【正文】 年非公有制經(jīng)濟(jì)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的 65％，經(jīng)濟(jì)總量占全省的 70％左右?；就瓿缮鲜泄镜墓蓹?quán)分置改革。以產(chǎn)權(quán)多元化為核心，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)向有比較優(yōu)勢(shì)的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中，大力發(fā)展投資主體多元化的混合所有制，力爭(zhēng)到 2020 年基本完成省屬國企改革，到 2020年把省屬國企整合成 30 家左右、年銷售收入分別達(dá) 50— 200 億元以上的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。健全環(huán)境保護(hù)法 規(guī)和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的環(huán)保投融資機(jī)制，以及生態(tài)補(bǔ)償 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 機(jī)制。加強(qiáng)湘江等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的水污染和大氣污染防治，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源治理，規(guī)范采礦秩序，治理恢復(fù)礦山、地質(zhì)環(huán)境。抓好生態(tài)重建和恢復(fù)，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益林、退耕還林、濕地保護(hù)等生態(tài)工程，加大重要生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境保護(hù)力度。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，積極開發(fā)和推廣節(jié)約能耗、替代資源的新技術(shù)和新工藝，強(qiáng)制淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品，加快工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，重點(diǎn)改造冶金、有色、化工、造紙等高能耗行業(yè)，發(fā)展一批節(jié)能企業(yè)。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。信息立足整合資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。以防洪抗旱為前提，優(yōu)化利用水資源，逐步建立人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系。加快城市道路、供水、供氣、消防、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)沙市及長(zhǎng)株潭城際軌道交通、長(zhǎng)沙飲水工程、城市快速環(huán)道等項(xiàng)目，到 2020 年城市 污水和生活垃圾無害化處理率達(dá)到 60％。優(yōu)先開發(fā)性能好的水能資源，抓好資水梯級(jí)開發(fā)、東江擴(kuò)機(jī)等水電項(xiàng)目建設(shè)；有序建設(shè)大容量高效燃煤電站，加快改擴(kuò)新建一批火電項(xiàng)目，到 2020 年裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到 2500 萬千瓦以上；全力爭(zhēng)取國家支持核電布點(diǎn)建設(shè)，大力開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等新型能源；加快電網(wǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)省外電能。發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，積極參與長(zhǎng)江“黃金水道”建設(shè)，暢通四水主通道，加快湘江株洲、長(zhǎng)沙樞紐和霞凝、城陵磯等港口現(xiàn)代化建設(shè)，建成集裝箱、礦石、石油及液化氣等專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng) 。加快武廣客運(yùn)專線建設(shè)，推動(dòng)鐵路復(fù)線和電氣化改造。交通立足構(gòu)建大通道，實(shí)現(xiàn)聯(lián)線成網(wǎng)、內(nèi)外通暢。 五、加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高資源環(huán)境承載發(fā)展的能力 繼續(xù)加大投入，集中力量建設(shè)一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大工程、大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 13％；大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。充分利用我省承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)和完善糧食、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，大力培育和引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)，努力打造現(xiàn)代物流基地。大力發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、家政等服務(wù)業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代 營銷方式。依托我省的優(yōu)勢(shì)、潛力和特色，發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、降低工業(yè)制造業(yè)成本的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、生產(chǎn)主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)體系。優(yōu)化整合技術(shù)創(chuàng)新資源，探索建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，著力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué) 研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)一頭向研發(fā)和自主知識(shí)品牌延伸，一頭向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)延伸，力爭(zhēng)到2020 年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過 30％。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目聚集，集中力量建設(shè)體現(xiàn)湖南工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志性工程，新上 300 個(gè)投資過億元的重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持工程機(jī)械、軌道交通、鋼鐵有色等先進(jìn)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資源深加工戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑材料、食品加工、石油化工、林紙加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育具有比較優(yōu)勢(shì)和較高市場(chǎng)占有率的精品鋼材、有色深加工、汽車及零配件、工程機(jī)械和食品等產(chǎn)業(yè)為主的 50 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)筑集群化的產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)以湘西自治州為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，全面加大對(duì)老少邊窮庫地區(qū)的扶持，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧、 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)整村扶貧和易地扶貧，減少因病因?yàn)?zāi)返貧人口，建立貧困人口救助制度， 5 年內(nèi)幫助 260 萬人解決溫飽或越過貧困線。利用多種方式，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)致富本領(lǐng)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。協(xié)調(diào)推進(jìn)其他配套改革，穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的 雙層經(jīng)營體制，改革完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征收、征用制度，健全征地合理補(bǔ)償機(jī)制；繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，努力化解鄉(xiāng)村債務(wù)，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)和民主監(jiān)督管理，完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞等管理辦法。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等改革任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈氣化等新型清潔能源和可再生能源。加快完善農(nóng)村電網(wǎng)，改善農(nóng)村通信條件。整治村容鎮(zhèn)貌，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，加快農(nóng)村改水、改路、改廚、改廁。 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工增值，培育農(nóng)產(chǎn)品加工大縣和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，著力扶持輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的 100 個(gè)過億元的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到 2020 年全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到 50％。繼續(xù)鞏固糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略地位，嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，重點(diǎn)建設(shè)洞庭湖區(qū)、邵陽等國家級(jí)大型商品糧生產(chǎn)基地，實(shí)施 42 個(gè)基地縣、 1200 萬畝超級(jí)稻等優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，確保糧食 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，為國家糧食安全作貢獻(xiàn)。 三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè) 按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持多予、少取、放活，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。 ——— 堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“和諧湖南”建設(shè)。注重把行之有效的改革措施規(guī)范化、制度化、法制化，在體制機(jī)制改革上取得突破性進(jìn)展。不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量，提高自主創(chuàng)新能力，依靠產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)資源集約使用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn) 人與自然的和諧發(fā)展。加強(qiáng)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)協(xié)作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展；做強(qiáng)工業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、互為支撐；加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)投資方向，增加有效供給，努力擴(kuò)大消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、和諧高效地發(fā)展。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)集中，以眾多的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，輻射廣大農(nóng)村 ，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村。萬元生產(chǎn)總值能源消耗降低 20％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng) 7％和 6％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4． 5％；人口自然增長(zhǎng)率控制在 7． 5‰以內(nèi)。 “十一五”時(shí)期，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 為中心，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看，“三化”進(jìn)程加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，基本形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，為保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。從國內(nèi)外宏觀環(huán)境來看，盡管能源資源和環(huán)境制約已在全球范圍內(nèi)凸顯，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深 入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，正處于新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期；我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化步伐加快，市場(chǎng)潛力巨大，內(nèi)在動(dòng)力較強(qiáng)，有利于經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。 二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “十一五”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)生態(tài)湖南、平安湖南、誠信湖南、小康湖南的重要時(shí)期，更是搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面提高人民生活水平和質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向所有關(guān)心湖南、支持湖南的同志們、朋友們，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝！ 站在新的起點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，我們必須清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)中面臨的突出困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村自我發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收困難；就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)保障制度還不完善，收入差距拉大，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系和改革攻堅(jiān)的難度增加；經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展對(duì)能源、資源的需求增大，資源和環(huán) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入