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廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃(doc74)-經(jīng)營(yíng)管理(編輯修改稿)

2024-09-20 10:09 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 南沙開(kāi)發(fā)區(qū)三大片區(qū)及相關(guān)區(qū)域共同組成的國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)發(fā)展集成電路、通信、計(jì)算機(jī)和汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè);加快數(shù)字視聽(tīng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),發(fā)展數(shù)字家電等消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品。 (四)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)制藥、現(xiàn)代中藥和化學(xué)藥品產(chǎn)業(yè),積極探索基因藥物、中醫(yī)藥和海洋生物技術(shù),著力構(gòu)建三大平臺(tái),即以廣州國(guó)際生物島為核心的研發(fā)和中試平臺(tái)、以廣州科學(xué)城為核心的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),積極應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流平臺(tái)。打造由廣州國(guó)際生物島和廣州科學(xué)城 兩大核心聚集區(qū)、若干擴(kuò)展區(qū)和輻射區(qū)組成的廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁(yè) 共 67 頁(yè) 地;充分發(fā)揮廣州作為國(guó)家醫(yī)藥出口基地的優(yōu)勢(shì),形成以廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司等大型醫(yī)藥企業(yè)為龍頭,具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群。 三、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè) 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升有市場(chǎng)前景、有品牌優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)工業(yè)。 (一)鋼鐵工業(yè) 積極調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展高端板帶材和高效鋼材,逐步淘汰落后工藝和低端產(chǎn)品。以集裝箱板、不銹鋼板為主導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地;以廣鋼環(huán)保搬遷為契機(jī),加快建設(shè)南沙現(xiàn)代化臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地 ,重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及船用鋼板。 (二)船舶制造業(yè) 以中船集團(tuán)南沙造船基地的建設(shè)為龍頭,加強(qiáng)國(guó)際合作,完成船舶工業(yè)的現(xiàn)代化改造,促進(jìn)造船企業(yè)規(guī)?;图瘓F(tuán)化發(fā)展,使船舶工業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),將廣州建成中國(guó)三大造船基地之一。 (三)機(jī)械裝備制造業(yè) 抓住國(guó)家扶持發(fā)展裝備工業(yè)的機(jī)遇,加大技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)力度,以樓宇設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備、輕紡設(shè)備、軌道交通設(shè)備、數(shù)控機(jī)床和數(shù)字控制系統(tǒng)為重點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)廣州機(jī)械裝備制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。 (四)電力工業(yè) 堅(jiān)持電力建設(shè)適度超前 ,以廣州恒運(yùn)熱電擴(kuò)建工程、珠電聯(lián)合循環(huán)發(fā)電工程為重點(diǎn),加快大容量、高參數(shù)、環(huán)保型機(jī)組建設(shè),同時(shí)大力發(fā) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁(yè) 共 67 頁(yè) 展一批以天然氣為主要燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和 “以大代小 ”項(xiàng)目,逐步提高電力供應(yīng)自給率,盡快淘汰能耗高、污染大的小火電機(jī)組。 (五)造紙工業(yè) 以廣紙集團(tuán)環(huán)保遷建為契機(jī),大力提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平;積極推進(jìn)林紙一體化項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化原料結(jié)構(gòu);以新聞紙為重點(diǎn),促使產(chǎn)品逐步向高附加值方向發(fā)展。 (六)輕紡工業(yè) 以鋼琴、食品飲料、家電、皮革、高檔服裝、珠寶等符合都市特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力提升產(chǎn)品質(zhì)量、 功能和品牌形象,促進(jìn)輕紡產(chǎn)品向高檔化方向發(fā)展;積極做好輕紡工業(yè)布局規(guī)劃調(diào)整,形成一批具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的輕紡工業(yè)集群。 四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 加快發(fā)展物流、會(huì)展、金融、中介和設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),鞏固提升商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè);支持和鼓勵(lì)企事業(yè)單位內(nèi)部服務(wù)外購(gòu)?fù)獍?,有效擴(kuò)展服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求;加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)( CBD)和若干次商務(wù)中心區(qū),強(qiáng)化與現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的綜合服務(wù)功能,建設(shè)區(qū)域性服務(wù)中心、消費(fèi)中心、金融中心和決策控制中心。 (一)物流業(yè) 全面實(shí)施廣州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,積極推 進(jìn) “3+5”物流園區(qū)的建設(shè)。