【文章內(nèi)容簡介】 各級各類開發(fā)園區(qū)功能定位，促進工業(yè)園區(qū)整合、優(yōu)化，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極引進關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目，鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間。注重發(fā)展與主導產(chǎn)業(yè)配套的服務業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展水平，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。到2010年，全省形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。以品牌為龍頭、技術(shù)為核心、資本為紐帶，加快企業(yè)并購重組步伐，積極吸引戰(zhàn)略投資者，形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用大的大企業(yè)、大集團。按照產(chǎn)業(yè)供應鏈要求，扶持中小企業(yè)發(fā)展，建立大企業(yè)、中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。發(fā)揮大企業(yè)、大集團骨干作用，促進中小企業(yè)做專做精，提高專業(yè)化分工協(xié)作水平。到2010年，前100位工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%以上。限制和淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，限制不符合行業(yè)準入條件和產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。淘汰不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。壓縮過剩生產(chǎn)能力，推進技術(shù)改造。專欄4：“十一五”淘汰落后工藝技術(shù)和裝備目錄→鋁：淘汰二人轉(zhuǎn)軋機→鋼鐵：淘汰300立方米及以下高爐（不含100立方以上鐵合金高爐和200立方以上專業(yè)鑄鐵管廠高爐）、20噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐、機械鑄造電爐和10噸以上高合金鋼電爐）→水泥：、（生產(chǎn)特種水泥除外）、土（蛋）窯、普通立窯→焦化：淘汰土焦、改良焦→電力：關(guān)停5萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機組，老小燃油機組→銅冶煉：淘汰反射爐、電爐煉銅工藝及設備→鐵合金：淘汰5000千伏安以下電爐（部分精煉電爐和特殊品種電爐除外）和100立方米以下高爐→電石：淘汰5000千伏安以下（1萬噸/年以下）電石爐及開放式電石爐、排放不達標電石爐→化工：淘汰高污染化工第三節(jié) 加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)抓住全省制造業(yè)快速發(fā)展和國際服務業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展生活消費性服務業(yè)，運用信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念，全面改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，樹立服務業(yè)品牌，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。到2010年，全省服務業(yè)增加值在2004年基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增，進一步發(fā)揮服務業(yè)促進發(fā)展、吸納就業(yè)的重要作用。專欄5：全球服務業(yè)發(fā)展主要趨勢從全球經(jīng)濟發(fā)展看，發(fā)達國家經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)向服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)從“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的總體趨勢。19802000年，世界服務業(yè)增加值占全球GDP比重由56%上升到64%，世界服務貿(mào)易額增長了近400%，2003年服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重超過20%。全球服務業(yè)跨國直接投資快速增長，19902002年服務業(yè)跨國投資總額增長了30000億美元，增長幅度達到70%，服務業(yè)跨國直接投資占整個跨國直接投資的比重由1990年的47%上升到2002年的67%。服務業(yè)外包增長勢頭十分強勁，今后幾年，服務外包將以3040%的速度遞增。生產(chǎn)性服務業(yè)已是世界經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)，在主要發(fā)達國家，通信、金融、物流、批發(fā)、專業(yè)服務、工農(nóng)業(yè)支撐服務等為主的生產(chǎn)性服務業(yè)已經(jīng)占到全部服務的50%以上。