【文章內(nèi)容簡介】 貧困人口救助制度， 5 年內(nèi)幫助 260 萬人解決溫飽或越過貧困線。 四、堅持以工業(yè)化為核心，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次 培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容，加快產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建具有較高效益、較強(qiáng)活力和競爭力的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為 先導(dǎo)、工業(yè)制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，力爭到 2020 年二、三產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)總量的 85％以上。 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)筑集群化的產(chǎn)業(yè)布局。始終把培育產(chǎn)業(yè)集群作為推進(jìn)工業(yè)化的重要舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、工業(yè)園區(qū)化和分工專業(yè)化。加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保持工程機(jī)械、軌道交通、鋼鐵有色等先進(jìn)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，發(fā)展資源深加工戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑材料、食品加工、石油化工、林紙加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育具有比較優(yōu)勢和較高市場占有率的精品鋼材、有色深加工、汽車及零配件、工程機(jī)械和食品等產(chǎn)業(yè)為主的 50 個產(chǎn)業(yè)集群。依托知 名品牌、大型企業(yè)和老工業(yè)基地，做優(yōu)做強(qiáng)做大核心企業(yè)，到 2020年形成 100 家左右主業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，抓好銷售過億和成長性好的“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目聚集，集中力量建設(shè)體現(xiàn)湖南工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志性工程，新上 300 個投資過億元的重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)升級的高地。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。努力掌握對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術(shù)，自主開發(fā)一批高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項目，大力發(fā)展電子信息、生物 醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的跨越和提升。大力發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)一頭向研發(fā)和自主知識品牌延伸，一頭向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)延伸，力爭到2020 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過 30％。加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項目的支持力度，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品；加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)力度；加大對老工業(yè)基地的技術(shù)改造，重點(diǎn)支持500 個促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)技術(shù)跨越的技改項目。優(yōu)化整合技術(shù)創(chuàng)新資源，探索建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的長效機(jī)制，著力形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué) 研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 提升服務(wù)業(yè)的整體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托我省的優(yōu)勢、潛力和特色，發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、降低工業(yè)制造業(yè)成本的優(yōu)勢，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、生產(chǎn)主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)體系。積極發(fā)展在全國有明顯優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加快發(fā)展廣電、出版、報業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批文化標(biāo)志性工程和文化產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代 營銷方式。努力發(fā)展金融、證券、保險、信息咨詢 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 和法律服務(wù)等有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大超市、倉儲式商場等新型物流業(yè)態(tài)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育、房地產(chǎn)等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)。充分利用我省承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢和綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快建設(shè)和完善糧食、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)批發(fā)市場，大力培育和引進(jìn)競爭力較強(qiáng)的大型商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)，努力打造現(xiàn)代物流基地。依托名人故里、名山美景等旅游資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)張家界、郴州、崀山為主的生態(tài)旅游，韶山為重點(diǎn)的紅色旅游，長沙、炎帝陵、舜帝陵、鳳凰、南岳 和岳陽樓等為代表的歷史人文旅游。 五、加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高資源環(huán)境承載發(fā)展的能力 繼續(xù)加大投入，集中力量建設(shè)一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大工程、大項目，力爭全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 13％；大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。 繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。交通立足構(gòu)建大通道，實現(xiàn)聯(lián)線成網(wǎng)、內(nèi)外通暢。構(gòu)筑客運(yùn)快速化和貨運(yùn)物流化的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，高速公路加快向珠三角融合、向長三角貫通、向西部地區(qū)特別是西南地區(qū)延伸，基本建成“ 三縱五橫”，重點(diǎn)建設(shè)邵懷、常吉、衡炎、潭衡西、長株等高速公路，形成省會與各市州之間的高速公路網(wǎng)，加快省際間高速公路的對接，力爭“十一五”末，通車?yán)锍踢_(dá)到 3000 公里以上；加大路網(wǎng)改造力度，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快武廣客運(yùn)專線建設(shè)，推動鐵路復(fù)線和電氣化改造。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 抓好機(jī)場改擴(kuò)建，把長沙黃花機(jī)場建成中部重要的航空口岸，把張家界荷花機(jī)場建成具有較強(qiáng)吞吐能力的旅游空港。