結(jié)合聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目,加快廣州空港國(guó)際物流園區(qū)建設(shè);依托廣州港南沙港區(qū)建設(shè)南沙國(guó)際樞紐物流園區(qū);推進(jìn)廣州保稅區(qū)與黃埔港、新沙港的區(qū)港聯(lián)動(dòng),打造以廣州保稅區(qū)為中心、一區(qū)多園的黃埔國(guó) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁(yè) 共 67 頁(yè) 際物流園區(qū);加快規(guī)劃建設(shè)荔灣、白云、增城、番禺、花都 5 個(gè)區(qū)域性綜合型物流園區(qū)。大力發(fā)展第三方物流,加快大中型國(guó)有物流企業(yè)的股份制改造,積極引進(jìn)國(guó)際第三方物流集團(tuán),鼓勵(lì)民營(yíng)、外資第三方物流企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組,打造廣州第三方物流企業(yè) “航母 ”。推進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)物流資源的整合,將廣州建成中國(guó)南方國(guó)際 物流中心和全球物流體系的重要節(jié)點(diǎn)。 (二)會(huì)展業(yè) 以廣州國(guó)際會(huì)展中心、廣州白云國(guó)際會(huì)議中心為重要基地,提升中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、廣州博覽會(huì)、廣州國(guó)際汽車(chē)展、留學(xué)人員科技交流會(huì)、中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)的規(guī)模和水平。積極培育專(zhuān)業(yè)會(huì)展市場(chǎng),鼓勵(lì)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)展結(jié)盟,打造具有全行業(yè)影響力和地方特色的專(zhuān)業(yè)會(huì)展品牌。加強(qiáng)與國(guó)際著名展覽公司合作,引入國(guó)際知名會(huì)展品牌,增強(qiáng)廣州會(huì)展業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,把廣州建成國(guó)際會(huì)展中心城市。 (三)金融業(yè) 積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)廣州建設(shè)區(qū)域性金融中心的支持,優(yōu)化廣州金融業(yè)發(fā)展環(huán) 境。大力吸引金融機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立區(qū)域性總部、分支機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心,進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系,提升金融業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)水平。積極推進(jìn)金融創(chuàng)新,在銀團(tuán)貸款、再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)權(quán)交易、債券、期貨等領(lǐng)域取得突破;完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,建設(shè)金融安全區(qū)。加快完善珠江新城金融功能區(qū)的規(guī)劃,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚集。 (四)中介服務(wù)業(yè) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁(yè) 共 67 頁(yè) 積極發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、人才、代理、咨詢、廣告、設(shè)計(jì)、策劃、交易平臺(tái)、房地產(chǎn)中介等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。強(qiáng)化對(duì)中介組織的有效服務(wù)和管理,完善相關(guān)政策法規(guī)體系,規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為; 充分發(fā)揮中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理、自我教育和自我服務(wù)的作用,加強(qiáng)中介組織信用建設(shè)。 (五)商貿(mào)業(yè) 支持企業(yè)以資本為紐帶開(kāi)展跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng),培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型連鎖企業(yè)集團(tuán),逐步確立連鎖經(jīng)營(yíng)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的主導(dǎo)地位,積極發(fā)展電子商務(wù)和電子市場(chǎng)。完善批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè),中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)強(qiáng)化展示和服務(wù)功能,現(xiàn)貨交易功能向城市外圈層轉(zhuǎn)移,培育一批檔次高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng),能夠形成 “廣州價(jià)格 ”的大型高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。合理規(guī)劃配置全市商業(yè)設(shè)施布局,大力發(fā)展社區(qū)和農(nóng)村商業(yè),完善生活小區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),在 城市外圈層建設(shè)現(xiàn)代化購(gòu)物中心;按照 “特色規(guī)劃、特色文化、特色經(jīng)營(yíng) ”的原則,積極推進(jìn)商業(yè)、旅游、文化相融合的特色商業(yè)街建設(shè)。 (六)旅游業(yè) 以旅游國(guó)際化為重點(diǎn),實(shí)施 “大旅游 ”戰(zhàn)略,大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展包括生態(tài)、商務(wù)、購(gòu)物、休閑、觀光、娛樂(lè)、美食、會(huì)展的綜合旅游業(yè)。鞏固提升 “廣州一日游 ”、 “珠江夜游 ”等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌,挖掘利用特色歷史文化資源,開(kāi)發(fā)特色風(fēng)情旅游線路,豐富旅游文化內(nèi)涵;發(fā)揮氣候條件優(yōu)勢(shì),努力打造廣州冬季旅游品牌;促進(jìn)廣州及泛珠三角旅游資源整合,大力推廣以廣州為中心的泛珠三角區(qū)域旅游。 建立高效的旅游 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 20 頁(yè) 共 67 頁(yè) 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系,推介優(yōu)秀旅游城市的形象,創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市和區(qū)域性國(guó)際化旅游中心城市。 (七)房地產(chǎn)業(yè) 加強(qiáng)總量調(diào)控,按照大都市空間發(fā)展和交通網(wǎng)絡(luò)框架引導(dǎo)房地產(chǎn)合理布局,城市中心地區(qū)和老城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展寫(xiě)字樓類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目,住宅和商業(yè)類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目主要布局在城市外圍區(qū)域。