高集聚性、高附加值、高成長性的知識服務業(yè)大量興起及新技術(shù)的不斷創(chuàng)新應用，有力推動了服務模式和產(chǎn)業(yè)升級，世界服務業(yè)正向跨國化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化、專業(yè)化、外包化、標準化、品牌化方向發(fā)展。加快重點領(lǐng)域服務業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展與制造業(yè)配套、提升制造業(yè)水平的現(xiàn)代物流業(yè)、軟件業(yè)、金融業(yè)、商務和科技服務業(yè)；加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、滲透性強的信息服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和居民服務業(yè)?！F(xiàn)代物流業(yè)。加強物流資源整合，推進社會物流信息公開，構(gòu)建相互銜接、配置優(yōu)化的集疏運支撐體系。加快發(fā)展第三方物流，培育發(fā)展第四方物流，促進物流企業(yè)從提供倉儲、運輸服務轉(zhuǎn)向提供完整的供應鏈服務，提高物流企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營能力和管理水平。依托南京、徐州、連云港國家級綜合運輸樞紐，建設區(qū)域性現(xiàn)代物流基地，依托重點港站場建設一批綜合性現(xiàn)代物流基地，依托大型企業(yè)建設一批專業(yè)化現(xiàn)代物流基地。——軟件業(yè)。重點發(fā)展行業(yè)應用軟件、嵌入式軟件和動漫等優(yōu)勢軟件，加快發(fā)展Linux操作系統(tǒng)、信息安全、集成辦公、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，積極發(fā)展面向國際市場的軟件或模塊定制加工、數(shù)據(jù)和技術(shù)服務等，主動承接國際軟件服務外包，擴大軟件服務業(yè)規(guī)模。著力推進軟件標準化、商品化、國際化進程，鼓勵企業(yè)通過集成能力成熟度模式（CMMI）認證，開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)認證。重點發(fā)展南京、蘇州、無錫、常州等地區(qū)的國家級軟件園，努力將南京打造成為中國軟件名城，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展軟件業(yè)，建成若干個軟件出口基地?！鹑跇I(yè)。鼓勵金融創(chuàng)新，完善金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升金融服務水平。積極整合城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行、農(nóng)村信用社、地方證券和保險等地方金融資源，提高資本配置效率，籌建江蘇省地方性股份制商業(yè)銀行和江蘇地方保險公司，對具備條件的縣級農(nóng)村信用聯(lián)社，加快組建成農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行。吸引外資銀行、保險公司到江蘇主要中心城市設立分支機構(gòu)，開展業(yè)務。推動南京等有條件的特大城市建設區(qū)域性金融中心。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，維護金融穩(wěn)定，提高金融產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風險能力?！虅蘸涂萍挤諛I(yè)。大力發(fā)展會展業(yè)，積極舉辦大型國際會展活動。加快發(fā)展企業(yè)管理、法律、咨詢、廣告、租賃、代理、職業(yè)中介等商務服務業(yè)，推進會議、辦公等服務外包，積極培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務的商務服務機構(gòu)。重點加快南京現(xiàn)代商務服務中心、昆山花橋國際商務城和連云港區(qū)域性商務中心建設。大力發(fā)展技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識產(chǎn)權(quán)及認證、技術(shù)交易等科技服務業(yè)，建設公共科技平臺，建立風險投資機制，健全社會化的科技服務體系，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展設計產(chǎn)業(yè)，在南京、無錫、蘇州等地建設工業(yè)設計園和科技園，在全省其它有條件的地方建設研發(fā)設計平臺；積極推進重點留學生創(chuàng)業(yè)園、高?？萍籍a(chǎn)業(yè)園建設，成為科技企業(yè)孵化培育中心、技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化中心?！畔⒎諛I(yè)。重點發(fā)展計算機服務業(yè)、電信服務業(yè)和網(wǎng)絡服務業(yè)。以多媒體信息服務為重點，積極拓展移動通信業(yè)務，擴大電信服務業(yè)發(fā)展空間。重視網(wǎng)絡數(shù)字內(nèi)容服務業(yè)、電子商務及應用服務提供商的發(fā)展，推廣數(shù)字電視、數(shù)字廣播應用，不斷拓展網(wǎng)絡增值服務?！