發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，積極參與長江“黃金水道”建設(shè)，暢通四水主通道，加快湘江株洲、長沙樞紐和霞凝、城陵磯等港口現(xiàn)代化建設(shè)，建成集裝箱、礦石、石油及液化氣等專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng) 。能源立足提高保障水平，實現(xiàn)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)改善。優(yōu)先開發(fā)性能好的水能資源，抓好資水梯級開發(fā)、東江擴(kuò)機(jī)等水電項目建設(shè)；有序建設(shè)大容量高效燃煤電站，加快改擴(kuò)新建一批火電項目，到 2020 年裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到 2500 萬千瓦以上；全力爭取國家支持核電布點(diǎn)建設(shè)，大力開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等新型能源；加快電網(wǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)省外電能。城建立足增強(qiáng)綜合承載能力，實現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)、完善功能。加快城市道路、供水、供氣、消防、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好長沙市及長株潭城際軌道交通、長沙飲水工程、城市快速環(huán)道等項目，到 2020 年城市 污水和生活垃圾無害化處理率達(dá)到 60％。水利立足綜合利用，實現(xiàn)抗災(zāi)有力、配置合理。以防洪抗旱為前提，優(yōu)化利用水資源，逐步建立人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系。重點(diǎn)抓好洞庭湖、四水流域、山丘區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，完成一批大中型灌區(qū)續(xù)建配套和病險水庫改造，加快皂市、洮水、涔天河等水利樞紐建設(shè)，興建一批節(jié)水灌溉設(shè)施和農(nóng)村飲用水工程，全面提高縣城以上城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，明顯緩解湘南、婁邵、湘西地區(qū) 3 大片干旱問題。信息立足整合資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。推 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，保持郵電通 信的全國先進(jìn)水平。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會。提高資源利用率，力爭在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得較大進(jìn)展，搞好汨羅等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物的綜合利用和再生資源的循環(huán)利用，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的增長方式。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，積極開發(fā)和推廣節(jié)約能耗、替代資源的新技術(shù)和新工藝，強(qiáng)制淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品，加快工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，重點(diǎn)改造冶金、有色、化工、造紙等高能耗行業(yè)，發(fā)展一批節(jié)能企業(yè)。加強(qiáng)資源型產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，制定和完善效能標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展資 源精深加工，促進(jìn)資源高效利用，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會。堅持保護(hù)生態(tài)和防治污染并重，主要依靠技術(shù)進(jìn)步提高生態(tài)建設(shè)水平，提高環(huán)境保護(hù)能力。抓好生態(tài)重建和恢復(fù)，繼續(xù)實施生態(tài)公益林、退耕還林、濕地保護(hù)等生態(tài)工程，加大重要生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)力度。有效保護(hù)生物多樣性，防止外來生物的入侵。加強(qiáng)湘江等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的水污染和大氣污染防治，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源治理，規(guī)范采礦秩序，治理恢復(fù)礦山、地質(zhì)環(huán)境。要特別重視環(huán)境安全工作，提高環(huán)境污染事件應(yīng)急處理能力。健全環(huán)境保護(hù)法 規(guī)和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成政府、企業(yè)和社會多元化的環(huán)保投融資機(jī)制，以及生態(tài)補(bǔ)償 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 機(jī)制。大力倡導(dǎo)形成環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。 六、深化改革開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力 促進(jìn)改革、開放、發(fā)展良性互動，力爭改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，開放在更寬領(lǐng)域和更高層次取得重大進(jìn)展，構(gòu)筑充滿生機(jī)與活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系。 堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。努力構(gòu)建國有資本合理流動、靈活進(jìn)退、布局合理、控制力增強(qiáng)的國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，形成各類資本公平競爭、大中小企業(yè) 協(xié)調(diào)配套的良性發(fā)展機(jī)制。以產(chǎn)權(quán)多元化為核心，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，推動國有經(jīng)濟(jì)向有比較優(yōu)勢的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向有競爭優(yōu)勢和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中，大力發(fā)展投資主體多元化的混合所有制，力爭到 2020 年基本完成省屬國企改革，到 2020年把省屬國企整合成 30 家左右、年銷售收入分別達(dá) 50— 200 億元以上的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)?；窘F(xiàn)代企業(yè)制度，形成權(quán)責(zé)明確、有效制衡與監(jiān)督的公司法人治理結(jié)構(gòu)?；就瓿缮鲜泄镜墓蓹?quán)分置改革。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營體系，健全國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、資本經(jīng)營預(yù)算、經(jīng)營業(yè)績激勵等制度，確 保國有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步完善落實政策，放寬市場準(zhǔn)入，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的支持，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)的改革改組，進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷性行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)在總 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、管理等方面得到全面提升，爭取到 2020 年非公有制經(jīng)濟(jì)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的 65％，經(jīng)濟(jì)總量占全省的 70％左右。 推進(jìn)財稅、投資和金融體制改革，激發(fā)投資主體積極性。完善與事權(quán)相匹配的財稅體制，深化部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購等制度改革，建立完