【文章內(nèi)容簡介】 制造業(yè)。主動承接國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，積極推進與微軟等國內(nèi)外大公司的合作，加快發(fā)展軟件外包業(yè)。發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加強信息資源開發(fā)和共享，積極發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，推進企業(yè)信息化、金融信息化、網(wǎng)絡(luò)教育、醫(yī)藥和社會保障信息化、社區(qū)信息化建設(shè)。繼續(xù)加強基礎(chǔ)測繪工作，積極發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)?！　》e極培育生物產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，培育和改良水稻、瓜菜、熱作、林木、花卉、南藥、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。推進生物醫(yī)藥，重點發(fā)展海洋藥物、地方特色中藥、生物制劑、保健食品等。積極發(fā)展膜材料、可降解材料等環(huán)保和生態(tài)材料?！　〖涌旖ㄔO(shè)?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、儋州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和中國三亞農(nóng)業(yè)科學城等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。積極推進生命科學研究教育、新藥研發(fā)等基地建設(shè)。繼續(xù)推進商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射基地、衛(wèi)星導航應(yīng)用等項目。預留風景優(yōu)美的濱海成片土地，規(guī)劃建設(shè)高規(guī)格的高新技術(shù)研發(fā)、教育、培訓基地。　　第四節(jié) 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟　　加大海洋資源的開發(fā)力度，完善海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施條件，形成有海南特色的海洋經(jīng)濟體系，為建設(shè)海洋經(jīng)濟強省打下堅實的基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，全省海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%左右?！　〖涌鞓?gòu)建特色海洋產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮海南島及其海域的油氣、旅游、漁業(yè)、港口資源與生態(tài)環(huán)境綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋油氣開采加工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)，改造提升海鹽、濱海砂礦等產(chǎn)業(yè)，培育海洋生物制藥、海洋能源利用、海水利用、海洋種植等新興海洋產(chǎn)業(yè)，加強海洋工程和海洋資源深度開發(fā)利用的研究，加快構(gòu)建以主導產(chǎn)業(yè)為骨干、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為增長點的海洋產(chǎn)業(yè)體系?！　?yōu)化海洋經(jīng)濟布局。依托沿海市縣的濱海土地、港口海灣、濱海旅游、濱海砂礦、近海油氣和近海漁場等多種資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育一批海陸聯(lián)動產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建環(huán)海南島海洋經(jīng)濟圈及其北部綜合產(chǎn)業(yè)帶、南部度假休閑產(chǎn)業(yè)帶、西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和東部旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。積極穩(wěn)妥地推進南海資源開發(fā)，有計劃、有步驟地建設(shè)南海北部、南海中部和南海南部三大“階梯式”海洋開發(fā)區(qū)，推動海洋經(jīng)濟向縱深發(fā)展。　　加強海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強港口建設(shè)，形成布局合理、分工協(xié)作、能夠適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)、旅游業(yè)與物流業(yè)發(fā)展需要的港口體系。