【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度比較，有以下幾點(diǎn)不同：不搞“政治中立”。中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線是建立中國(guó)公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)原則。建立公務(wù)員制度的目的就是要為貫徹和執(zhí)行黨的基本路線提供制度保證。所以，要求公務(wù)員必須始終與黨中央保持一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。而西方文官制度則強(qiáng)調(diào)所謂“政治中立”的原則，要求文官不得參加黨派等政治活動(dòng)，在公務(wù)活動(dòng)中不得帶有黨派的政治傾向性等等。堅(jiān)持黨管干部。新公務(wù)員法第四條明確規(guī)定堅(jiān)持黨管干部原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，公務(wù)員制度是黨的干部制度的一個(gè)組成部分。在公務(wù)員的管理上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的組織路線，保持黨對(duì)政府重要領(lǐng)導(dǎo)人選的推薦權(quán)。而西方文官制度則強(qiáng) 調(diào)文官管理必須獨(dú)立于黨派之外，“不受任何黨派干預(yù)”，“與黨派政治脫鉤”，是獨(dú)立的管理系統(tǒng)。不搞“兩官分途”。我國(guó)公務(wù)員制度沒(méi)有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的劃分。這是由于我國(guó)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家，不搞多黨輪流執(zhí)政，所以不存在政務(wù)官與事務(wù)官的截然分野。而西方文官制度則實(shí)行“兩官分途”，強(qiáng)調(diào)政務(wù)官的所謂政治化和事務(wù)官的所謂職業(yè)化，這是兩個(gè)截然不同的職官體系，相互之間不能轉(zhuǎn)任。堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。做人民公仆，為人民辦事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，這是中國(guó)公務(wù)員最根本的行為準(zhǔn)則。中國(guó)公務(wù)員沒(méi)有自己集團(tuán)的特殊利益，也不存在任何形式的特權(quán)。而西方國(guó)家的文官則是一個(gè)獨(dú)立的利益集團(tuán)，它受雇于政府，是政府的雇員，一切服從政府需要，為政府利益服務(wù)。同傳統(tǒng)的干部人事制度相比，新公務(wù)員制度更具活力，更具科學(xué)性。國(guó)家公務(wù)員制度在科學(xué)化、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大的提高。國(guó)家公務(wù)員制度是分類(lèi)管理的一種制度，是行政機(jī)關(guān)工作人員管理的一整套規(guī)范。它除了有總法規(guī)，還有若干個(gè)配套的單項(xiàng)法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則、實(shí)施方案，從而形成一個(gè)健全的法規(guī)體系。國(guó)家公務(wù)員制度在管理機(jī)制上比傳統(tǒng)人事制度進(jìn)一步健全和強(qiáng)化。①?lài)?guó)家公務(wù)員制度有競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。在公務(wù)員考試、考核、晉升、任免等方面都體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰機(jī)制，保證每個(gè)職位都有最優(yōu)秀的人員來(lái)?yè)?dān)任。②國(guó)家公務(wù)員制度有廉政勤政保障機(jī)制?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》中對(duì)公務(wù)員的義務(wù)、紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、回避等方面都加以嚴(yán)格約束，并通過(guò)監(jiān)督來(lái)加以保障。③國(guó)家公務(wù)員具有能上能下、新陳代謝機(jī)制。國(guó)家公務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，如不能勝任工作要免職。并實(shí)行不同職務(wù)的最高任職限制、年齡及部分職務(wù)的聘任制度。公務(wù)員在錄用和調(diào)任上嚴(yán)格把關(guān)，提高公務(wù)員的素質(zhì)。另外，還實(shí)行人員交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、職位輪換、和職務(wù)聘任制，打破終身制，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的活力。國(guó)家公務(wù)員制度在隊(duì)伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。①?lài)?guó)家公務(wù)員制度是在行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上推行的。②國(guó)家公務(wù)員制度是在人員精簡(jiǎn)基礎(chǔ)上建立的。國(guó)家公務(wù)員制度在工資、福利、保險(xiǎn)上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合理。公務(wù)員實(shí)行新的職級(jí)工資制，按不同的職能分為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個(gè)組成部分?？偠灾?，中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的建立為公務(wù)員管理提供了基本法律依據(jù)。它學(xué)習(xí)和借鑒了西方文官制度的一些積極內(nèi)容，繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)干部人事管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)和吸收了中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)和成果，并用法律的形式加以系統(tǒng)化和制度化。從而真正破除了人治管理，實(shí)現(xiàn)了人事法治。第四篇：我國(guó)公務(wù)員的范圍及公務(wù)員制度的特點(diǎn)（推薦）我國(guó)公務(wù)員的范圍及公務(wù)員制度的特點(diǎn)一、我國(guó)公務(wù)員的范圍根據(jù)《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施辦法》附件一：公務(wù)員范圍規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員的具體范圍包括以下七各方面：1．中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員。中央和地方各級(jí)黨委、紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員；中央和地方各級(jí)黨委工作部門(mén)、辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；中央和地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)的工作人員。2．