【文章內(nèi)容簡介】 ,可以交流到企事業(yè)單位任職,加強流動,創(chuàng)造晉升機會。第三,建立公務員退出機制。嚴格執(zhí)行好公務員辭退制度、辭職制度、降職制度和免職制度。使公務員隊伍能進能出,能上能下,實現(xiàn)合理流動,這也是對晉升制度的一個補充。通過健全公務員晉升制度,從而發(fā)揮這一我國公務員管理系統(tǒng)中最具激發(fā)力量的激勵手段的最大激勵作用。在精神上,滿足公務員的尊重需要和自我實現(xiàn)需要,激發(fā)公務員的工作熱情,同時伴隨著公務員晉升的是工資、福利待遇的相應提高,也能夠滿足公務員的物質(zhì)需要。而且,還能產(chǎn)生引導和示范作用,公務員職務的晉升不僅對獲得晉升的公務員產(chǎn)生激勵作用,而且對整個公務員群體都會產(chǎn)生影響,激勵全體公務員的進取心,提高大家學習、工作的積極性。此外,這一激勵功能將促使公務員努力工作,不斷創(chuàng)新,積極進取,爭取在組織中處于出類拔萃的地位,這種積極的競爭將有利于整個組織的素質(zhì)提高。總之，中國激勵機制的建立和完善有利于每個公務人員主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。由于人的需求的多樣性、多層次性，調(diào)動人的主動性、積極性和創(chuàng)造性的方法也是多種多樣的，只有完善并綜合運用各項激勵制度，完善晉升制度、薪酬管理制度和考核制度，才能充分激發(fā)公務人員的潛力，達到行政效率的最佳狀態(tài)。第三篇：我國現(xiàn)行公務員考核制度存在問題及對策考核制度存在問題及對策我國現(xiàn)行公務員考核制度存在問題及對策[摘 要] 公務員考核制度作為公務員制度的重要組成部分,其監(jiān)督、評估和選拔等方面的功能對于促進公務員的工作水平、服務意識的提高以及推動公務員制度的改革都發(fā)揮著重要的作用。自從公務員制度建立以來,我國的公務員考核制度建設(shè)有了明顯進步,但還不夠完善,在考核制度的設(shè)計等方面依然存在一些問題。因此,對于公務員考核制度尤其是我國公務員考核制度的考察和研究對于推動我國公務員制度的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。文章主要分析了當前我國公務員考核制度存在的問題,并就如何解決問題提出了自己的見解。[關(guān)鍵詞]公務員；公務員考核制度；問題；對策引言所謂公務員考核制度是指國家行政機關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)公務員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定所確定的考核原則與內(nèi)容、標準、方法以及程序等，對所屬公務員進行考察、評價的制度。公務員考核是國家公務員制度的重要組成部分，是一項基礎(chǔ)性管理工作，是激勵公務員積極努力地開展工作，促進公務員隊伍素質(zhì)提高的重要方法。目前，我國公務員考核工作已取得了可喜的成果，但我們不能不看到，由于種種因素的制約，考核過程中也暴露出許多問題，需要我們認真對待，并采取有效措施盡可能解決。通過嚴格的考核, 主管機關(guān)可以全面了解公務員的政治表現(xiàn)、工作能力、文化專業(yè)知識和工作實績, 從而為公務員的獎懲、培訓及增資提拔晉升職務等提供科學依據(jù), 使這些工作科學、合理、公平, 做到知人善任、適才適位, 以充分調(diào)動公務員的工作積極性, 建立一支穩(wěn)定、廉潔、高效的公務員隊伍。只有認真分析和解決我國公務員考核制度存在的問題，從而找出解決的對策，不斷完善我國的公務員考核制度，只有這樣才能提高我國公務員的素質(zhì)水平，提高我國的政務水平。對致力于公務員制度建設(shè)且有良好開端的中國政府來說，與時俱進、加大努力使公務員考核制度化是順應歷史發(fā)展趨勢的必要舉措。因此，此論文對于研究我國公務員考核制度有重要意義，我也希望可以以此論文對我國的公務員考核制度做出貢獻。