我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)制度研究(編輯修改稿)
2024-12-14 04:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中，將考核成績(jī)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)等。下面主要從職務(wù)晉升、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、工資與福利等幾項(xiàng)與公務(wù)員激勵(lì)密切相關(guān)的制度作以闡述： 第一，國(guó)外公務(wù)員的職務(wù)晉升制度。國(guó)外公務(wù)員職務(wù)晉升的條件。由于社會(huì)制度及國(guó)情的不同，各國(guó)公務(wù)員的晉升條件的具體內(nèi)容也各有不同，但在基本條件方面如：德才條件、身體條件、特別條件（即擔(dān)任某些特定職務(wù)所應(yīng)具備的特別條件）等方面都有共同之處。例如：在新加坡公務(wù)員制度中，公務(wù)員晉升的資格取決于其任職資格條件、工作 經(jīng)驗(yàn)和功績(jī)，任何人或任何政治因素都不能干涉。國(guó)外公務(wù)員職務(wù)晉升的方式與程序。各國(guó)公務(wù)員晉升的方式多種多樣。依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外公務(wù)員職務(wù)晉升的方式可進(jìn)行不同劃分。有的由上級(jí)委任，有的依據(jù)年資和功績(jī)晉升，還有通過(guò)公開(kāi)招聘的。在日本，公務(wù)員晉升的主要方式是進(jìn)行“提升考試”和根據(jù)每年的業(yè)務(wù)成績(jī)?cè)u(píng)定。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)都實(shí)行功績(jī)晉升制。很多國(guó)家為了保證公務(wù)員政治中立，避免任人唯親，調(diào)動(dòng)其積極性，對(duì)公務(wù)員的晉升制度不斷改進(jìn)，如在晉升制度的開(kāi)放性、民主化、重功績(jī)等方面不斷加以完善。 第二，國(guó)外公務(wù)員的考核 制度。由于各國(guó)在公務(wù)員選拔標(biāo)準(zhǔn)上存在著差異，因而對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核時(shí)，其具體內(nèi)容以及實(shí)施程序都有不同之處，并顯現(xiàn)出各自的特色。各國(guó)公務(wù)員的考核強(qiáng)調(diào)的最基本的原則是公正原則?？疾斓膬?nèi)容都包括品德、功績(jī)、學(xué)識(shí)、體質(zhì)等眾多因素。這些因素包括人的因素與事的因素?？己思戎匾暼说囊蛩兀兄匾暿碌囊蛩?。這是各國(guó)考核公務(wù)員的共同特點(diǎn)。各國(guó)公務(wù)員考核的不同點(diǎn)表現(xiàn)在：名稱(chēng)不統(tǒng)一，英國(guó)、美國(guó)稱(chēng)“考績(jī)”；德國(guó)稱(chēng)為“工作鑒定”等；考核方法的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方面，各國(guó)的進(jìn)程不一，具體使用的方法也多種多樣。一般認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家更為重視運(yùn)用現(xiàn)代 化的考核方法，而發(fā)展中國(guó)家則多運(yùn)用多種傳統(tǒng)的考核方法。例如：英國(guó)的公務(wù)員考核制度。英國(guó)對(duì)公務(wù)員的考核稱(chēng)為考績(jī)?？伎?jī)的內(nèi)容主要包括 10 項(xiàng)：工作知識(shí)、人格性格、判斷力、責(zé)任心、創(chuàng)造力、可靠性、機(jī)敏適應(yīng)性、監(jiān)督能力、工作熱忱、行為道德?？伎?jī)?cè)u(píng)分，分為五等：特別優(yōu)秀（ A）） 第三，行為矯正激勵(lì)理論。行為矯正激勵(lì)理論又稱(chēng)調(diào)整型激勵(lì)機(jī)制，它側(cè)重于對(duì)人的行為結(jié)果進(jìn)行分析，關(guān)心行為結(jié)果對(duì)激勵(lì)水平的影響，主要研究如何轉(zhuǎn)化人的行為，變消極行為為積極行為，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的組織目標(biāo)，充分發(fā)揮人的積極性。這類(lèi)激勵(lì)理論有：歸因激勵(lì)理論、強(qiáng)化激勵(lì)理論、挫折激勵(lì)理論。 第四，綜合激勵(lì)模式。事實(shí)上不存在一種理論能夠解釋所有各種各樣復(fù)雜的實(shí)際激勵(lì)問(wèn)題。通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)，大部分激勵(lì)理論并不存在矛盾，它們之間更多地具有互補(bǔ)性，對(duì)它們進(jìn)行綜合應(yīng)用可能是解決紛繁復(fù)雜的激勵(lì)問(wèn)題的有效途徑。綜合激勵(lì)模式對(duì)上述二種理論進(jìn)行 了概括和綜合，較全面地反映了人在激勵(lì)中的心理過(guò)程。主要包括：波特和勞勒的綜合激勵(lì)模式、迪爾的綜合激勵(lì)模式和本姆等人的深化研究?？ù暮蜏丈瓚B(tài)度、激勵(lì)和績(jī)效的綜合模型、羅賓斯的整合模型等。較為廣泛流傳的是波特一勞勒綜合激勵(lì)模型。 、內(nèi)容以及要解決的問(wèn)題 目標(biāo) 本文目標(biāo)是針對(duì)錦州市凌河區(qū)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)證調(diào)查研究的結(jié)果，以靈活多樣的激勵(lì)手段為關(guān)鍵，促進(jìn)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)行效率，進(jìn)而提高行政效率。 內(nèi)容 在現(xiàn)代組織管理中，隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們思想理念的革新，激勵(lì)功能越來(lái)越凸顯出其重要性。從某種程度上講，一個(gè)組織激勵(lì)水平的提高程度，決定了其整體管理水平的高低。近年來(lái)，公務(wù)員的激勵(lì)問(wèn)題受到了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的高度重視。公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的效率的高低不僅直接影響到了公務(wù)員的工作積極性和工作效率，同時(shí)也影響著公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而影響了行政效率的提高和政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)。由此可見(jiàn)，不斷完善公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制意義重大。 本文主要采用文獻(xiàn)分析和實(shí)證調(diào)查研究相結(jié)合的方法。首先從公務(wù)員激勵(lì)的含義、類(lèi)型及建立和發(fā)展的過(guò)程入手，然后運(yùn)用實(shí)例調(diào)查的形式，通過(guò)對(duì)錦州市凌河區(qū)公務(wù)員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查， 對(duì)公務(wù)員的實(shí)際激勵(lì)情況和需要的激勵(lì)因素進(jìn)行綜合分析，總結(jié)出目前凌河區(qū)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的成效及存在的問(wèn)題，并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析。最后，筆者綜合分析運(yùn)用激勵(lì)理論，提出了完善
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