【文章內(nèi)容簡介】 速電子信息技術在機械工業(yè)的應用,努力提高數(shù)字化、集成化、自動化、成套化水平,重點發(fā)展基礎機械、電力設備、環(huán)保設備、機械基礎件、中大功率柴油機等產(chǎn)品?；A機械,加快以二機床、一機床集團為龍頭的機床行業(yè)發(fā)展,推進擴能改造項目建設,鞏固提升數(shù)控機床和鍛壓設備優(yōu)勢地位。電力設備,擴大合資合作領域,做大做強電站鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、變壓器、磨煤機及風機等重點產(chǎn)品,構建完備的發(fā)電及輸配電設備產(chǎn)品鏈。環(huán)保設備,重點發(fā)展污水處理、垃圾處理、煙氣脫硫、固體廢棄物綜合利用成套設備等優(yōu)勢產(chǎn)品。機械基礎件,以華能氣動元件廠等企業(yè)為骨干,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐,不斷提高產(chǎn)品技術含量。中大功率柴油機,繼續(xù)搞好濟柴工業(yè)園建設,鞏固擴大國內(nèi)領先優(yōu)勢,提升氣體發(fā)動機制造規(guī)模水平,穩(wěn)步擴大市場占有率。加強模具生產(chǎn)基地建設,提高機械加工配套能力。加快發(fā)展高性能材料試驗機、電子衡器、電機、塑窗機械等優(yōu)勢產(chǎn)品,形成在國內(nèi)具有影響力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。　　(六)食品藥品產(chǎn)業(yè)集群　　圍繞快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭帶動作用,加大結構調整力度,擴大優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)。依托將軍、佳寶等企業(yè)集團,重點發(fā)展高檔卷煙、乳制品、飲料酒、肉類深加工等產(chǎn)品。加快推進將軍集團異地建設項目,努力建成長江以北最大的煙草生產(chǎn)企業(yè)。發(fā)揮“趵突泉”品牌優(yōu)勢,豐富擴大啤酒、白酒品種規(guī)模,開發(fā)泉品牌系列飲品。繼續(xù)擴大“佳寶”乳制品生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展以“維爾康”肉食品為重點的低溫冷凍肉制品,積極推進以民天集團為龍頭的糧油加工行業(yè)和旅游休閑食品行業(yè)發(fā)展。依托齊魯制藥、力諾集團、正大福瑞達等企業(yè),發(fā)揮“宏濟堂”、“福”牌阿膠品牌優(yōu)勢,推動中成藥現(xiàn)代化,加快發(fā)展化學原料藥及制劑,積極實施新藥特藥項目,壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推進生物及基因藥物的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進程。　　在抓好六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的同時,積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強骨干企業(yè)支撐作用。以力諾集團為龍頭,以太陽能光伏光熱和設備制造為主攻方向,推進重點項目建設,加快形成太陽能綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。以山水集團為龍頭,繼續(xù)優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局,實現(xiàn)生產(chǎn)能力外拓發(fā)展,做大做強水泥主業(yè),鞏固擴大國內(nèi)領先的優(yōu)勢地位,積極發(fā)展建筑新材料和延伸加工產(chǎn)品,帶動形成新型建材產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展新型塑料、高檔用紙、特種印刷用紙等市場潛力大的產(chǎn)品。以化纖新材料配套應用為重點,做精面料、做大服裝、做強產(chǎn)業(yè)用紡織品,培育服裝品牌,形成紡織工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢?！　