一、公務員考核制度概述（一）公務員考核制度的內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定公務員考核制度是指國家行政機關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)公務員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定所確定的考核原則與內(nèi)容、標準、方法以及程序等，對所屬公務員進行考察、評價的制度。①《公務員法》第三十三條規(guī)定:“對公務員的考核,按照管理權(quán)限, 全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。”本條是有關(guān)考核內(nèi)容以及考核重點的規(guī)定。公務員考核的重點就是在全面考核德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上，著重考核工作實績，并把工作實績作為評價公務員的主要依據(jù)。把工作實績作為公務員考核的重點，可以防止領(lǐng)導者憑個人好惡或主觀印象來評價公務員，從而使考核更具客觀性。另外，工作實績是公務員思想、能力、素質(zhì)、作風的綜合反映，是對公務員德、能、勤、廉的整體檢驗。突出工作實績也是一種導向，有利于培養(yǎng)公務員腳踏實地的工作作風。②（二）建立和完善我國公務員考核制度的意義公務員考核制度作為公務員制度的重要組成部分,其監(jiān)督、評估和選拔等方面的功能對于促進公務員的工作水平、服務意識的提高以及推動公務員制度的改革都發(fā)揮著重要的作用。1．有利于客觀公正地評價公務員，激勵和鞭策公務員 通過考核，使公務員的工作業(yè)績能得到社會的承認與尊重，從而滿足了公務員對榮譽的追求，有利于提高公務員的積極性；根 據(jù)考核結(jié)果，確定公務員的獎懲、升降和工資待遇，從而起到鼓勵先進、鞭策后進的作用；公務員考核還可以激勵公務員盡職盡責，努力工作，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。③ 2．有利于加強公務員的各項管理公務員制度是由公務員的職位分類、職務任免、考核、培訓、交流、回避、工資福利、辭職辭退等管理內(nèi)容構(gòu)成的完整體系，考核是其中一項重要內(nèi)容，如果沒有考核或考核不公正，就失去衡量公務員的客觀依據(jù)，公務員管理的其他環(huán)節(jié)也難以實現(xiàn)公正性與科學化。因此，考核是公務員管理的基礎(chǔ)。④ 3．有利于提高政府工作績效對我國政府來說,如何依法行政,如何提高行政效率,是一個迫切需要解決的問題,而這個問題的解決,有賴于政府公務員能力、素質(zhì)的提高和服務、敬業(yè)精神的增強。改革公務員考核制度,對公務員實行績效考核為主要內(nèi)容的考核辦法,一是作為政府行為約束、要求公務員。二是使公務員自覺地按照機關(guān)管理效率不斷提高,促進政府朝著守法、高效、廉潔的方向不斷努力。二、公務員考核制度存在的問題及原因（一）我國公務員考核制度存在的問題我國公務員考核制度自建立開始取得了一些可喜的進步，但是我們必須認清他仍然存在一些亟待解決的問題。1．公務員考核標準不明確,科學化、實踐化程度低。我國公務員考核標準以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基礎(chǔ)依據(jù)。但目前我國公務員職位分類還不發(fā)達,領(lǐng)導職務與非領(lǐng)導等職務的劃分,還有不完善之處。雖然《國家公務員考核暫行規(guī)定》規(guī)定公務員考核的基本標準是德才兼?zhèn)?即從德、能、勤、績四個方面全面考核公務員,同時注重考核工作實績。但在實踐中,一方面缺少評價實績的客觀標準,而使得注重實績這一考核的重要原則變得模糊。另一方面,事實上公務員的考核大多是定性的,而非定量的,政治評價的作用依然很大。2．考核程序中民主流于形式,損害了考核的公平性和科學性目前考核程序存在的問題是:一些群眾參與意識淡薄,責任心不強。有的考核部門對群眾尊重不夠,使民主程序徒有形式。相當多的單位以寫條子、舉手或抓鬮的手段來區(qū)分公務員考核等次。即使搞了民主測評,又很少作為考核的主要依據(jù),往往是為了測評而測評,搞純粹的形式主義。⑤3．績效反饋缺乏溝通，績效改善效果不明顯按照公務員績效考核程序規(guī)定“將公務員考核的結(jié)果以書面形式通知本人, 本人如對考核結(jié)果有異議, 可按有關(guān)規(guī)定申請復核”。