建成西沙漁業(yè)補給基地，建設(shè)改造沿海國家級中心漁港和一級漁港，建立漁業(yè)生產(chǎn)安全通訊保障網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感漁場勘測保障體系，為大力發(fā)展海洋漁業(yè)提供支持條件。規(guī)范管理無居民居住海島的開發(fā)建設(shè)。高度重視海洋污染的預防與治理，切實加強海洋生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，確保海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！　〉谒恼?提升基礎(chǔ)設(shè)施水平　　在繼續(xù)加強骨干基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的同時，緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、重點城市、重要工業(yè)園區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)、重大項目進行完善配套，提升服務(wù)水平。集中建設(shè)滿足重點園區(qū)和重大項目建設(shè)要求的出口路、疏港路、旅游觀光路、輸變電設(shè)施、供水設(shè)施、污水處理廠及管網(wǎng)、垃圾處理站等配套基礎(chǔ)設(shè)施。力爭經(jīng)過5到10年的努力，率先建立比較現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施條件?！　〉谝还?jié) 交通基礎(chǔ)設(shè)施　　加強各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，縮小城鄉(xiāng)交通發(fā)展差距，提升交通運輸服務(wù)水平，基本建立起進出島交通方便快捷、島內(nèi)各種運輸方式相互協(xié)調(diào)的綜合交通運輸體系。　　公路。在提高融資能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，合理確定建設(shè)重點。建成?？诶@城高速公路、三亞繞城高速公路，推進中線?？谥镣筒叩燃壒罚脑?23和225國道，逐步完善主骨架網(wǎng)。提升各市縣政府所在地、主要港口、工業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)和重大項目所在地的出口路、疏港路、旅游路的公路等級，加快建設(shè)東方化工城疏港大道、洋浦第二條快速通道、博鰲水城二期出口路、海棠灣出口路、神州半島出口路等工程，改建連接棋子灣、銅鼓嶺、尖峰嶺等旅游景區(qū)的旅游公路。完成縣鄉(xiāng)公路改造，實施農(nóng)村公路“通暢工程”。到2010年，全省公路通車里程達到21565公里，完成農(nóng)村公路建設(shè)改造10000公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通油(水泥)路比例分別達到100%和90%。　　專欄9：　　公路網(wǎng)規(guī)劃示意圖(略)　　鐵路。完善粵海鐵路通道及其配套建設(shè)，在完成西線鐵路提速改造工程的基礎(chǔ)上，完成儋州至洋浦支線、三亞車站搬遷等工程。加快東線城際快速鐵路項目的前期工作，爭取“十一五”期末建成投入使用?！　「劭凇Ｍ七M港口管理體制改革，整合港航資源，引進戰(zhàn)略投資者和境內(nèi)外大型港航企業(yè)，加快港口重組。建成洋浦港三期、洋浦實華煉油廠專用碼頭和金海漿紙廠專用碼頭、八所港二期、三亞南山貨運港一期。開工建設(shè)?？诟坌阌⒏蹍^(qū)二期、海口港新海港區(qū)汽車輪渡碼頭、?？诟垴R村港區(qū)(一期、二期)、木蘭港石英砂專用碼頭等工程?！　?0：　　港口規(guī)劃示意圖(略)　　機場。完善航權(quán)開放的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完成三亞鳳凰機場擴建的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)航空物流中心、客運中轉(zhuǎn)基地。　　第二節(jié) 能源發(fā)展　　以電力建設(shè)為中心，確保能源總量按質(zhì)按量地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；改善能源結(jié)構(gòu)，進一步提高清潔能源(天然氣、水電、風電、生物質(zhì)能源、太陽能等)在一次能源中的比重?！　‰娏?。加快新電源建設(shè)，合理布局電源點，保持電力適度超前發(fā)展。重點發(fā)展氣電，適度建設(shè)潔凈煤電，加快開發(fā)水電，鼓勵開發(fā)風電、生物質(zhì)能發(fā)電，積極規(guī)劃核電。在完成?？陔姀S“以大代小”工程的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)八所電廠，建成一批小水電站。