【文章內(nèi)容簡介】 面實施“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品工程”、“畜牧富民工程”、“漁業(yè)致富工程”、“農(nóng)機節(jié)本增效工程”。重點推廣小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、薯類水果脫毒栽培、果蔬優(yōu)化立體栽培、良種山羊、奶牛、特種水產(chǎn)、櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖等多項實用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進和推廣，加快品種改良的步伐。加大對段園葡萄、塔山石榴等具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，形成特色產(chǎn)業(yè)。力爭到2010年生豬飼養(yǎng)量達到200萬頭，肉牛達到25萬頭，山羊達到300萬只，禽類達到3000萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積擴大到15萬畝，建成優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林、優(yōu)質(zhì)果蔬等農(nóng)作物優(yōu)良品種基地。著力將濉溪縣建成全省優(yōu)質(zhì)糧倉和集中連片的國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保，實施生態(tài)家園富民計劃，推廣多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。加快推進農(nóng)村沼氣工程與小麥秸稈機械化回收利用項目建設(shè)，降低污染。積極推行節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)灌溉水平?？茖W(xué)使用肥料、農(nóng)藥，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。以農(nóng)業(yè)節(jié)本增效為中心，提高農(nóng)業(yè)的機械化水平，推進農(nóng)業(yè)機械化不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。第十章 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極培育一批經(jīng)營規(guī)模大、具有較強市場競爭力和帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強的原則，重點支持魯王集團、天宏集團、棉花產(chǎn)業(yè)化集團、綠原肉鴨、華潤牛業(yè)公司等企業(yè)進一步做大做強。到2010年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比提高到1：，全市龍頭企業(yè)年實現(xiàn)銷售收入20億元，其中超億元的5家，超千萬元的30家。引導(dǎo)、鼓勵龍頭企業(yè)開展“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”的模式，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的生產(chǎn)格局。圍繞糧棉、果蔬、林業(yè)、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工及營銷等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用3至5年時間，力爭絕大多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都有運作規(guī)范、輻射面廣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營、企業(yè)化管理和社會化服務(wù)。2010年全市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到200個，加入農(nóng)戶10萬戶以上。第十一章 完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理重點建設(shè)良種繁育、動物防疫、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和農(nóng)業(yè)信息五大體系，加強農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強化面向農(nóng)村的科技、金融、市場、信息等方面的服務(wù)。全面實施“無公害食品計劃”，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建標準化示范基地，帶動全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生。逐步推進市場準入制度，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認證，創(chuàng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品品牌。建立市級農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心。第十二章 加大對農(nóng)村公共事業(yè)的投入第一節(jié) 大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加強農(nóng)田水利建設(shè)。改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。加快實施濉溪縣井灌區(qū)恢復(fù)配套和節(jié)水改造，進一步加大農(nóng)田水利和基本農(nóng)田林網(wǎng)標準化建設(shè)，提高農(nóng)田的綜合抗災(zāi)能力?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)田防澇標準基本達到5年一遇，實施包澮河、澥河、龍岱河治理，完成閘河治理工程。，累計改造中低產(chǎn)田130萬畝。改善鄉(xiāng)村面貌。制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，以集約土地，美化環(huán)境、完善功能為重點，開展村鎮(zhèn)整治，調(diào)整農(nóng)村居民點布局，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)步伐，實現(xiàn)村村通油路或水泥路，基本消除無路面路、通達程度低的鄉(xiāng)到村或村到村的道路；改善農(nóng)村飲水條件，基本解決農(nóng)村飲水安全問題；加強農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、有線電視進入農(nóng)家；搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造后續(xù)工程建設(shè)和管理，提高農(nóng)村用電保障；大力普及農(nóng)村沼氣，解決發(fā)展適合農(nóng)村特點的新能源，改善農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)。