∥濉⑦M一步發(fā)展壯大建筑業(yè)　　堅持以市場為導向,創(chuàng)新機制,調整結構,提升素質,完善監(jiān)管,加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的建筑產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和企業(yè)運行機制,增強建筑業(yè)的綜合競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。　　(一)壯大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！　嵤┐蠼ㄖI(yè)戰(zhàn)略,拓展產(chǎn)業(yè)領域,提高市政、交通、水利、電力等專業(yè)工程的施工能力,盡快形成覆蓋房屋建筑、土木工程、設備安裝、裝飾裝修的大建筑業(yè)格局。拉長產(chǎn)業(yè)鏈,開展多元化經(jīng)營,鼓勵企業(yè)向房地產(chǎn)、新型建材等產(chǎn)業(yè)延伸。實施大企業(yè)戰(zhàn)略,以股份化、民營化、集團化為方向,加快推進建筑企業(yè)改制,鼓勵大型建筑企業(yè)聯(lián)合兼并科研、設計、施工等企業(yè),加快培育經(jīng)營規(guī)模大、綜合實力強的企業(yè)集團,提高產(chǎn)業(yè)集中度。力爭到2010年,形成5個年建安產(chǎn)值15億元以上的大型企業(yè)集團。實施大市場戰(zhàn)略,以基礎設施、大型公建等高技術含量工程為主導,鞏固市內(nèi)市場的強勢地位。以國內(nèi)熱點市場為重點,積極拓展市外市場。依托國內(nèi)外大承包商,以勞務合作和工程分包為突破口,大力開拓境外市場。　　(二)優(yōu)化建筑業(yè)內(nèi)部結構　　加快建筑企業(yè)經(jīng)營結構調整,逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務分包等企業(yè)組成的承包商體系,由勘察、設計、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務體系,綜合型與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構。加快建筑設計企業(yè)結構調整,拓展建設項目前期咨詢和后期項目管理功能。推行工程總承包建設方式,鼓勵企業(yè)開展工程總承包業(yè)務。以標準化、工業(yè)化和信息化為基礎,以科學組織管理為手段,以建設項目為載體,積極推進科技進步,提高建筑業(yè)技術水平、管理水平和生產(chǎn)能力,推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉變。積極推廣環(huán)保節(jié)能建材,發(fā)展建筑標準件,提高施工機械化水平。不斷提高建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質,努力造就一支高素質的企業(yè)家、項目經(jīng)理、工程技術人員和技術精湛的技工隊伍。大力開展“爭創(chuàng)品牌企業(yè)、爭創(chuàng)國優(yōu)工程”活動,逐步提高我市建筑企業(yè)的綜合競爭能力?！　?三)加強建筑業(yè)市場監(jiān)管　　加快轉變政府職能,加強法規(guī)制度建設,建立健全與市場經(jīng)濟相適應的工程建設管理體制。改進企業(yè)資質和個人資格管理制度,加強對建筑企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員市場準入和市場行為的監(jiān)管。嚴格履行工程建設法定程序,強化工程建設強制性標準執(zhí)行力度,建立市場形成造價機制。完善招標投標制度,調整強制性招標范圍。探索建立工程風險管理制度,逐步推行建筑安裝工程險和工程質量保險制度。加強有形建筑市場建設管理,積極推動專業(yè)項目進場交易。大力發(fā)展勞務分包企業(yè),規(guī)范勞務用工管理。推行農(nóng)民工工資保證金制度,完善工程結算和支付管理制度,強化合同履約和監(jiān)督管理,杜絕拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。建立健全企業(yè)質量保證體系,推進達標認證工作,確保工程質量?！　×?