公務員績效考核的目的是為了全面提高公務員的素質(zhì), 改善行政機關(guān)的服務水平。但是我國的公務員績效反饋只是簡單的將考核結(jié)果通知被考核者, 并未就績效考核的情況進行績效面談, 更談不上對被考核者提出績效改進的建議。（二）我國公務員考核制度存在上述問題的原因 1．考核內(nèi)容缺乏針對性、可比性 實行公務員制度后的考核制度繼承了過去干部考核制度許多優(yōu)點，但也沿襲了一些不適應新時期公務員考核實際的內(nèi)容，這些內(nèi)容作為對公務員的要求，是正確和必要的，但作為考核標準卻顯得過于籠統(tǒng)，在實際執(zhí)行中較難把握。由于各部門、各職位之間工作性質(zhì)、工作特點差異大，部門之間、被考核者之間缺乏可比性，考核者往往無所適從，也是被考核者對考核失去了信心。⑥2．崗位職責不十分明確崗位職責是衡量一個崗位上的公務員工作好壞的標準，是進行考核的基本依據(jù)。我國推行崗位責任制已經(jīng)很多年了，在政府機關(guān)，每一個職位有一定職責應是十分明晰的。但有些部門還存在職責不清的情況，甚至個別單位至今也沒有制定崗位責任制，這就增加了考核工作的難度。事先未制定明確的崗位職責，考核就沒有了標準和依據(jù)，真正意義上的考核也就無法進行。3．考核方法簡單化我國《公務員考核規(guī)定（試行）》對考核方法作了原則性規(guī)定，在實際操作中，一些地方和單位不重視考核方法的選擇和把握，完全忽視了考核制對公務員應起到的評價、激勵和管理的作用。此外，考核絕大多數(shù)采用的寫評語的方法，這是一種定向的、主觀性隨意性較強的一種方法，很難保證考核的客觀性。考核方法簡單化直接導致了考核中不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。三．完善我國現(xiàn)行公務員考核制度的方法及途徑（一）考核標準要盡量具體化、數(shù)量化,建立科學的考核標準體系在公務員考核中,確立科學的考核標準至為關(guān)鍵。1．步健全崗位責任制崗位職責是衡量一個崗位上的公務員工作好壞的標準,是進行考核的基本依據(jù)。崗位職責不明,會增加考核工作的難度,真正意義上的考核也就無法進行。只有使每個公務員都有明確的職務、責任、權(quán)利和應有的利益,做到四者有機統(tǒng)一,才能為公務員考核提供科學依據(jù)。2．考核目的分類考核考核應重點考核實績與工資獎金掛鉤。干部提拔的考核則應在一貫表現(xiàn)基礎(chǔ)上考核其政治品質(zhì)及工作能力是否適應新職位的要求,這樣才能增強考核的有效性?？己藰藴室獢?shù)量化,將德、能、勤、績四個方面分配合適分值?？己藰藴柿炕?在考核中既容易掌握,又便于分出高低。（二）充分發(fā)揮激勵競爭機制在考核中的作用目前我國公務員的考核是與其升、降、獎、懲緊密掛鉤的,這在一定程度上發(fā)揮了激勵競爭的功用。但我們?nèi)绻皇浅鲇诩罟珓諉T的積極性和提高行政管理效率的需要,出于對公務員的工作及其行為控制的需要,把考核的功用使用于這些方面,為考核而考核,就極易引起被考核者的逆反心理,使考核流于形式。因此,在考核中要從公務員自身的需要來制定考核的政策與標準,把公務員的潛能開發(fā)、績效提高與個性發(fā)展引入考核目的中來,即把考核結(jié)果公開用于滿足公務員個人需要的各個方面,最大限度地發(fā)揮激勵競爭機制在考核中的作用。（三）規(guī)范管理，加強公務員考核的制度化建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導要充分認識到考核在公務員管理中的重要意義，通過考核，對公務員的勞動和貢獻做出公平合理的評價，做到功過是非分明，獎懲得當。必須高度重視公務員的考核工作，加強考核的制度化建設(shè)，要把考核與實行崗位目標責任制結(jié)合起來，在實行目標化管理過程中，根據(jù)公務員崗位目標完成的情況來確定考核的等次。通過考核制度化建設(shè)，能鼓勵先進，鞭策后進，增強公務員的責任感。結(jié) 論公務員的考核制度關(guān)聯(lián)著公務員的職務升降制度、獎懲制度,對公務員有極大的激勵作用,對政府部門提高自己的管理水平和績效也有重要的意義。通過公務員考核制度的不斷完善，可以不斷加強公務員隊伍的建設(shè)，從而不斷提