到2010年，實現(xiàn)農(nóng)村沼氣用戶達到10萬戶，農(nóng)村戶用沼氣普及率達到30%。建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長效機制。加大政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，確保財政用于農(nóng)業(yè)的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，引導(dǎo)民間資本、工商資本和外來資本開發(fā)農(nóng)業(yè)。完善對種糧農(nóng)民的直接補貼辦法，擴大補貼品種，逐步增加補貼規(guī)模。進一步完善“一事一議”制度，引導(dǎo)農(nóng)民開展自身直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。建立小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機制，推進灌區(qū)收費體制改革和小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，政府對農(nóng)民自愿投工投勞興建水利設(shè)施予以補助。全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。第二節(jié) 發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)加大各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，普及和鞏固九年義務(wù)教育，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費，對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補助，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和管理水平。進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，2007年消除現(xiàn)存農(nóng)村中小學(xué)D級危房， 2007年全市農(nóng)村中小學(xué)全部實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育，到2010年新建和改建農(nóng)村寄宿制學(xué)校6－8所，引導(dǎo)農(nóng)村教育資源向中心集鎮(zhèn)和中心學(xué)校集中，“十一五”期間建成縣級中心、中等職業(yè)學(xué)校6所。實行城市教師到農(nóng)村支教交流制度。力爭到2010年在全市實行免費義務(wù)教育。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立覆蓋全市農(nóng)村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)民人人享受基本醫(yī)療服務(wù)和初級衛(wèi)生保健。加快推進改水改廁工作力度，改善村衛(wèi)生環(huán)境。增強縣級綜合醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)技術(shù)和能力。加強人畜共患疾病的防治。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持制度和“少生快富”扶貧工程，建立農(nóng)村獨生子女家庭合作醫(yī)療補助制度。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)。完善以家庭養(yǎng)老為主的多元化的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。取消對農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商、子女就學(xué)、社會保障等方面的不合理規(guī)定。建立貧困戶、五保戶、軍烈屬等救助制度。發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，繼續(xù)加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。鞏固和提高農(nóng)村廣播、電視人口覆蓋率。增加公共體育設(shè)施和場地。完善村規(guī)民約，提高農(nóng)村文明程度。第十三章 促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，拓寬增收渠道進一步建設(shè)健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作；完善農(nóng)村動力轉(zhuǎn)移的政策措施，為外出勞務(wù)工農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)；大力開展職業(yè)培訓(xùn)，積極實施“陽光工程”，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新路子，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化戶籍制度、就業(yè)制度和保障制度三位一體改革，加快農(nóng)民向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐，為農(nóng)民居住創(chuàng)業(yè)提供良好的條件。到2010年，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力40萬人。第十四章 積極推動縣區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展把加快縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展擺上重要位置，按照放權(quán)讓利和管理重心下移的要求，賦予縣區(qū)更大的自主權(quán)和決策權(quán)。堅持“多予少取放活”，以重大項目建設(shè)帶動縣區(qū)工業(yè)、服務(wù)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，增強縣區(qū)發(fā)展活力和后勁。濉溪縣要大力實施工業(yè)強縣、資源立縣、開放興縣戰(zhàn)略，以工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，加大對境內(nèi)市屬重大項目建設(shè)服務(wù)力度，積極推動招商引資，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟，全面提升縣域經(jīng)濟的綜合競爭力。