【正文】 加大防治水土流失和土壤污 染力度，保護(hù)和改。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 37 頁 共 67 頁 完善城市生態(tài)功能。加快形成 3 條南北向和4 條東西向生態(tài)主廊道。 一、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè) （一）生態(tài)體系建設(shè) 構(gòu)建生態(tài)體系框架。 第九章 創(chuàng)建人與自然和諧的城市 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力控制不合理的資源開發(fā)，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建城市生態(tài)安全體系；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。 （四）企業(yè)信息化 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 36 頁 共 67 頁 以骨干企業(yè)為核心整合上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)的融合與集成，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息化；積極推進(jìn)區(qū)域性的第三方綜合信息化平臺(tái)建設(shè)，降低中小企業(yè)信息化門檻，提升中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。 （二）智能化電子政務(wù) 實(shí)施電子政務(wù)暢通工程，加快整合政府網(wǎng)絡(luò)資源，扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；不斷完善政府門戶功能，大力促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)協(xié)同。著力發(fā)展 3G 網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視，逐步實(shí)現(xiàn)與珠三角各城市網(wǎng)絡(luò)的高速互聯(lián)互通，拓展國際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬，完善輻射范圍涵蓋 “泛珠三角 ”和東南亞的國際性現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施。 第八章 提高城市信息化水平 以整合、提升為原則，進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息資源開發(fā)能力和信息普遍服務(wù)能力，推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛深入應(yīng)用， 2020 年達(dá)到發(fā)達(dá)國家中心城市信息化水平，強(qiáng)化廣 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 35 頁 共 67 頁 州作為華南 “信息高速公路 ”主樞紐和 “國際化區(qū)域性信息中心 ”的功能與地位，初步形成信息社會(huì)基本框架。結(jié)合地鐵車站、交通樞紐站場(chǎng)和城市主要公共活動(dòng)中心等，建設(shè)功能協(xié)調(diào)、使用便捷的地下空間體系。 （二）完善公用設(shè)施體系加快城市供水管網(wǎng)的改造和擴(kuò)建，重點(diǎn)推進(jìn)飲用凈水工程建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)城市供水現(xiàn)代化；同時(shí)抓好與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他城市公用事業(yè)建設(shè)。 二、加快建設(shè)公用設(shè)施 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 34 頁 共 67 頁 （一）強(qiáng)化能源保障能力 貫徹開發(fā)與節(jié)約并重的方針，調(diào)整優(yōu)化 能源結(jié)構(gòu)，保障城市能源安全；實(shí)施能源多元化戰(zhàn)略，逐步減少煤炭的終端消費(fèi)，擴(kuò)大石油、天然氣進(jìn)口。 （七）提高 交通建設(shè)管理水平 按照國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通指引導(dǎo)向路牌等標(biāo)志系統(tǒng)，優(yōu)化道路交通組織管理，綜合運(yùn)用信息、 GPS 和 GIS 等現(xiàn)代技術(shù)構(gòu)建 “智能交通系統(tǒng) ”，提高城市道路通行效率，充分發(fā)揮交通設(shè)施的承載能力；堅(jiān)持 “公交優(yōu)先 ”，推廣港灣式站場(chǎng)和公交專用車道，提高舒適度和便捷性。加快城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公交與地鐵系統(tǒng)、小汽車與地鐵系統(tǒng)之間的 “停車 —換乘 ”樞紐的規(guī)劃與建設(shè)。繼續(xù)提高城市出入口道路通行能力，疏導(dǎo)過境交通。加快推進(jìn)東二環(huán)、西二環(huán)、北三環(huán)以及廣河、東新高速公路等重大公路交通項(xiàng)目和公路主樞紐場(chǎng)站的建設(shè)，不斷完善城市道路主干道系統(tǒng)和普通 干線公路系統(tǒng)。積極參與廣佛、廣珠、廣莞深城際軌道交通建設(shè)，推動(dòng)形成以廣州為中心的珠江三角洲城際快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)。 （三）鐵路主樞紐建設(shè) 建成廣州鐵路新客站、改造完善廣州站、廣州東站和廣州北站，優(yōu)化廣州鐵路 “三主一輔 ”布局；積極推進(jìn)武廣客運(yùn)專線、廣深港高速鐵路、廣深四線、廣珠鐵路、廣茂復(fù)線、南沙疏港鐵路等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，完善相關(guān)道路交通配套工程，建成全國四大鐵路客運(yùn)主樞紐之一。積極推進(jìn)南沙港區(qū)擴(kuò)建工程，擴(kuò)大吞吐能力；加快廣州港出海航道疏浚 工程建設(shè)，提高航道的通行能力。 （一）國際航空樞紐建設(shè) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 32 頁 共 67 頁 高質(zhì)量建成白云國際機(jī)場(chǎng)二期工程，努力提升管理水平，完善機(jī)場(chǎng)服務(wù)功能，不斷開辟更多的國際航線，強(qiáng)化以廣州為中心的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)航空客、貨流的穩(wěn)步提高，逐步建成亞太地區(qū)綜合性航空中樞。 第七章 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施 以主辦 2020 年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持 “功能適應(yīng) ”與 “規(guī)劃引導(dǎo) ”相結(jié)合，高水平并適度超前建設(shè)一批戰(zhàn)略性、樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；堅(jiān)持 “建管并重 ”，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效能。 （九）蘿崗中心區(qū) 加強(qiáng)綜合性功能開發(fā)，建成集行政、文化、教育、體育、居住、商業(yè)配套等多種功能于一體的廣州東部現(xiàn)代化新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向綜合性城區(qū)的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌設(shè)置綠化隔離帶，預(yù)留發(fā)展用地，嚴(yán)格保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，切實(shí)保護(hù)周邊的萬畝果園，發(fā)揮其生態(tài)平衡功能；開發(fā)利用長洲島，發(fā)展歷史文化特色旅游。 （五）南沙地區(qū) 以南沙片區(qū)中心為核心，依托廣州港南沙港區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、黃閣工業(yè)區(qū)和蕉 門河一河兩岸的中心生活服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、造船、鋼鐵、石化等臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭、服務(wù)珠江三角洲和東西兩翼的高端服務(wù)業(yè)，逐步建成人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化濱海新城。 （四）廣州科學(xué)城及周邊地區(qū) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁 共 67 頁 建設(shè)高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境、高水平的城市基礎(chǔ)設(shè)施、高效益的投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，形成未來廣州最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市示范區(qū)。 （二）廣州新城 按照 “場(chǎng)館建設(shè)與地區(qū)發(fā)展 ”聯(lián)動(dòng)開發(fā)模式，先期啟動(dòng)建設(shè)亞運(yùn)場(chǎng)館及亞運(yùn)配套設(shè)施項(xiàng)目等體育、文化、公共服務(wù)設(shè)施，逐步形成體育、文化中心，遠(yuǎn)期發(fā)展成為城市南拓軸上的核心節(jié)點(diǎn)和全面提升城市發(fā)展水平的新城市中心。 三、明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域 按 “政府統(tǒng)一規(guī)劃，社會(huì)多元化投資 ”模式，圍繞城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大建設(shè)項(xiàng)目布局，加快十大重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)城市全面發(fā)展。以老城區(qū)與佛山城區(qū)的傳統(tǒng)聯(lián)系，以及新機(jī)場(chǎng)、廣州鐵路新客站、城際軌道交通、高等級(jí)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和大型商業(yè)設(shè)施的帶動(dòng)作用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與廣州西部周邊城市的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大輻射面，實(shí) 現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。依托廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和廣州科學(xué)城，整合東部各組團(tuán)發(fā)展，統(tǒng)籌布局組團(tuán)隔離帶，完善生產(chǎn)生活配套建設(shè)，形成沿黃埔 —增城 —東莞方向拓展的發(fā)展帶，建設(shè)東部新城區(qū)。集中發(fā)展廣州白云國際機(jī)場(chǎng)周邊高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、以聯(lián)邦快遞為 龍頭的物流園區(qū)等 “空港經(jīng)濟(jì)區(qū) ”，以及花都汽車產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥走廊和山區(qū)休閑度假區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。加快南沙、廣州鐵路新客站及其周邊地區(qū)、大學(xué)城、廣州新城等主要節(jié)點(diǎn)的發(fā)展，逐步形成連線串珠式的南拓軸。 二、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁 共 67 頁 根據(jù)空間調(diào)控體系要求，按照立足長遠(yuǎn)、整體規(guī)劃、有效控制、分步實(shí)施及新區(qū)先行、帶動(dòng)老區(qū)的思路，積極推進(jìn)城市空間布局調(diào)整，構(gòu)筑由一個(gè)中心主城區(qū)，南沙、蘿崗 新塘、花都三個(gè)副城區(qū)，增城、從化兩個(gè)片區(qū)組成，沿珠江水系發(fā)展的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型的城市空間架構(gòu)。 （三）適度開發(fā)區(qū)域 對(duì)于受自然地理?xiàng)l件限制，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不突出，環(huán)境承載能力不強(qiáng)，開發(fā)成本較高或不適宜大規(guī)模開發(fā)的區(qū)域，實(shí)行適度開發(fā)的方針，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)人口平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。 （一）調(diào)整優(yōu)化區(qū)域 對(duì)于人口密度、建筑密度和交通負(fù)荷過大，土地資源有限，資源環(huán)境容量接近飽和的區(qū)域，要抓住行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，加大資源整合力度，強(qiáng)化高端服務(wù)功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建成珠三角城鎮(zhèn)群的核心區(qū)域。 第三篇 促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展 第六章 優(yōu)化城市規(guī)劃與布局 堅(jiān)持功能定位和功能開發(fā)指導(dǎo)空間規(guī)劃的原則，促進(jìn)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步銜接，提高城市規(guī)劃和建設(shè)水平，促進(jìn)人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固與歐、美、日等傳統(tǒng)合作伙伴的外貿(mào)往來，積極開拓中東、俄羅斯、南美以及非洲地區(qū)的新興市場(chǎng)。及時(shí)為企業(yè)提供信息、法律、咨詢、培訓(xùn)、展覽服務(wù)，加大對(duì)我市出口商品國際認(rèn)證的支持力度；充分發(fā)揮廣州技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系的作用，增強(qiáng)我市企業(yè)反貿(mào)易壁壘和抵御國際市場(chǎng)波動(dòng)的能力。積極鼓勵(lì)國有、民營、混合所有制、外資企業(yè)參與國際市場(chǎng)競爭，支持國內(nèi)大企業(yè)以廣州為基地開展外貿(mào)業(yè)務(wù)。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，增加急需的能源和原材料進(jìn)口，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和裝備。實(shí)施 “科技興貿(mào) ”和 “品牌興貿(mào) ”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展一般貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。不斷提高廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級(jí)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的發(fā)展水平，建成集約式發(fā)展的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)，增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用。 切實(shí)發(fā)揮外資帶動(dòng)作用。進(jìn)一步整合招商資源，加快信息平臺(tái)建設(shè)，形成分工明確、協(xié)調(diào)高效的招商工作體系；圍繞提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善城市功能，主動(dòng)、超前、有選擇、有重點(diǎn)地開展招商引資工作。圍 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 25 頁 共 67 頁 繞 “西部開發(fā)、東北振興、中部崛起 ”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)全方位參與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，大力開拓市場(chǎng)，拓展新的發(fā)展空間。 二、調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì) 加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持 “有進(jìn)有退、合理流動(dòng) ”的原則，促進(jìn)國有資本向汽車、機(jī)械裝備 制造、石油化工、鋼鐵、能源、生物醫(yī)藥、金融、物流、會(huì)展等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集中；有效整合國有企業(yè)的人才、技術(shù)、資源與品牌等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起龍頭帶動(dòng)作用、擁有核心技術(shù)和自主品牌的大企業(yè)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力。 （二）優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)的同等待遇，進(jìn)一步放寬對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善信息發(fā)布制度，積極鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮民營企業(yè)在中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。 第五章 協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)外源經(jīng)濟(jì) 充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)廣州經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展動(dòng)力、國際競爭力和吸引力。 “四極帶動(dòng) ”，即以南沙港區(qū)、廣州白云國際機(jī)場(chǎng)、廣州鐵路新客站和地鐵線網(wǎng)為依托，形成服務(wù)業(yè)四大新的增長極。 外圈，即環(huán)城高速公路以外區(qū) 域。 中圈，即環(huán)城高速公路以內(nèi)區(qū)域。 “三圈協(xié)同 ”