、創(chuàng)造服務業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢　　強化區(qū)域服務功能,突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),著力提升傳統(tǒng)服務業(yè),積極培育新興服務業(yè),推進生產(chǎn)性、生活性和公共性服務業(yè)全面發(fā)展,逐步構筑起產(chǎn)業(yè)層次較高、布局合理、特色鮮明、競爭力強的服務業(yè)發(fā)展新格局,加快建設區(qū)域性服務業(yè)中心城市?！　?一)突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)　　以建設區(qū)域性金融中心、物流中心和旅游中心城市為目標,加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游、會展等高附加值服務業(yè),增強城市人流、物流、資金流的集聚效應?！　∨?yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮我市作為中央“一行三會”一級分支機構駐地優(yōu)勢,建立結構合理、實力雄厚、功能完善的金融體系,促進金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的高效融合。搞好金融集聚區(qū)建設,改造提升濼源大街、經(jīng)七路、經(jīng)四路傳統(tǒng)金融服務區(qū),高標準建設東部金融商務核心區(qū),吸引各類金融機構集聚。引進金融機構法人總部、地區(qū)總部和結算中心,增強金融服務功能。健全金融市場體系,大力發(fā)展銀行信貸、票據(jù)、同業(yè)拆借、短期融資券等貨幣市場。大力推進企業(yè)上市融資,提升產(chǎn)權交易市場功能,構筑多層次的資本市場體系。積極發(fā)展保險市場,增強保險業(yè)務品種。繼續(xù)完善金融組織體系,積極引進國內(nèi)外金融機構,發(fā)展金融租賃公司和汽車金融公司,支持濟南市商業(yè)銀行盡快發(fā)展成為區(qū)域性商業(yè)銀行,創(chuàng)造條件組建濟南市農(nóng)村合作銀行。完善金融監(jiān)管體系,確保金融安全高效運行?！　》e極引進先進物流管理技術和裝備,加快構筑起以物流園區(qū)為依托、以物流平臺為支撐、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。進一步加快物流基地建設步伐,高起點規(guī)劃建設蓋家溝、擔山屯、郭店三大物流園區(qū),邢村、空港、集裝箱分流中心、桑梓店四個專業(yè)性物流中心及賢文、農(nóng)高區(qū)等七個貨運場站,在長清、章丘、濟陽、平陰、商河各建一處縣區(qū)級物流中心。完善現(xiàn)代物流支撐體系,改造完善航空、鐵路、公路等物流通道,形成多種運輸方式協(xié)調發(fā)展的綜合交通運輸網(wǎng)絡,提高物流集疏能力。加強物流信息基礎設施建設,加快信息資源整合,盡快構建起高效便捷、功能完善的物流公共信息平臺。培育發(fā)展第三方物流,系統(tǒng)整合物流資源,推動傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代、流通等企業(yè)加快存量資產(chǎn)重組,延伸服務功能,盡快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型,培育引進一批核心業(yè)務能力較強的物流主體?！　±^續(xù)實施發(fā)展大旅游、構筑大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大項目、開展大活動、開拓大市場的發(fā)展戰(zhàn)略,進一步提升泉水特色的影響力和吸引力,圍繞我市獨特的自然景觀、悠久的歷史文化和濃郁的現(xiàn)代都市氣息,整合旅游資源,創(chuàng)新發(fā)展機制,改善服務環(huán)境,努力把濟南建設成為重要的區(qū)域性旅游目的地和集散地。到2010年,實現(xiàn)接待旅游者3000萬人次,旅游業(yè)總收入300億元,年均分別增長16%和20%。重點優(yōu)化完善以泉城風貌帶為中心、東部歷史文化區(qū)、南部生態(tài)休閑區(qū)、西南部生態(tài)文化區(qū)和黃河景觀帶全面發(fā)展的“一個中心、四大片區(qū)”的泉城旅游新格局。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”基本需求,全面提升旅游配套和服務功能。促進星級酒店、旅行社以及餐飲、文化娛樂業(yè)快速健康發(fā)展,完善服務設施,提高接待水平。