市轄三區(qū)要牢固樹立工業(yè)興區(qū)理念，積極引導(dǎo)工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中，按照突出特色、錯位發(fā)展的要求，擴寬發(fā)展空間，形成產(chǎn)業(yè)集群，盡快做大做強工業(yè)，促進經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。專欄5 新農(nóng)村建設(shè)重點工程u 優(yōu)質(zhì)糧工程。濉溪縣建成全省優(yōu)質(zhì)糧倉和集中連片的國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地。u 養(yǎng)殖業(yè)。生豬飼養(yǎng)量達到200萬頭，肉牛達到25萬頭，山羊達到300萬只，禽類達到3000萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積擴大到15萬畝。u 農(nóng)業(yè)科技示范園。相山寇灣省級農(nóng)業(yè)科技示范園，烈山洪莊、杜集吳雙樓、濉溪乾隆湖等科技示范園。u 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。建立市級農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心。u 農(nóng)田水利工程。農(nóng)田防澇標準基本達到5年一遇，實施包澮河、澥河、龍岱河治理，完成閘河治理工程。，累計改造中低產(chǎn)田130萬畝。u 農(nóng)村沼氣。10萬戶，普及率達到30%。u 農(nóng)村公路。村村通路、通車。u 農(nóng)村教育。全面實行農(nóng)村義務(wù)教育，消除農(nóng)村中小學(xué)D級危房；建立農(nóng)村寄宿制學(xué)校6－8所，中等職業(yè)教育學(xué)校6所。u 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，同步建設(shè)市、縣、區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)。全面推行新合作醫(yī)療制度。u 農(nóng)村公共文化。建設(shè)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；提高農(nóng)村廣播、電視覆蓋率。u 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力40萬人。第四篇 擴大消費需求，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度重視消費需求對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、金融、中介、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第十五章 大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)按照“大商貿(mào)、大流通、大市場”理念，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷形式，形成以大型購物中心為骨干，超市、專賣店、便民店、倉儲式商場等互為補充的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代化流通體系。以社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)為重點，鼓勵企業(yè)以資本運作、管理、技術(shù)或品牌為紐帶，以特許、加盟經(jīng)營等方式，推進連鎖經(jīng)營，并以連鎖經(jīng)營方式為主要方式，大力推進現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快信用、認證、支付等體系和信息平臺建設(shè)，營造電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，以企業(yè)、行業(yè)應(yīng)用為主體，加大對現(xiàn)有電子商務(wù)資源的整合力度，提高重點行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用水平，帶動全市電子商務(wù)全面應(yīng)用。大力培育物流市場，打造現(xiàn)代物流。切實完善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，加快商貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化，基本建成布局合理、業(yè)態(tài)多樣、功能齊備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、消費便利的現(xiàn)代商貿(mào)體系。到2010年，建設(shè)人民西路、龍湖工業(yè)區(qū)等物流中心；建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、特色鮮明、輻射能力強的批發(fā)市場，重點建設(shè)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，形成農(nóng)副產(chǎn)品集散地之一；建設(shè)商業(yè)特色街區(qū)，建設(shè)以老城區(qū)及新城區(qū)為中心的市級商業(yè)中心和高岳、淮紡、烈山、礦山集、溫哥華、濉溪、臨渙等七個區(qū)級購物中心，配套建設(shè)居住區(qū)商業(yè)中心；積極對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場實施“農(nóng)改超”，促進“凈菜”、“放心菜”進超市；加快城區(qū)服務(wù)業(yè)向農(nóng)村輻射的步伐。第十六章 積極推進旅游業(yè)發(fā)展“十一五”期間，充分發(fā)揮我市獨特的城市形態(tài)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、豐厚的歷史遺存等旅游資源優(yōu)勢，走政府主導(dǎo)、部門支持、上下聯(lián)動、企業(yè)參與、市場運作發(fā)展旅游的路子，加強規(guī)劃，整合資源，多渠道、多形式加大對旅游業(yè)的投入，鼓勵和引導(dǎo)社會投資建設(shè)景區(qū)和興辦旅游企業(yè)，加快旅游資源開發(fā)，完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，加強旅游形象宣傳和整體促銷。依托我市獨特的濕地和水面資源，大力發(fā)展休閑、度假旅游，將旅游業(yè)培育成為全市的重要產(chǎn)業(yè)，精心打造皖北旅游休閑度假勝地。