【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)代教育的公共性也就是現(xiàn)代教育的大眾性，現(xiàn)代教育應(yīng)該是大眾教育。應(yīng)該 堅決廢除教育的等級性和特權(quán)性。這樣說并不是要否認教育對少數(shù)精英人才的培養(yǎng)，但是對精英人才的選擇不是根據(jù)他們的財產(chǎn)、出身和地位，而是根據(jù)他們的才智和志向，并且，精英人才的選拔不應(yīng)該以犧牲大眾教育的質(zhì)量為代價，應(yīng)該在提高大眾素質(zhì)的基礎(chǔ)上選擇精英、培育精英。 二、現(xiàn)代教育的生產(chǎn)性 現(xiàn)代教育的生產(chǎn)性是指：現(xiàn)代教育越來越與人類的物質(zhì)生產(chǎn)結(jié)合起來，越來越與生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生密切的、多樣化的關(guān)系；生產(chǎn)的發(fā)展也越來對教育系統(tǒng)提出新的要求。一個重要的 標(biāo)志就是職業(yè)教育得到了很大的發(fā)展。人們?nèi)找嬲J識到：今天的教育就是明天的經(jīng)濟。教育已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的杠桿。教育的經(jīng)濟功能得到了世界各國政府充分的重視，教育改革因此被作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性條件。教育不僅是改變?nèi)藗兊木裆畹囊环N重要力量，而且也是改變?nèi)藗兊奈镔|(zhì)生活的一種重要力量。教育要面向現(xiàn)代化 三、現(xiàn)代教育的科學(xué)性 現(xiàn)代教育的科學(xué)性是指：一方面，科學(xué)教育是現(xiàn)代教育的基本內(nèi)容和最重要的方面，另一方面，現(xiàn)代教育的發(fā)展越來越教育科學(xué)的指 導(dǎo)，擺脫教育經(jīng)驗的束縛。 四、現(xiàn)代教育的未來性 現(xiàn)代教育的未來性是指：一方面現(xiàn)代教育的價值取向、目標(biāo)定位等會對未來社會和個體的發(fā)展產(chǎn)生非常大的影響；另一方面是指現(xiàn)代教育的發(fā)展不僅要考慮到當(dāng)前社會和個體發(fā)展的要求，從當(dāng)前社會和個體的發(fā)展需要出發(fā)，而且要考慮到未來社會的發(fā)展趨勢對教育提出的要求，教育要面向未來，未雨綢繆。 五、現(xiàn)代教育的國際性 現(xiàn)代教育的國際性是指：現(xiàn)代教育應(yīng)該從態(tài)度、知識、情感、技能等方面培養(yǎng)受教育者從小就為一個國際化的時代做準(zhǔn)備，也就是要面向世界。 六、現(xiàn)代教育的終身性 現(xiàn)代教育的終身性是指：現(xiàn)代教育不局限于學(xué)齡階段，而是貫穿人的一生，現(xiàn)代教育的改革應(yīng)該著眼于創(chuàng)造一個適合于終身學(xué)習(xí)的社會，滿足不同年齡段的受教育者的教育需求。 第三節(jié) 小學(xué)教育 (略 ) 第二章 學(xué)校 第一節(jié) 學(xué)校概說 一、學(xué)校及學(xué)校制度的產(chǎn)生 （一）學(xué)校的定義及其功能 學(xué)校是一種古老的、廣泛存在的社會組織。它始于人類知識及其傳播的專門化要求，是有計劃、有組織、有系統(tǒng)地進行教育教學(xué)活動的重要場所，是現(xiàn) 代社會中最常見、最普遍的組織形式。教育教學(xué)活動就是由許許多多不同類型和不同層次的學(xué)校教育機構(gòu)來實施的。 學(xué)校教育的基本功能是用一定的教育教學(xué)設(shè)施和選定的環(huán)境實施教育教學(xué)活動，培養(yǎng)社會所需要的合格人才。選擇有教育價值的知識對學(xué)生進行教育，使之充分做好參加社會生活的準(zhǔn)備。 為了實現(xiàn)上述功能，學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件： （ 1）有與學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)的校舍、場地及其他基本教學(xué)設(shè)施。 （ 2）有符合法律規(guī)定要求的，按編制標(biāo)準(zhǔn)配備的教育隊伍。 （ 3）有按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置的教學(xué)儀器、圖書資料和文娛、體育和衛(wèi)生器材。 （二）學(xué)校的制度化與現(xiàn)代學(xué)制的產(chǎn)生 現(xiàn)代學(xué)校制度是與社會的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，把學(xué)校教育機構(gòu)縱橫聯(lián)系、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)起來，形成一個幼兒、青少年、成人教育縱橫貫通，學(xué)校、社會、家庭密切配合的一體化學(xué)校教育機構(gòu)網(wǎng)，一般簡稱學(xué)制。學(xué)制是由縱向的學(xué)校階段和橫向 的學(xué)校系統(tǒng)構(gòu)成。前者形成學(xué)校體系的階段性，后者形成學(xué)校體系的類型?，F(xiàn)代學(xué)制是在普及和發(fā)展教育的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，社會生產(chǎn)力的發(fā)展對人才培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)格的新要求推動了統(tǒng)一學(xué)校、建立學(xué)制的過程，使之從一開始就具有一種教育對象逐步擴大和教育機會均等的發(fā)展趨勢。 現(xiàn)代學(xué)制首先產(chǎn)生于歐洲，其發(fā)展是依照兩條路線進行的。一條是自上而下的發(fā)展路線，以最早的中世紀(jì)大學(xué)及后來大學(xué)為頂端，向下延伸，產(chǎn)生了大學(xué)預(yù)科性質(zhì)的中學(xué)，逐步形成了現(xiàn)代教育的大學(xué)和中學(xué)系統(tǒng)。另一條是自下而上的發(fā)展路線，是由小 學(xué)（及職業(yè)學(xué)校），而后中學(xué)（及職業(yè)學(xué)校），并上延至今天的高等職業(yè)學(xué)校。前者是學(xué)術(shù)性的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)，后者是普及性的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)。這一發(fā)展的結(jié)果導(dǎo)致在 19 世紀(jì)末和 20 世紀(jì)初在歐洲產(chǎn)生了所謂的雙軌制。 14 世紀(jì)時，歐洲已經(jīng)有了幾十所大學(xué)。這些大學(xué)一般設(shè)有文科、神學(xué)科、醫(yī)學(xué)科和法學(xué)科等，其中文科主要教授七藝，屬普通教育性質(zhì)，起著后來的普通中學(xué)的作用，是大學(xué)的預(yù)科。在文科學(xué)習(xí)三四年，修完文法、修辭學(xué)和辯證法三藝，獲得在文科任教許可證的，就是碩士。文科修業(yè)期滿，就有權(quán)進入大學(xué)的其 他三科中的某一科學(xué)習(xí)，畢業(yè)合格，并獲得任教許可證的，就是博士。在歐洲文藝復(fù)興前后，在一些歐洲國家出現(xiàn)了一類從教會中獨立出來的，以學(xué)習(xí)七藝和拉丁文或希臘文為主要內(nèi)容的學(xué)校，在英國叫文法中學(xué)或公學(xué)，在德國和法國叫文科中學(xué)，為大學(xué)培養(yǎng)預(yù)備生的，因此這類學(xué)校在教育史上一般稱為古典文科中學(xué)。由此，形成了由大學(xué)和中等學(xué)校組成的一類學(xué)校系統(tǒng)。 現(xiàn)代小學(xué)的發(fā)展要比大學(xué)和中學(xué)要晚得多。在文藝復(fù)興以前，歐洲的許多國家存在著一類學(xué)校，叫行會學(xué)校和基爾特學(xué)校，主要是學(xué)習(xí)本族語的讀寫、計算和宗 教，這是歐洲城市最早的初等學(xué)校。文藝復(fù)興時期，當(dāng)時的教會又辦起了許多類似的學(xué)校，這些教育機構(gòu)可視為現(xiàn)代小學(xué)的前身。