拓展歷史文化游、生態(tài)休閑游、商務游、工農(nóng)業(yè)游等旅游新形式,進一步豐富旅游產(chǎn)品,建設神州生態(tài)樂園、五峰山旅游度假區(qū)、商河地熱資源開發(fā)等一批有特色、有規(guī)模、有影響的旅游大項目。加快旅游集散中心、咨詢服務中心等設施建設,開發(fā)旅游商品,豐富文化生活,延長停留時間,擴大消費收入。加強旅游營銷,辦好旅游宣傳活動。按照政府引導、社會參與、市場化運作的模式,建立完善旅游產(chǎn)業(yè)投入和發(fā)展機制。加強旅游市場監(jiān)管,完善競爭、有序的市場環(huán)境和細微、優(yōu)質的服務環(huán)境。在全面拓展國內(nèi)旅游、積極推進出境旅游的同時,著力推進入境旅游實現(xiàn)新突破。力爭到2010年,出入境游客達到50萬人次。　　按照政府推動、市場運作、品牌帶動的發(fā)展思路,以建設會展名城為目標,加強會展資源整合,推動會展業(yè)向規(guī)模大型化、展會品牌化、展期固定化方向發(fā)展,爭取每年舉辦一批特色品牌展會和全國知名展會。加強會展隊伍建設,支持會展龍頭企業(yè)發(fā)展。加快會展配套設施建設,完善提升國際會展中心服務功能,逐步建成商務活動密集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化國際會展商貿(mào)中心區(qū),進一步提高舉辦大型展會的能力?！　?二)大力發(fā)展新興服務業(yè)　　積極推動信息服務業(yè)、中介服務業(yè)的整合創(chuàng)新,充分挖掘房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)的市場潛力,培育形成新的增長點。圍繞建設區(qū)域性信息中心,深度開發(fā)和有效利用信息資源,培育繁榮信息服務市場。加快發(fā)展網(wǎng)絡信息服務業(yè),積極開拓面向企事業(yè)單位的網(wǎng)絡運營和增值服務,增強綜合服務能力。支持企業(yè)和中介機構從事信息資源公益性和商業(yè)性開發(fā),推進信息內(nèi)容服務產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展遠程教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡廣告等互聯(lián)網(wǎng)信息服務,推動綜合門戶網(wǎng)站和專業(yè)信息服務網(wǎng)站的發(fā)展。積極推進電子商務,建設公共信息平臺,建立健全安全認證、物流配送和網(wǎng)上支付體系,構筑網(wǎng)上交易平臺。加快發(fā)展電子政務,完善市場監(jiān)管、社會治安、審計監(jiān)察等關鍵業(yè)務信息系統(tǒng),推動政務信息資源的優(yōu)化配置和跨部門政務協(xié)調,基本建成網(wǎng)絡環(huán)境下的“一體化”政務體系和“一站式”公共服務體系。開發(fā)公共信息資源,重點建設法人單位、人口、空間地理和宏觀經(jīng)濟四大公共基礎數(shù)據(jù)庫。加強信息技術在社會各領域的廣泛應用,提高全市信息化水平。　　以市場化、專業(yè)化為方向,加快形成種類齊全、運作規(guī)范的中介服務體系。培育發(fā)展會計、咨詢、評估、法律服務等中介組織,積極引進中介服務企業(yè),支持和引導其規(guī)范健康發(fā)展。積極推進政府部門與非鑒證類中介服務機構脫鉤,加快合伙人制咨詢機構規(guī)范化改造。加強行業(yè)自律管理,健全從業(yè)人員和機構準入制度。　　　　以增加居民住宅有效供給和改善人居環(huán)境為目標,加強供需平衡調控,加快形成以住宅為主體、商業(yè)用房和商務寫字樓為補充、工業(yè)房地產(chǎn)和物業(yè)管理市場逐漸擴大的房地產(chǎn)發(fā)展格局。大力實施安康居住工程,增加中低價商品房供應,加快推進市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)危陋棚戶房屋和二環(huán)路周邊城中村的改造,搞好偉東新都、柏石峪、賢文等大型居住區(qū)以及章丘黃旗山、平陰錦東新區(qū)等成片開發(fā),加快張馬片區(qū)等經(jīng)濟適用住房項目以及田園新城等重點工程拆遷安置房項目建設。推行工業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)模式,提高集約利用和設施共用程度。積極推進房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營,規(guī)范物業(yè)服務市場行為。