鼓勵(lì)梯級(jí)消費(fèi),在不同檔次的房地產(chǎn)項(xiàng)目上形成合理的投資比例;大力發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)。 五、積極發(fā)展都市型農(nóng)業(yè) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效安全的效益農(nóng)業(yè),設(shè)施先進(jìn)管理科學(xué)的科技型農(nóng)業(yè) ,資源可循環(huán)利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè),田園風(fēng)光優(yōu)美空氣清新的生態(tài)型農(nóng)業(yè),服務(wù)功能多元化的服務(wù)型農(nóng)業(yè)。 (一)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 引導(dǎo)對(duì)種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)是與現(xiàn)代都市人生活方式相適應(yīng)的速食型、方便型、保健型食品加工業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。充分利用田園景觀、自然生態(tài)及鄉(xiāng)村文化,建設(shè)一批生態(tài)型種養(yǎng)基地和觀光休閑農(nóng)莊,推廣 “農(nóng)業(yè)生態(tài)游 ”。積極發(fā)展以森林旅游、森林食品及木本花卉為主的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。 (二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 21 頁(yè) 共 67 頁(yè) 進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng),加大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織的力度,發(fā)展一批區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。 (三)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)體系、動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)測(cè)體系和植物病蟲(chóng)害防控體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;加快完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度;構(gòu)建高效農(nóng)村信息服務(wù)體系,提供直接面向 “三農(nóng) ”的信息服務(wù); 加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,大力推廣使用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和新型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。 第四章 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 以 “產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約 ”為目標(biāo),按照市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與城市功能配置相結(jié)合的原則整體優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;積極發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和差異化競(jìng)爭(zhēng);依據(jù)工業(yè)用地容積率、單位土地投資密度和投入產(chǎn)出率等指標(biāo),提高土地使用效率,建立布局合理、功能明確、分工協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局體系。 一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局 形成 “一核三極 ”的發(fā)展格局,即由一個(gè)核心區(qū)、三個(gè)增 長(zhǎng)極、多個(gè)擴(kuò)散點(diǎn)組成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局。核心區(qū)以廣州科學(xué)城、天河軟件園為中心,形成以電子信息和生物醫(yī)藥為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群;發(fā)揮核心區(qū)輻射效應(yīng),形成南部海港、北部空港和城市中心建成區(qū)為支撐的三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 22 頁(yè) 共 67 頁(yè) 二、工業(yè)布局 形成以 “兩條發(fā)展軸、三個(gè)集聚區(qū) ”為主體的發(fā)展格局。 兩條重點(diǎn)發(fā)展軸即東進(jìn)軸與南拓軸,東進(jìn)軸沿科學(xué)城、黃埔、開(kāi)發(fā)區(qū)的西區(qū)和東區(qū)、新塘等工業(yè)區(qū)布局,利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和港口條件,形成東部產(chǎn)業(yè)帶;南拓軸沿科學(xué)城延伸至南沙開(kāi)發(fā)區(qū),建成集高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)為一體的工業(yè)帶。 三個(gè)工業(yè)集聚區(qū)即東部、南部和北部集聚區(qū)。東部集聚區(qū)以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)為核心,主要發(fā)展石化、汽車(chē)、電子和精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)。南部集聚區(qū)以南沙開(kāi)發(fā)區(qū)為核心,主要發(fā)展汽車(chē)、石化、生物醫(yī)藥、造船、鋼鐵、機(jī)械裝備、電力和造紙等產(chǎn)業(yè)。北部集聚區(qū)以花都區(qū)為核心,主要發(fā)展汽車(chē)、皮革皮具、有色金屬和珠寶等產(chǎn)業(yè)。 三、服務(wù)業(yè)布局 構(gòu)建 “一區(qū)集聚、三圈協(xié)同、四極帶動(dòng) ”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。 “一區(qū)集聚 ”,即由珠江新城、琶洲地區(qū)和天河北共同組成的城市中央商務(wù)區(qū),要大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,積極營(yíng)造高效商務(wù)環(huán)境,重點(diǎn) 發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介、信息、文化、會(huì)展、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 “三圈協(xié)同 ”,即內(nèi)圈、中圈、外圈。內(nèi)圈即中心城區(qū),充分突出 “精、高、新、特 ”,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),加快資源的進(jìn)一步集聚和發(fā)展
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