到 19 世紀(jì)后半葉，英、德、法、美、日都先后通過了普及初等教育的義務(wù)教育法，小學(xué)由此得到了廣泛發(fā)展。在小學(xué)逐步普及的基礎(chǔ)上，從 19 世紀(jì)到20 世紀(jì)中葉的近一百年時間里，由于科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展，對國民素質(zhì)提出了更高的要求。這一要求促進了普及教育的延長。在許多發(fā)達國家，義務(wù)教育先后延長到 8－ 9 年。延長的這部分教育統(tǒng)稱初中教育，實施初中教育的學(xué)校一般叫初級中學(xué)。在歐洲各國，這類學(xué)校都只是小學(xué)的延伸，并不 能與高等學(xué)校相銜接。與大學(xué)相銜接的高級中學(xué)是由古典文科中學(xué)演變而來的。上述這兩種學(xué)校系統(tǒng)在辦學(xué)形式、教育對象、教育內(nèi)容、教育水平等方面是完全不同的，這就是典型的雙軌學(xué)制。在美國，并沒有發(fā)生類似歐洲的發(fā)展過程，群眾性學(xué)校由初級中學(xué)繼續(xù)上延到高中，形成了所謂的單軌學(xué)制。 總之，在統(tǒng)一學(xué)校系統(tǒng)的過程中，各種不同功能的學(xué)校從縱橫兩個方面開始逐步銜接和貫通，形成了現(xiàn)代學(xué)制的三種類型：即雙軌學(xué)制、單軌 學(xué)制和介于二者之間的分支學(xué)制。 （三）學(xué)制變革與學(xué)校的大眾化 直到 20 世紀(jì)初以前，西歐各國都實行嚴格的雙軌學(xué)制。隨著義務(wù)教育的上延，教育機會均等原則的實施，雙軌學(xué)制從小學(xué)開始向上逐步并軌。二戰(zhàn)后，在許多國家，初中的兩軌已經(jīng)合并，傳統(tǒng)的雙軌學(xué)制事實上已經(jīng)變成分支型學(xué)制了。這種并軌還在上移。隨著普及教育的發(fā)展，雙軌學(xué)制必然要逐步過渡，最終走向機會均等的單軌學(xué)制。從當(dāng)前看，綜合中學(xué)是雙軌學(xué)制并軌的一種較為成功的形式，因而綜合中學(xué)化就成了 現(xiàn)代中學(xué)教育發(fā)展的一種重要趨勢。 在 20 世紀(jì)中期之后，教育大眾化和民主化的要求就成為世界各國學(xué)制改革的一個主旋律，構(gòu)成了現(xiàn)代學(xué)制改革的一個重要內(nèi)容。許多新的教育形式和教育機構(gòu)如回歸教育、終生教育、成人教育、函授教育、業(yè)余教育、遠程教育、企業(yè)職工培訓(xùn)、老齡教育等，都得到了廣泛的發(fā)展并在學(xué)制系統(tǒng)中占有一席之地。新的學(xué)制形式具有開放性、大眾性以及和社會生產(chǎn)、社會生活密切聯(lián)系的特點。隨著教育機會的逐步均等化，現(xiàn)代學(xué)制正由傳統(tǒng)的封閉的精英模式向開放的大眾模式過渡，現(xiàn)代學(xué)校正由職 前準(zhǔn)備教育的施教機構(gòu)系統(tǒng)向終生教育的施教機構(gòu)系統(tǒng)過渡。 （四）我國現(xiàn)代學(xué)校及學(xué)制的產(chǎn)生 中國近代教育史上第一個現(xiàn)代學(xué)制系統(tǒng)產(chǎn)生于 1902 年，這就是《欽定學(xué)堂章程》，又稱“壬寅學(xué)制”。這一學(xué)制雖經(jīng)正式頒布，但并未實行。 1903 年，又頒布了《奏定學(xué)堂章程》，通常稱為“癸卯學(xué)制”，這是我國第一個正式實施的學(xué)校制度。 1905 年 8 月，清政府下詔，停止科舉，從此新式學(xué)校得以迅速發(fā)展。 1922 年頒布的“ 壬戌學(xué)制”，這是在總結(jié)民國以來學(xué)校發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒本文國家學(xué)校教育體制基礎(chǔ)上制定的，因而是一個較為成熟的現(xiàn)代學(xué)校系統(tǒng)，該學(xué)制首次規(guī)定了中小學(xué)的六三三制，并一直延續(xù)至今。 1951 年新中國頒布了《關(guān)于學(xué)制改革的決定》。 （五）我國中小學(xué)在現(xiàn)行學(xué)制中的地位 我國現(xiàn)行學(xué)制的結(jié)構(gòu)縱向分為四個等級，橫向分為若干的不同的類型。 幼兒教育（幼兒園）。 初等教育，主要指全日制小學(xué)教育。 中等教育，指全日制普通中學(xué)、各類中等職業(yè)學(xué)校和業(yè)余中學(xué)。 高等教育，指全日制大學(xué)，獨立設(shè)置的學(xué)院、?？茖W(xué)校、研究生院和各種形式的業(yè)余大學(xué)。 二、學(xué)校的公益性特點 學(xué)校與企業(yè)相比，二者的主要區(qū)別在于：（ 1）設(shè)置目的不同。設(shè)置學(xué)校的根本目的是培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的各級各類人才。提高全民族的素質(zhì)。而 企業(yè)以盈利為目的。（ 2）手段不同。學(xué)校的經(jīng)費來源是多渠道的，其中主要部分來源于國家的財政撥款，而且是無需償還的。（ 3）與政府關(guān)系不同。由于學(xué)校的辦學(xué)活涉及受教育權(quán)利問題，因此，在遵循教育規(guī)律、自主辦學(xué)的同時，政府必須對其權(quán)能做出必要的限制。國家應(yīng)根據(jù)社會整體利益的需要，加強對學(xué)校的宏觀指導(dǎo)和管理。而企業(yè)則擁有自主經(jīng)營權(quán)。（ 4）產(chǎn)出不同。學(xué)校向社會提供的是一種社會公共服務(wù)或者公共產(chǎn)品。這種服務(wù)或者產(chǎn)品是每個人全面發(fā)展身心，實現(xiàn)自我價值所不可缺少的前提條件。因此教育服務(wù)或者產(chǎn)品不能以營利為直接目的，不能通過市場 來實現(xiàn)其價值。 學(xué)校及其他教育機構(gòu)的公益性具體地體現(xiàn)在以下一些方面：（ 1）任何組織和個人都不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)。（ 2）教育必須與宗教實行分離。我國憲法和教育法在規(guī)定宗教信仰自由，保護正常的宗教活動的同時，禁止任何人利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身心健康、妨害教育制度的活動，這是保證學(xué)校及其他教育機構(gòu)公益性的重要標(biāo)志。（ 3）公益性還涉及了教學(xué)、語言文字和課程設(shè)置等一系列問題。 公益性原則不僅體現(xiàn)在公立學(xué)校，同 時也體現(xiàn)在私立學(xué)校中。 第二節(jié) 學(xué)校文化 一、什么是學(xué)校文化 學(xué)校是現(xiàn)代社會中最常見的一種社會組織，學(xué)?；顒邮钦麄€社會在文化活動中最具有效力的一種文化活動，學(xué)校的文化功能是其他任何社會組織所不可比擬的。 學(xué)校文化是指由學(xué)校成員在教育、教學(xué)、科研、組織和生活的長期活動與發(fā)展演變過程中共同創(chuàng)造的，對外具有個性 的精神和物質(zhì)共同體，如教育和管理觀念、歷史傳統(tǒng)、行為規(guī)范、人際關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、教育環(huán)境和制度以及由此而體現(xiàn)出來的學(xué)校校風(fēng)和學(xué)校精神。 學(xué)校文化的形成來自兩個方面，一是教育者根據(jù)社會的特定要求及社會的主流文化的基本特征精心設(shè)計和有意安排的文化，即為了使學(xué)生順利地完成社會化過程，學(xué)校和教師必須對進入學(xué)校領(lǐng)域的各種復(fù)雜的社會文化因素，進行精心取舍、組織，建立適宜的文化環(huán)境，這是學(xué)校文化的一個重要來源。二是年輕一代的文化，主要是來自學(xué)生團體中的各種習(xí)慣、風(fēng)俗、民約、傳統(tǒng)、時尚 、規(guī)范、語匯、價值觀念等，這種文化就其本源而言是成人文化的一種反映，但其內(nèi)容與成人有別，是區(qū)別于社會主流文化的一種亞文化。 學(xué)校文化如果從其形式上看，可以分為精神文化、物質(zhì)文化和制度文化三類。學(xué)校精神文化包括學(xué)生文化和教師文化，主要是以人或人