幕a(chǎn)業(yè)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展出版報刊發(fā)行業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、演藝業(yè)，培育發(fā)展動漫、游戲、數(shù)字電視等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，培育和推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中力量建設一批文化服務基礎(chǔ)工程和文化產(chǎn)業(yè)重點工程，加快國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，重點支持蘇州、無錫、常州等國家動畫產(chǎn)業(yè)基地及江蘇文化產(chǎn)業(yè)園建設。積極發(fā)展培訓業(yè)、醫(yī)療服務業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，形成多元化投入機制，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。——旅游業(yè)。加強旅游資源整合，著力構(gòu)建環(huán)太湖旅游圈、沿長江旅游帶、沿海旅游帶、沿東隴海線旅游帶、古運河旅游軸“一圈三沿一軸”的空間布局框架。加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，形成一批觀光旅游、休閑度假旅游、城市旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、世界遺產(chǎn)旅游等系列旅游產(chǎn)品。積極打造旅游品牌，形成水鄉(xiāng)品牌、濕地品牌、城市群品牌和文化經(jīng)典品牌等體現(xiàn)江蘇特色的旅游品牌體系。加快發(fā)展國際旅游，加強旅游公共設施建設，提高旅游業(yè)管理水平?！康禺a(chǎn)業(yè)。建立合理的房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，形成適應不同消費需求的房地產(chǎn)市場。注重發(fā)展中低檔商品住宅，努力提高商品住宅品位，發(fā)展建筑特色鮮明、服務功能完善的綜合社區(qū)；積極發(fā)展工業(yè)、商務及為其他行業(yè)服務的房地產(chǎn)業(yè)。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)做大做強，形成在全國有較大影響的房地產(chǎn)企業(yè)集團。——現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。運用信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式超市，大力拓展新型流通業(yè)態(tài)，提高餐飲業(yè)服務和管理水平。重點推進有形市場和無形市場相結(jié)合的現(xiàn)代大市場建設，提高市場建設層次和水平。在南京、蘇州、無錫等地加快建設石油化工、電子信息、紡織服裝等國際性產(chǎn)品交易中心。在徐州、泰州等有條件的地方建設一批新型產(chǎn)品交易市場集群。積極建設農(nóng)村骨干商品流通體系。加快改造提升一批業(yè)務收入已達百億元的批發(fā)交易市場，到2010年形成百億元級的大型批發(fā)市場20個左右?！用穹諛I(yè)。建立政府扶持、市場運作的現(xiàn)代社區(qū)服務發(fā)展機制，完善社區(qū)服務設施，形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務體系。加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、家庭醫(yī)療、家庭教育、清潔衛(wèi)生、保養(yǎng)維護等便民利民的家政服務，培育新的社區(qū)服務增長點。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務，實施“千鎮(zhèn)萬村工程”和“萬村為農(nóng)服務社建設”，推進連鎖經(jīng)營進入農(nóng)村社區(qū)。專欄6：服務業(yè)十大領(lǐng)域發(fā)展目標→物流業(yè)：“十一五”期間，預計增加值年均增長20%左右，到2010年，物流總成本占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降到15%左右?！浖I(yè)：到2010年，預計銷售收入達到1200億元，其中出口50億美元，實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上雙倍增目標?！鹑跇I(yè)：“十一五”期間，預計增加值年均增長10%以上，到2010年達到1100億元以上?！虅蘸涂萍挤諛I(yè)：到2010年，預計商務服務業(yè)增加值力爭在2005年基礎(chǔ)上實現(xiàn)雙倍增，預計科技服務業(yè)增加值“十一五”年均增長18%以上?！畔⒎諛I(yè)：到2010年，預計增加值在2005年基礎(chǔ)上力爭實現(xiàn)雙倍增?！幕a(chǎn)業(yè)：“十一五”期間，預計增加值年均增長18%以上。→旅游業(yè)：到2010年，預計增加值達到2100億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升到6%以上?！康禺a(chǎn)業(yè)：到2010年，預計增加值達到1300億元?！l(fā)零售業(yè)：“十一五”期間，預計增加值年均增長18%左右，到2010年達到3800億元?！用穹諛I(yè)：到2010年，預計增加值在2005年基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增。實施服務業(yè)品牌工程。以品牌為龍頭、以質(zhì)量為核心推進服務業(yè)加快發(fā)展，在服務業(yè)重點行業(yè)推進專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?