(qū)水土保持工程和農(nóng)村河道綜合整治等水生態(tài)工程建設(shè)，在貧困地區(qū)建成一批山綠、水清、民富的美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)集雨補(bǔ)灌、覆膜保墑等節(jié)水工程建設(shè)，加大雨洪資源等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用力度。加大貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)力度，不斷提高抵御自然災(zāi)害的能力。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，以個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)施差別化扶持政策，加大貧困村貧困戶農(nóng)村飲水鞏固提升投入，對(duì)管網(wǎng)延伸、配套完善等工程，優(yōu)先覆蓋貧困村。實(shí)施以貧困村為單元的坡耕地治理建設(shè)等項(xiàng)目，有效增加貧困群眾收入。在項(xiàng)目立項(xiàng)上，加強(qiáng)對(duì)貧困縣水利項(xiàng)目前期工作的技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)先安排前期審查和申報(bào)立項(xiàng)。建立健全水利扶貧需求調(diào)查、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、投資傾斜、統(tǒng)計(jì)分析、工作考核等機(jī)制。（二）鞏固提升農(nóng)村飲水安全。對(duì)部分規(guī)模較小、設(shè)施簡(jiǎn)陋的供水工程進(jìn)行配套，推進(jìn)聯(lián)村并網(wǎng)集中供水。“十三五”期間，對(duì)全區(qū)處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行鞏固提升，讓全區(qū)老百姓喝上安全、潔凈水。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，提高農(nóng)村飲水安全監(jiān)管水平。（三）加快重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施沙坡頭、青銅峽、七星渠、固海、紅寺堡五大灌區(qū)現(xiàn)代化高效節(jié)水灌區(qū)改造，主要包括渠道襯砌、建筑物改造、調(diào)蓄工程建設(shè)等骨干工程和田間高效節(jié)水改造、鹽堿地改造及智能水網(wǎng)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理一體化、控制智能化和服務(wù)社會(huì)化。推進(jìn)平羅河?xùn)|灌區(qū)節(jié)水改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉計(jì)量設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率。完成大中型泵站更新改造任務(wù)。積極推進(jìn)實(shí)施紅寺堡、固海擴(kuò)灌等中型泵站更新改造。.加大高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度。在高效節(jié)水灌溉建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步配套智能化設(shè)施，提升工程灌溉運(yùn)行管理現(xiàn)代化水平。整合水利、國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等部門(mén)的農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村綠化、農(nóng)村環(huán)境整治等項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)區(qū)市縣及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，以田間渠系配套、溝道整治、鹽堿地改良、中小型泵站改造、五小水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，配套農(nóng)業(yè)措施，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利提質(zhì)增效，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝，打造寧夏農(nóng)田水利建設(shè)升級(jí)版。加快灌區(qū)排水工程改造治理，加大農(nóng)藝與生物措施改良力度，在實(shí)施好銀北地區(qū)百萬(wàn)畝鹽堿地改良工程剩余任務(wù)的同時(shí)，對(duì)銀南自灌和揚(yáng)水灌區(qū)的萬(wàn)畝鹽堿地進(jìn)行系統(tǒng)治理，使全區(qū)鹽堿地得到有效改良和利用。.推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)管理一體化。大力推進(jìn)全區(qū)取水、供水、用水、排水、污水處理、再生水回用等涉水事務(wù)的統(tǒng)籌管理，逐步實(shí)現(xiàn)“多龍”治水，“一龍”管水。結(jié)合自治區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，對(duì)距離城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，加快城市供水管網(wǎng)改造，延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)原州區(qū)、隆德縣、涇源縣等個(gè)縣及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)供水一體化工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水安全全覆蓋，讓全區(qū)老百姓喝上安全、潔凈水。至年，全區(qū)城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例達(dá)到以上。中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程及配套工程，清水河綜合治理工程，六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)水資源綜合利用工程，鹽環(huán)定、紅寺堡、固海擴(kuò)灌揚(yáng)水泵站更新改造工程、中部干旱帶西線供水工程、中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)新建水庫(kù)工程、隆德城鄉(xiāng)供水工程，“五小水利”工程、貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)工程、中小河流治理工程、山洪災(zāi)害防治工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、坡耕地治理工程、水環(huán)境治理工程。規(guī)模化集中供水工程，聯(lián)村并網(wǎng)集中供水工程，隆德縣城鄉(xiāng)飲水安全水源工程、涇源縣城鄉(xiāng)飲水安全連通工程，農(nóng)村飲水工程信息化建設(shè)工程，水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程?，F(xiàn)代化高效節(jié)水灌區(qū)試點(diǎn)建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、大中型灌排泵站更新改造工程、高效節(jié)水灌溉工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程。濱河新區(qū)、靈武市水務(wù)一體化工程、原州區(qū)、隆德縣、涇源縣等縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化工程。.推進(jìn)河湖溝庫(kù)水系連