以開發(fā)景區(qū)為龍頭，項目帶動，重點建設(shè)相山、龍脊山等生態(tài)旅游，沉陷湖水域風(fēng)光和生態(tài)農(nóng)業(yè)等觀光旅游，臨渙總前委舊址、小李莊總前委舊址、雙堆陵園景區(qū)等紅色旅游以及工業(yè)旅游和古文化旅游等，新建野生動物園、生態(tài)園、文化雕塑園，營造特色，形成規(guī)模。力爭到2010年旅游總收入達到10億元。第十七章 大力發(fā)展金融保險業(yè)充分發(fā)揮金融保險對經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用。努力擴大國內(nèi)外商業(yè)銀行在淮北設(shè)立分支機構(gòu)、積極推動國內(nèi)外投資銀行來淮北開展業(yè)務(wù)。優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境，發(fā)展商業(yè)信用擔保機構(gòu)，逐步完善中小企業(yè)信用擔保體系，支持中小企業(yè)融資擔保和再擔保機構(gòu)的發(fā)展，暢通融資渠道，鼓勵支持中小企業(yè)直接融資，發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和城市功能中的核心作用。穩(wěn)步推進商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的改革，做大做強地方金融企業(yè)，充分發(fā)揮資本市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成多層次、多領(lǐng)域、多主體的資本市場體系。加快推進金融電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過信息化手段全面提高金融、保險、證券服務(wù)的現(xiàn)代化水平，完善金融業(yè)務(wù)處理電子化、支付系統(tǒng)現(xiàn)代化、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。大力發(fā)展保險業(yè)務(wù)， 提高居民的保險意識，積極開發(fā)新型保險險種和中介服務(wù)組織，鼓勵保險業(yè)參與農(nóng)村合作醫(yī)療，使保險業(yè)成為我市金融發(fā)展的新增長點。營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。第十八章 積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展以生態(tài)住宅為特色的房地產(chǎn)業(yè)，打造皖北地區(qū)“宜居城市”。建立健全房地產(chǎn)市場體系，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。調(diào)控商品房結(jié)構(gòu)，使高、中、低檔商品房有一個合理比例，建立合理的住房供應(yīng)體系，滿足不同消費群體的需求，著力改善廣大中低收入居民的住房條件；進一步完善住房公積金制度，積極發(fā)展住房消費信貸等配套金融業(yè)務(wù)；深化住房分配貨幣化改革，在規(guī)范的前提下搞活房地產(chǎn)二級市場，積極培育包括土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、房屋買賣、租賃、房地產(chǎn)抵押，以及房地產(chǎn)咨詢、代理、中介服務(wù)等各種經(jīng)濟活動在內(nèi)的房地產(chǎn)市場體系；規(guī)范裝飾裝修市場秩序，提高居室裝璜質(zhì)量；鼓勵社會力量興辦物業(yè)管理企業(yè)，規(guī)范物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平；積極推動“安居工程”建設(shè)，加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g房地產(chǎn)投資年均增加20％。第十九章 著力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)按照企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)的要求，建立健全各項中介服務(wù)規(guī)章制度，完善中介服務(wù)體系，促進中介行業(yè)健康發(fā)展。推動各類中介機構(gòu)與掛靠的政府部門脫鉤，凡從事經(jīng)營性業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)都要逐步成為獨立主體，不再承擔行政職能。引進國內(nèi)外著名的會計、法律、咨詢、評估等中介服務(wù)企業(yè)，提升我市中介服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平。培育發(fā)展咨詢服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、市場調(diào)查、評估服務(wù)等知識型、科技型服務(wù)業(yè)。加強中介服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，建立信用評級制度，健全風(fēng)險防范機制。完善中介服務(wù)業(yè)的法律法規(guī)體系，依法實行嚴格管理；規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，加強服務(wù)設(shè)施和信用建設(shè)。第二十章 積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)城市發(fā)展和市民需要，以及家庭小型化、人口老齡化、消費多元化的發(fā)展趨勢，卓有成效地開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助與福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和保障社會化服務(wù)，加強服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，切實保障困難群體的生活服務(wù)需要，滿足居民多樣化需求。努力實現(xiàn)投資主體多元化，采取國家、集體和個人等多渠道投資的方式，形成社區(qū)服務(wù)機構(gòu)多種所有制形式共同發(fā)展的新格局。加強從業(yè)人員技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)化水平，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)品種，推進社區(qū)服務(wù)系列化、產(chǎn)業(yè)化。運用市場機制發(fā)展文化、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等服務(wù)業(yè)。加強服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，鼓勵興辦多種所有制社區(qū)服務(wù)實體，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，重點發(fā)展家政、修理、保健等社區(qū)服務(wù)，提高服務(wù)水平