【正文】 ，即內(nèi)圈、中圈、外圈。 三、服務(wù)業(yè)布局 構(gòu)建 “一區(qū)集聚、三圈協(xié)同、四極帶動 ”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。南部集聚區(qū)以南沙開發(fā)區(qū)為核心，主要發(fā)展汽車、石化、生物醫(yī)藥、造船、鋼鐵、機(jī)械裝備、電力和造紙等產(chǎn)業(yè)。 三個工業(yè)集聚區(qū)即東部、南部和北部集聚區(qū)。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 22 頁 共 67 頁 二、工業(yè)布局 形成以 “兩條發(fā)展軸、三個集聚區(qū) ”為主體的發(fā)展格局。 一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局 形成 “一核三極 ”的發(fā)展格局，即由一個核心區(qū)、三個增 長極、多個擴(kuò)散點組成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局。 （三）實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量檢測服務(wù)體系、動物防疫檢疫監(jiān)測體系和植物病蟲害防控體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加快完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施力度；構(gòu)建高效農(nóng)村信息服務(wù)體系，提供直接面向 “三農(nóng) ”的信息服務(wù)； 加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣使用先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和新型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。 （二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 21 頁 共 67 頁 進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，加大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織的力度，發(fā)展一批區(qū)域比較優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。充分利用田園景觀、自然生態(tài)及鄉(xiāng)村文化，建設(shè)一批生態(tài)型種養(yǎng)基地和觀光休閑農(nóng)莊，推廣 “農(nóng)業(yè)生態(tài)游 ”。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點是與現(xiàn)代都市人生活方式相適應(yīng)的速食型、方便型、保健型食品加工業(yè)。 五、積極發(fā)展都市型農(nóng)業(yè) 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效安全的效益農(nóng)業(yè)，設(shè)施先進(jìn)管理科學(xué)的科技型農(nóng)業(yè) ，資源可循環(huán)利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，田園風(fēng)光優(yōu)美空氣清新的生態(tài)型農(nóng)業(yè)，服務(wù)功能多元化的服務(wù)型農(nóng)業(yè)。 （七）房地產(chǎn)業(yè) 加強(qiáng)總量調(diào)控，按照大都市空間發(fā)展和交通網(wǎng)絡(luò)框架引導(dǎo)房地產(chǎn)合理布局，城市中心地區(qū)和老城區(qū)重點發(fā)展寫字樓類房地產(chǎn)項目，住宅和商業(yè)類房地產(chǎn)項目主要布局在城市外圍區(qū)域。鞏固提升 “廣州一日游 ”、 “珠江夜游 ”等傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌，挖掘利用特色歷史文化資源，開發(fā)特色風(fēng)情旅游線路，豐富旅游文化內(nèi)涵；發(fā)揮氣候條件優(yōu)勢，努力打造廣州冬季旅游品牌；促進(jìn)廣州及泛珠三角旅游資源整合，大力推廣以廣州為中心的泛珠三角區(qū)域旅游。合理規(guī)劃配置全市商業(yè)設(shè)施布局，大力發(fā)展社區(qū)和農(nóng)村商業(yè)，完善生活小區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，在 城市外圈層建設(shè)現(xiàn)代化購物中心；按照 “特色規(guī)劃、特色文化、特色經(jīng)營 ”的原則，積極推進(jìn)商業(yè)、旅游、文化相融合的特色商業(yè)街建設(shè)。 （五）商貿(mào)業(yè) 支持企業(yè)以資本為紐帶開展跨地區(qū)連鎖經(jīng)營，培育主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，逐步確立連鎖經(jīng)營在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的主導(dǎo)地位，積極發(fā)展電子商務(wù)和電子市場。 （四）中介服務(wù)業(yè) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 19 頁 共 67 頁 積極發(fā)展法律、會計、人才、代理、咨詢、廣告、設(shè)計、策劃、交易平臺、房地產(chǎn)中介等專業(yè)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，在銀團(tuán)貸款、再保險、風(fēng)險投資、產(chǎn)權(quán)交易、債券、期貨等領(lǐng)域取得突破；完善金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，建設(shè)金融安全區(qū)。 （三）金融業(yè) 積極爭取國家和省對廣州建設(shè)區(qū)域性金融中心的支持，優(yōu)化廣州金融業(yè)發(fā)展環(huán) 境。積極培育專業(yè)會展市場，鼓勵同類專業(yè)會展結(jié)盟，打造具有全行業(yè)影響力和地方特色的專業(yè)會展品牌。推進(jìn)國際、國內(nèi)物流資源的整合，將廣州建成中國南方國際 物流中心和全球物流體系的重要節(jié)點。結(jié)合聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心項目，加快廣州空港國際物流園區(qū)建設(shè)；依托廣州港南沙港區(qū)建設(shè)南沙國際樞紐物流園區(qū)；推進(jìn)廣州保稅區(qū)與黃埔港、新沙港的區(qū)港聯(lián)動，打造以廣州保稅區(qū)為中心、一區(qū)多園的黃埔國 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 67 頁 際物流園區(qū)；加快規(guī)劃建設(shè)荔灣、白云、增城、番禺、花都 5 個區(qū)域性綜合型物流園區(qū)。 