，促進一批國內(nèi)著名的服務業(yè)品牌的發(fā)展，努力培育國際知名服務業(yè)品牌，扶持一批江蘇地方特點的傳統(tǒng)服務業(yè)老字號品牌，支持一批優(yōu)勢服務品牌企業(yè)做大做強，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的連鎖擴張，發(fā)展成為競爭力較強的大型服務業(yè)企業(yè)集團。打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。按照“大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的要求，以南京、蘇錫常、徐州三大都市圈和中心城市為載體，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以構(gòu)建功能性服務平臺為重點，加快建設一批特色鮮明、主業(yè)突出、功能完善的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。在中心城區(qū)布局建設商務、商貿(mào)集聚區(qū)，在城郊結(jié)合部和交通道口布局建設產(chǎn)品交易市場集聚區(qū)，在重點開發(fā)園區(qū)布局建設技術(shù)服務和物流集聚區(qū)，在主要交通樞紐布局建設綜合物流集聚區(qū)，在集中居住區(qū)布局建設生活服務業(yè)集聚區(qū)。第四節(jié) 加強基礎(chǔ)設施建設加快綜合交通運輸體系建設。適應全面建設小康社會和建設先進制造業(yè)基地的要求，建設現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，重點建設方便快捷舒適的客運體系和快速高效低成本的貨運體系。突出綜合運輸通道建設，集中構(gòu)建滬寧、沿江、沿東隴海、沿海、沿京杭運河、徐宿淮鹽和徐寧杭“三縱四橫”七大運輸通道，加快形成面向國際及省外的廣域交通體系和省內(nèi)區(qū)域之間的網(wǎng)絡化交通體系?！F路建設。建成京滬高速鐵路（滬寧段）。加快建設南京至合肥段等鐵路，完成京滬鐵路（江蘇段）和東隴海鐵路的電氣化改造，規(guī)劃建設長江鐵路大橋。積極做好鎮(zhèn)江至南翔段、南通至上海、鹽城至連云港、宿州經(jīng)宿遷至淮安、揚州至淮安等鐵路項目的論證工作，爭取納入國家相關(guān)規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，新建鐵路約1000公里?！请H軌道和城市軌道交通建設。全力推進長三角大流量的城際軌道交通系統(tǒng)建設，重點建設滬寧城際軌道交通，爭取盡早開工建設寧杭城際軌道交通，啟動寧鎮(zhèn)揚城際軌道交通規(guī)劃。積極緩解特大城市交通擁堵狀況，優(yōu)先發(fā)展城市軌道交通，加快完成南京地鐵2號線，啟動建設蘇州地鐵1號線、無錫地鐵1號線和南京地鐵3號線，爭取啟動建設常州地鐵1號線，積極做好其它特大城市軌道交通的前期工作。“十一五”期間，新建城際軌道450公里、城市輕軌100公里左右?！泛瓦^江通道建設。重點實施滬蘇浙、寧常、鎮(zhèn)溧、寧杭二期、南京繞越公路東南段、連云港至臨沂江蘇段、徐州至濟寧江蘇段、江都至海安、南京至馬鞍山等高速公路建設；實施一批干線公路工程，加快農(nóng)村公路建設，提高農(nóng)村公路等級。續(xù)建和新建7座長江過江通道，建成蘇通大橋、南京過江隧道，實施泰州鎮(zhèn)江常州、啟東至崇明、南京四橋、五峰山、海門至崇明等過江通道項目。“十一五”期間，建成高速公路1200公里，新建、改擴建干線公路3000公里，新建改造農(nóng)村公路40000公里，初步形成現(xiàn)代化的高速公路網(wǎng)、暢通的干線公路網(wǎng)和四通八達的農(nóng)村公路網(wǎng)。——港口建設。加快沿江沿海港口建設，形成集裝箱、原油、鐵礦石、煤炭四大專業(yè)貨種港口的專業(yè)化、集約化布局，構(gòu)筑長江港口海運直達、江海轉(zhuǎn)運和長江中上游中轉(zhuǎn)聯(lián)運三大物流運輸服務平臺。重點建設一批沿海沿江港口，形成連云港、南京、蘇州、南通、鎮(zhèn)江5個億噸大港，加快連云港港、南京港、太倉港區(qū)集裝箱港口建設，積極開辟近遠洋航線，建成沿海和沿江干線、支線和喂給相協(xié)調(diào)的集裝箱運輸系統(tǒng)。到2010年，沿江沿海港口吞吐能力翻一番，吞吐量力爭達到8億噸，集裝箱達到1200萬標箱，其中連云港、南京港、太倉港區(qū)集裝箱吞吐量分別達到400、320和300萬標箱。建設一批為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的大中型港口，主要是揚州、泰州、江陰、常州等沿江港口，徐州、無錫、淮安、宿遷等運河港口，濱海、大豐、射陽、洋口港區(qū)、呂四港區(qū)等沿海港口。“十一五”期間新增萬噸級泊位150 個?！降澜ㄔO。集中力量建設水系溝通、干支直達、區(qū)域成網(wǎng)的海江河聯(lián)運的水運體系。加快實施長江口深水航道三期工程、長江南京以下－、連云港15萬噸級深水航道整治、蘇南運河“四改三”整治、蘇北運河“三改二”整治、連申線航道整治、蕪申線航道整治、湖西航道整治等項目，建設內(nèi)河集裝箱運輸通道，開展徐連運河前期工作?！笆晃濉逼陂g，整治內(nèi)河航道650多公里，船閘10座，形成以京杭運河和蘇南干線航道網(wǎng)為主體的高等級航道體系?！娇战ㄔO。重點是增強空港吞吐能力，優(yōu)化航空運輸網(wǎng)絡，提高對外開放度和國際競爭力，形成以國際機場為核心、區(qū)域性樞紐機場為骨干、支線機場為補充的航空運輸網(wǎng)絡。加快推進南京祿口國際機場改擴建工程，繼續(xù)