各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員。縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席；縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的工作人員；各級(jí)人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作人員。3．各級(jí)行政機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員。各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人員；縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)的工作人員；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)的工作人員。4．中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)除工勤人員外的工作人員。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員；中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員。5．各級(jí)審判機(jī)關(guān)除工勤人員外的工作人員。最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的法官、審判輔助人員；最高人民法院和地方各級(jí)人民法院的司法行政人員。6．各級(jí)檢察機(jī)關(guān)除工勤人員外的工作人員。最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院的檢察官、檢察輔助人員；最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院的司法行政人員。7．各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)除工勤人員外的工作人員。中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央和地方各級(jí)委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)、中國(guó)致公黨中央和地方各級(jí)委員會(huì)、九三學(xué)社中央和地方各級(jí)委員會(huì)、臺(tái)灣民主自治同盟中央和地方各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和地方各級(jí)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機(jī)構(gòu)的工作人員。二、我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)國(guó)家公務(wù)員制度（文官制度）指通過(guò)制定法律和規(guī)章，依法對(duì)政府中行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員進(jìn)行科學(xué)管理的一種人事制度。中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度是根據(jù)中國(guó)的國(guó)情建立的，同時(shí)又改革了傳統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于中國(guó)傳統(tǒng)的人事管理制度。（一）與西方文官制度比較有以下特點(diǎn)1．中國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持和體現(xiàn)了黨的基本路線。在《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定“國(guó)家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線。”2．中國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持“黨管干部”的原則。中國(guó)公務(wù)員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策制定，堅(jiān)持黨對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府組成人員和其它重要干部由各級(jí)黨委管理，他們的任免由黨委組織部門(mén)考察，黨委決定或推薦，依法由各級(jí)人大選舉產(chǎn)生或政府任命。3．中國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?。?guó)家公務(wù)員在錄用中采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考核、對(duì)思想政治方面要求嚴(yán)格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。4．中國(guó)公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國(guó)家公務(wù)員不是一個(gè)獨(dú)立利益集團(tuán)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。”中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員必須全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，不貪污受賄，不謀私利，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。5．中國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任用交流制度?！豆珓?wù)員法》第六十三規(guī)定：公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。第六十四條進(jìn)一步明確規(guī)定：國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（二）與中國(guó)以往的人事制度比較有以下特點(diǎn) 1．國(guó)家公務(wù)員制度建立了科學(xué)的分類(lèi)管理制度。國(guó)家公務(wù)員制度明確界定了國(guó)家公務(wù)員的范圍，對(duì)傳統(tǒng)意義上的“國(guó)家干部”實(shí)行分類(lèi)管理。國(guó)家公務(wù)員制度只適合于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，與企業(yè)、事業(yè)單位的人事管理制度相區(qū)別，從而改革了以往無(wú)論什么干部，按照一個(gè)模式進(jìn)行管理的辦法2．國(guó)家公務(wù)員制度引進(jìn)了公平的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行公開(kāi)考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用的辦法；在職務(wù)晉升上，貫徹“實(shí)績(jī)制”原則，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提倡公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，注重工作實(shí)績(jī)，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀人才；對(duì)不稱(chēng)職人員區(qū)別情況，給予降職或辭退，做到優(yōu)勝劣汰，保證國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