加大海南電網(wǎng)改造力度，鞏固加強220千伏環(huán)島主網(wǎng)架，建成60萬千瓦跨海電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，繼續(xù)加強主要城市電網(wǎng)和東部旅游區(qū)、西部工業(yè)園區(qū)的配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強電網(wǎng)抗災能力，提高供電能力和可靠性?！笆晃濉逼陂g，新增電力裝機容量151萬千瓦。　　專欄11：　　電源規(guī)劃示意圖(略)　　石油、天然氣。推進煉油擴建、進口LNG等能源加工項目，推進商業(yè)性石油儲備基地項目，規(guī)劃發(fā)展南方能源基地。支持中海油、中石化、中石油等大型石油(石化)公司在海南建立勘探開發(fā)、儲備加工和后勤服務(wù)基地，加快南海油氣資源的開發(fā)力度?！　〉谌?jié) 水利基礎(chǔ)設(shè)施　　加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌涉水事務(wù)的社會管理，積極推廣節(jié)水技術(shù)，基本形成水資源合理配置格局和供水安全、防洪安全體系，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民用水需要。建成大隆水利樞紐工程，開工建設(shè)大廣壩二期(灌區(qū))工程，推進紅嶺水庫，興建一批中小型水利工程，續(xù)建松濤灌區(qū)等大中型灌區(qū)配套工程，繼續(xù)搞好水庫除險加固，使海南島的工程性和局部性缺水問題得到基本緩解。搞好防洪(潮)工程建設(shè)，繼續(xù)加強主要河流堤防(南渡江、萬泉河、昌化江、太陽河等)、重點城鎮(zhèn)防洪堤(八所、陵城、抱由、臨城等)、沿海主要市縣海堤(?？凇⑷齺?、文昌、瓊海、萬寧、澄邁、儋州、樂東等)建設(shè)?！　〉谒墓?jié) 城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施　　創(chuàng)新投資管理體制，拓寬投融資渠道，加快城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、垃圾處理、燃氣、道路和橋梁等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展及城鎮(zhèn)發(fā)展水平相適應(yīng)的城市公用基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善城市功能?！　〕擎?zhèn)供水與排水。在充分發(fā)揮現(xiàn)有供水設(shè)施能力的基礎(chǔ)上，加快縣城和重點開發(fā)區(qū)供水設(shè)施建設(shè)，建成16座中心水廠，逐步配套完善供水管網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大城鎮(zhèn)現(xiàn)有排水管網(wǎng)改造力度，重點建設(shè)好?？?、三亞、嘉積、臨城、那大、保城、沖山、石碌、文城等城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)?！　∥鬯幚怼＜訌娝Y源保護與水環(huán)境治理，加大污水處理設(shè)施建設(shè)的力度，嚴格保護地下水?！笆晃濉逼陂g，在完善海口、三亞污水管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建22個污水處理廠，逐步實現(xiàn)主要開發(fā)區(qū)、市縣政府所在城鎮(zhèn)和主要河流沿岸重點城鎮(zhèn)均有正常運轉(zhuǎn)的污水處理設(shè)施。到2010年，全省城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到60%以上?！　±幚怼Ｈ嫱菩欣鵁o害化與危險廢物集中處理，建成覆蓋全省范圍的?？凇⑷齺?、瓊海、儋州、東方、萬寧六個區(qū)域性垃圾處理基地，逐步形成由區(qū)域性綜合處理基地、城關(guān)鎮(zhèn)處理點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理點構(gòu)成的三級垃圾處理設(shè)施體系。到2010年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到70%左右。　　燃氣。加大城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)力度，實現(xiàn)?？?、三亞市居民燃氣管網(wǎng)基本入戶，推進文城、那大、八所、嘉積等主要城鎮(zhèn)的燃氣管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃萬城、金江等城鎮(zhèn)的燃氣管網(wǎng)，完善天然氣汽車加氣站點布局和建設(shè)?！　?2：　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程　　三亞大隆水庫，總投資81733萬元?！　