以商品住宅性能認定為突破口,全面提升住宅綜合質量。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅,努力提高住宅品位。完善房地產(chǎn)一級市場,培育房地產(chǎn)二、三級市場,規(guī)范房地產(chǎn)中介服務。發(fā)展房地產(chǎn)租賃市場,建立完善房屋租賃指導租金制度和房屋租賃協(xié)管制度。完善法規(guī)政策體系,規(guī)范市場運行秩序。加強市場監(jiān)測體系建設,建立市場預警預報機制和綜合信息發(fā)布制度。扶持品牌企業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)整體水平?！笆晃濉睍r期,培育57個年投資規(guī)模15億元以上的大型企業(yè)集團,全市規(guī)劃建設各類房屋2800萬平方米,其中住宅2400萬平方米?！　∵M一步健全服務機構,完善服務設施,拓寬服務領域,豐富服務內(nèi)容,提高服務質量,實現(xiàn)社區(qū)服務網(wǎng)絡化、社會化和規(guī)范化。積極發(fā)展面向社區(qū)居民的文化、體育、衛(wèi)生等便民利民服務,發(fā)展面向社會弱勢群體和優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務。加快社區(qū)服務信息網(wǎng)絡和社區(qū)服務中心建設,完善區(qū)、街、居三級服務網(wǎng)絡,盡快建立起全方位的社區(qū)服務體系,更好地為居民生活服務?！　?三)改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)　　積極運用現(xiàn)代經(jīng)營方式、信息技術和管理手段,推動商貿(mào)服務業(yè)、交通運輸業(yè)加快提升檔次,樹立傳統(tǒng)服務業(yè)新形象。　　圍繞建設大市場、發(fā)展大貿(mào)易、促進大流通,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構,努力提高產(chǎn)業(yè)檔次和服務水平。按照強化集散、凸顯特色的原則,優(yōu)化空間布局,規(guī)劃形成“一六四”商貿(mào)發(fā)展布局。在泉城廣場和泉城路周圍地區(qū),突出古城、泉水和老字號商業(yè),構建既有泉城特色和古城風貌,又能體現(xiàn)現(xiàn)代化形象的標志性商業(yè)核心區(qū)。在歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清六區(qū),依托現(xiàn)有基礎,各改造提升建設一處區(qū)級商業(yè)中心。在章丘、平陰、濟陽、商河四縣市,著眼于服務當?shù)亍⑤椛渲苓?各形成一處縣級商業(yè)中心。規(guī)范發(fā)展山大路、北園路、濟濼路等商業(yè)發(fā)展帶和洛口服裝、經(jīng)十路汽車等大型專業(yè)批發(fā)市場群,搞好專業(yè)特色街和社區(qū)商業(yè)設施建設。加快發(fā)展大型超市、購物中心、倉儲式商場、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài),推廣應用連鎖經(jīng)營、貨運代理、消費信貸、網(wǎng)上購物等新型營銷方式。挖掘地方特色,培育餐飲服務品牌。做大做強三聯(lián)、銀座、金德利等一批連鎖骨干企業(yè),提高全市連鎖經(jīng)營核心競爭力?！　〕浞职l(fā)揮我市交通樞紐優(yōu)勢,有效整合各類運輸資源,努力形成布局合理、銜接順暢、優(yōu)勢互補的綜合運輸產(chǎn)業(yè)體系?？瓦\業(yè),合理布局客運線路和站點,提高運力和水平,實現(xiàn)客運便捷化舒適化。實行多樣化的公路客運經(jīng)營組織模式和標準化服務,加快實現(xiàn)長途客運結點化、中長途客運直達化和城鄉(xiāng)客運公交化。提高公路客運效率,實現(xiàn)公路客運與鐵路、民航、出租、旅游客運等協(xié)調發(fā)展,高速公路500公里內(nèi)客運實現(xiàn)當日往返。貨運業(yè),大力發(fā)展以公鐵為主的多式聯(lián)運,形成以市區(qū)為中心、各縣市為集散結點、與周邊地區(qū)聯(lián)系方便的貨物運輸網(wǎng)絡。公路貨運以大力發(fā)展快速貨運、城市配送為主,鼓勵發(fā)展專用運輸。改革鐵路運輸組織方式,加強與公路運輸?shù)挠行с暯?大力