四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 加快發(fā)展物流、會展、金融、中介和設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固提升商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)；支持和鼓勵企事業(yè)單位內(nèi)部服務(wù)外購?fù)獍?，有效擴(kuò)展服務(wù)業(yè)市場需求；加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（ CBD）和若干次商務(wù)中心區(qū)，強(qiáng)化與現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的綜合服務(wù)功能，建設(shè)區(qū)域性服務(wù)中心、消費中心、金融中心和決策控制中心。 （五）造紙工業(yè) 以廣紙集團(tuán)環(huán)保遷建為契機(jī)，大力提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平；積極推進(jìn)林紙一體化項目建設(shè)，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)；以新聞紙為重點，促使產(chǎn)品逐步向高附加值方向發(fā)展。 （三）機(jī)械裝備制造業(yè) 抓住國家扶持發(fā)展裝備工業(yè)的機(jī)遇，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品升級力度，以樓宇設(shè)備、動力設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、發(fā)電及輸變電設(shè)備、輕紡設(shè)備、軌道交通設(shè)備、數(shù)控機(jī)床和數(shù)字控制系統(tǒng)為重點，爭創(chuàng)廣州機(jī)械裝備制造業(yè)新優(yōu)勢。以集裝箱板、不銹鋼板為主導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地；以廣鋼環(huán)保搬遷為契機(jī)，加快建設(shè)南沙現(xiàn)代化臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地 ，重點發(fā)展汽車及船用鋼板。 三、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè) 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升有市場前景、有品牌優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)。 （四）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 重點發(fā)展生物技術(shù)制藥、現(xiàn)代中藥和化學(xué)藥品產(chǎn)業(yè)，積極探索基因藥物、中醫(yī)藥和海洋生物技術(shù)，著力構(gòu)建三大平臺，即以廣州國際生物島為核心的研發(fā)和中試平臺、以廣州科學(xué)城為核心的產(chǎn)業(yè)化平臺，積極應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流平臺。東部石化基地以廣石化煉油和乙烯擴(kuò)建為契機(jī)，擴(kuò)大和延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成以廣石化為龍頭的東部石化產(chǎn)業(yè)群；加大南沙臨港工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，積極引進(jìn)有實力的跨國石化企業(yè)，建設(shè)以大型煉化一體化項目為龍頭的現(xiàn)代化石化工業(yè)區(qū)。大力發(fā)展汽車消費市場，加快培育汽車展示、貿(mào)易等綜合性汽車服務(wù)業(yè)， 形成以汽車生產(chǎn)為龍頭，研發(fā)、物流、銷售、展示、培訓(xùn)及汽車服務(wù)、汽車文化協(xié)調(diào)配套的汽車產(chǎn)業(yè)群。繼續(xù)支持廣州本田、廣州豐田、東風(fēng)日產(chǎn)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快廣州商用車項目建設(shè)，積極探索發(fā)展自主品牌汽車，形成包括乘用車、商用車和特種車在內(nèi)的整車產(chǎn)品線；積極引入國內(nèi)外零部件配套企業(yè)，加快培育本地汽車零配件產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大汽車及零部件出口，構(gòu)筑完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。 二、做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)群 積極推動產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和核心企業(yè)的帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造具有強(qiáng)大競爭力的汽車、石油化工、電子信息制造和生 物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)群。 （四）創(chuàng)意及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè) 以建設(shè)廣州國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為契機(jī)，以網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫開發(fā)和數(shù)字影視娛樂產(chǎn)業(yè)為龍頭，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)游戲綜合開 發(fā)平臺、動漫設(shè)計制作平臺以及網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)的測試、展示與交流平臺，使廣州成為華南地區(qū)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)運營中心。 （三）環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè) 加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)提升，重點發(fā)展污水處理、煙氣脫硫、高效除塵、生活垃圾處理、自動化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、廢橡膠處理及膠粉利用、垃圾焚燒發(fā)電、利用廢渣生產(chǎn)新型建材等關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備。 （二）新材料產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮我市在新型高分子材料及高性能金屬材料領(lǐng)域的優(yōu)勢，重點發(fā)展通用合成樹脂高性能化、工程塑料通用化的技術(shù)和工藝，以及汽車、船舶等制造業(yè)所需的高性能鋼鐵和有色金屬材料。 （一）軟件產(chǎn)業(yè) 重點 發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)和第三、四代移動通信相關(guān)技術(shù)、嵌入式軟件和應(yīng)用軟件。 一、跨越式發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 13 頁 共 67 頁 堅持有所為有所不為，集中力量在軟件、生物技術(shù)、新材料、環(huán)保新能源和數(shù)字內(nèi)容等重點領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。 第二篇 推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 第三章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 堅持走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步 的推動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價值性轉(zhuǎn)變：適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)分工變化新趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端拓展；遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，打造區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌；抓住技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級機(jī)遇，大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。堅持以人為本，城鄉(xiāng)一體化全面推進(jìn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn) 一步提高，人民群眾共享發(fā)展成果；基層組織體系不斷完善，城市管理水平全面提高；安定文明、安居樂業(yè)、和諧相處的富裕小康社會基本建成。 到 2020 年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗比 “十五 ”期末降低 20%， “三廢 ”處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%，城鎮(zhèn)居民人均公共綠地面積達(dá)到 15 平方米，城市生活污水處理率達(dá)到 95%。 ———生態(tài)城市。城市規(guī)劃建設(shè)的 “形態(tài) ”與文化蘊藉的 “神態(tài) ”有機(jī)融合，社會整體文明程度和市民文化素質(zhì)不斷提高，高品位的都市文化和城市形象基本形成；文化體育設(shè)施日益完善，文化體育名人薈萃羊城；體現(xiàn)先進(jìn)文化和都市風(fēng)采的現(xiàn)代文化精品不斷涌現(xiàn)，嶺南歷史文化精華得到傳承與弘揚，城市文化生產(chǎn)力、競爭力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為古今相承、中西融匯的文化名城。 到 2020 年，全市科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過 55%，研究與發(fā)展經(jīng)費占 GDP 的比重超過 2%，專利授權(quán)量突破 1 萬件，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 65%。 ———創(chuàng)業(yè)之都。陸?？罩卮蠼煌ɑA(chǔ)設(shè)施接近世界先進(jìn)水平，功能齊備、輻射面廣、通達(dá)性強(qiáng)的區(qū)域性綜合交通樞紐加快形成；在中國 東盟（ 10+1）和 CEPA 的基礎(chǔ)上對外開放水平全面提高，在泛珠三角緊密合作的基礎(chǔ)上推動區(qū)域一體化和資源整合的能力明顯增強(qiáng)；建成泛珠三角乃至全國與東南亞經(jīng)貿(mào)合作與文化體育交流的中心城市，成為具有廣泛國際影響力的活力之都和魅力之都。 “十一五 ”期間全市生產(chǎn)總值（ GDP）年均增長 12%，到 2020 年達(dá)到9500 億元 ,第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)到 59%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過 30%。規(guī)劃明確強(qiáng)化 城市六大功能建設(shè)目標(biāo)： 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 10 頁 共 67 頁 ———經(jīng)濟(jì)中心。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以建設(shè)現(xiàn)代化大都市為總目標(biāo)，以推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為主線，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)活力廣州、文化廣州、祥和廣州、生態(tài)廣州， 把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，扎扎實實推進(jìn)廣州的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。人口老齡化加快、流動人員增加、城市化和社會轉(zhuǎn)型加速將加大城市管理的壓力，我市在法制建設(shè)、社會治安、勞動就業(yè)、社會保障和社區(qū)服務(wù)管理等方面面臨繁重的任務(wù)。原油、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源價格持續(xù)波動，建設(shè)用地趨緊，人口總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長，使我市建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會成為現(xiàn)實條件下的迫切任務(wù)。在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整合、統(tǒng)籌各區(qū)域功能，實現(xiàn)城市總體功能