〈髲V壩二期，總投資210000萬元，發(fā)電裝機8萬千瓦，灌溉101萬畝?！　NG一期，總投資380000萬元，專用碼頭、接收站、輸氣管網(wǎng)。　　?？陔姀S“以大代小”技改工程，總投資265000萬元，裝機容量233萬千瓦?！　∧戏诫娋W(wǎng)與海南電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，總投資120000萬元，變電站、線路178公里?！　±@城高速公路，總投資323940萬元，?？诙?9公里、?！　|線城際快速鐵路，總投資1500000萬元。　　西線鐵路改造及三亞火車站搬遷，總投資150000萬元，總長59公里?！　『？诟垴R村港區(qū)一期，總投資145000萬元，9個泊位，年吞吐能力420萬噸?！　『？诟坌阌⒏蹍^(qū)(二期)，總投資78000萬元，2個3萬噸級泊位?！　?鳳凰機場擴建，總投資92520萬元，年旅客吞吐量擴大到600萬人次。　　1全省城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施(供水、垃圾、污水)，建設(shè)16座中心水廠、6個區(qū)域性垃圾處理基地和22個污水處理廠。　　第五節(jié) 信息基礎(chǔ)設(shè)施　　建成覆蓋全省的高速、寬帶、大容量信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，光纜支線通達所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有行政村開通語音電話業(yè)務(wù)，移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全島并向周邊海域經(jīng)濟作業(yè)區(qū)延伸，數(shù)字有線電視傳送到所有城市小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點開發(fā)區(qū)、國營農(nóng)林場?；A(chǔ)傳輸網(wǎng)，擴大建設(shè)出島海底光纜，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖接入網(wǎng)工程，數(shù)據(jù)光纖通信網(wǎng)逐步向有條件的行政村延伸。寬帶接入網(wǎng)，城市小區(qū)實現(xiàn)寬帶入戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村提供上網(wǎng)服務(wù)。電話網(wǎng)，固定電話網(wǎng)絡(luò)資源基本覆蓋全省所有行政村，進一步擴大移動通信網(wǎng)覆蓋范圍，適時推進下一代通信網(wǎng)絡(luò)和第三代移動通信系統(tǒng)工程。廣播電視網(wǎng)，加快有線廣播電視數(shù)字化工程，逐步實現(xiàn)省內(nèi)廣播電視、通信和計算機三網(wǎng)業(yè)務(wù)融合?！　〉谖逭?促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展　　第一節(jié) 功能區(qū)劃分　　按照“南北帶動，兩翼推進，發(fā)展周邊，扶持中間”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路，把海南島作為一個整體進行規(guī)劃發(fā)展，按照人口資源分布、產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境承載能力，將海南島劃分為“瓊北綜合經(jīng)濟區(qū)、瓊南旅游經(jīng)濟圈、西部工業(yè)走廊、東部沿海經(jīng)濟帶、中部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”五個功能經(jīng)濟區(qū)，明確各區(qū)域的功能定位。發(fā)揮重點城市、開發(fā)區(qū)對全省經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用，增強縣域經(jīng)濟實力，制定區(qū)域政策，改革評價體系，建立互動機制，逐步形成東西南北中互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。　　瓊北綜合經(jīng)濟區(qū)。以?？跒橹行?，統(tǒng)籌規(guī)劃周邊地區(qū)的發(fā)展，加速人才、資本和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，增強綜合經(jīng)濟實力，增強對全省發(fā)展的輻射帶動作用。繼續(xù)鞏固這一經(jīng)濟區(qū)作為全省行政服務(wù)中心、商業(yè)貿(mào)易中心、科教文化中心和進出島交通樞紐的地位，改造提升汽車、制藥、化纖紡織、飲料食品、商業(yè)餐飲、金融保險、房地產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！　…偰下糜谓?jīng)濟圈。圍繞建設(shè)亞洲一流、世界知名的國際最佳人居環(huán)境城市的目標，用國際水準建設(shè)和經(jīng)營三亞市，擴大城區(qū)面積，拉開城市骨架，嚴格控制建設(shè)密度，保持和增強低密度濱海旅游城市的魅力。整合周邊市縣旅游資源，打造統(tǒng)一品牌，輻射中部地區(qū)，帶動東西兩線，推動全省旅游業(yè)上新臺階?！　∥鞑抗I(yè)走廊。重點發(fā)展洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、澄邁老城開發(fā)區(qū)、臨高金牌開發(fā)區(qū)、昌江工業(yè)區(qū)、東方化工城和三亞梅山產(chǎn)業(yè)園。依托洋浦開發(fā)區(qū)、東方化工城、昌江工業(yè)園區(qū)集中布局重化工業(yè)，重點發(fā)展天然氣與天然氣化工、石油加工和石油化工、紙漿和造紙、礦產(chǎn)資源加工等工業(yè)，帶動臨近市縣發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。　　東部沿海經(jīng)濟帶。發(fā)揮東部沿海市縣資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有條件、有選擇地適度發(fā)展無污染的輕工、電子等產(chǎn)業(yè)。在規(guī)范濱海采礦秩序的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)?！　≈胁可鷳B(tài)經(jīng)濟區(qū)。處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，在加強生態(tài)環(huán)境保護特別是強制性保護好自然保護區(qū)和生態(tài)公益林的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、水電、經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)等特色經(jīng)濟。積極引導人口向城鎮(zhèn)和其他經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步降低這一經(jīng)濟區(qū)的人口密度。　　第二節(jié) 推進城鎮(zhèn)化進程　　順應(yīng)海南工業(yè)化加速發(fā)展和服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級的趨勢，調(diào)整城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，大力推進城鎮(zhèn)化，逐步形成結(jié)構(gòu)有序、分工合理、功能優(yōu)化、經(jīng)濟繁榮的城鎮(zhèn)體系。到2010年，全省城鎮(zhèn)人口比例達到50%左右。　　調(diào)整完善城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)，加快培育不同層次的經(jīng)濟增長極。實施中心城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，支持?？?、三亞加快發(fā)展，進一步增強?？谑凶鳛槿≈行某鞘械妮椛鋷幼饔茫讶齺喪信嘤捎休^強帶動作用的南部中心城市。積極培育中等城市，支持有條件的小城市加快向中等城市發(fā)展目標邁進，逐步將儋州(洋浦)、瓊海培育發(fā)展成為瓊西和瓊東的區(qū)域性經(jīng)濟中心。鞏固發(fā)展小城市，進一步強化八所、文城、萬城、沖山、金江、石碌等市縣中心城鎮(zhèn)的作用，逐步將它們建設(shè)成為次區(qū)域性經(jīng)濟中心。集約發(fā)展小城鎮(zhèn)，在每個市縣優(yōu)先選擇具有區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和一定發(fā)展基礎(chǔ)的建制鎮(zhèn)作為重點鎮(zhèn)，重點抓好26個示范鎮(zhèn)的建設(shè)?！　∫龑С擎?zhèn)發(fā)展合理布局，逐步培育和發(fā)展城市密集區(qū)。根據(jù)我省地形條件、交通區(qū)位、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素的客觀要求，逐步形成以中心城市為增長極、以交通干線為主要軸向的“點———軸”式城鎮(zhèn)體系空間布局。以環(huán)島高速公路沿海地帶為第一級發(fā)展軸，重點發(fā)展骨干城市；以海榆中線公路和溝通東西部的干線公路為第二級發(fā)展軸，集中發(fā)展重點城鎮(zhèn)。分別把?？谑泻腿齺喪信嘤蔀閹尤∧媳卑l(fā)展的核心增長極，為最終形成瓊北、瓊南城市圈奠定基礎(chǔ)。以環(huán)島東線高速公路為骨架，加快文昌、瓊海、萬寧、陵水等市縣城鎮(zhèn)和沿線重點建制鎮(zhèn)的發(fā)展，逐步構(gòu)建東部沿海城市帶。以環(huán)島西線高速公路為骨架，加快儋州(洋浦)、東方、昌江、臨高等市縣城鎮(zhèn)和沿線重點城鎮(zhèn)的發(fā)展，逐步構(gòu)建西部沿海城市帶。推進樂東九所新區(qū)的建設(shè)?！　√岣叱擎?zhèn)建設(shè)和管理水平。改革規(guī)劃