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正文內(nèi)容

四川國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2025-06-27 02:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 73 頁 分步驟、有重點的建設(shè)縣級農(nóng)產(chǎn)品檢測站。 ◇ 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。完成 4100 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設(shè)。 ◇ 廣播電視 “村村通 ”和 “2131”工程。全面實施 20 戶以上自然村廣播電視 “村村通 ”工程,繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映 “2131”工程。 第三節(jié)加大對農(nóng)業(yè)的投入堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和 “多予少取放活 ”的方針,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,強化農(nóng)村公共服 務,制定完善各項農(nóng)業(yè)補貼政策,增加各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付,逐步建立符合省情的農(nóng)業(yè)支持保護制度。強化公共部門提供普遍服務的責任,繼續(xù)落實部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的政策,引導企業(yè)、民間資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資主體的多元化。 第三篇實施工業(yè)強省戰(zhàn)略 堅持走新型工業(yè)化道路,以市場需求為導向,以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為中心,著力增強自主創(chuàng)新能力,實施集群化戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,以信息化帶動工業(yè)化,全面加快工業(yè)的改組改造和結(jié)構(gòu)升級,為推進工業(yè)化進程和建設(shè)西部經(jīng)濟強 省提供產(chǎn)業(yè)支撐。 “十一五 ”期間,工業(yè)增加值年均增長速度達到 12%以上。 第八章建設(shè)重大裝備基地 充分發(fā)揮我省發(fā)電設(shè)備、重大裝備、工程機械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化資源配置,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強自主創(chuàng)新能力,不斷擴大市場占有率,把我省建設(shè)成為在全國有突出地位并有國際競爭力的重大裝備制造基地。 第一節(jié)發(fā)電設(shè)備以水電、火電、燃氣和核電機組為重點,實現(xiàn)大型 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 73 頁 水電機組國產(chǎn)化,重點開發(fā)大型抽水蓄能、大型貫流式等水電機組,大功率超臨界和超超臨界火電機組、 100 萬千瓦及以上等級的核電關(guān)鍵設(shè)備。研制開發(fā)重型燃氣輪機、燃氣 —蒸氣 聯(lián)合循環(huán)發(fā)電燃氣機組及大型風能發(fā)電機組等。突破關(guān)鍵技術(shù),形成產(chǎn)品系列,進一步增強在國內(nèi)外市場的競爭能力。 第二節(jié)重型裝備加快實現(xiàn)成系列的熱連軋機設(shè)計制造國產(chǎn)化,提高成套技術(shù)裝備的總包能力。重點開發(fā)煤液化和石油化工等重型設(shè)備,加氫反應器和核電等重型容器,超臨界、超超臨界和核電機組配套大型鑄鍛件,提高超臨界、超超臨界和核電機組等重型裝備的國產(chǎn)化水平。 第三節(jié)工程機械重點開發(fā)全斷面掘進機、大型液壓挖掘機等拳頭產(chǎn)品。提升集裝箱正面吊運機及叉車、大噸位輪式裝載機、系列汽車起重機以及靜液壓式中小噸位和多功能裝載 機等產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力,實現(xiàn)填補國內(nèi)空白、替代進口和擴大出口的目標。開發(fā)生產(chǎn)大容量柴油驅(qū)動和電驅(qū)動液壓挖掘機,實現(xiàn)機電液一體化和智能化,并形成自主知識產(chǎn)權(quán)。 第四節(jié)其他裝備制造業(yè)軌道交通設(shè)備、石油天然氣成套設(shè)備、汽車及關(guān)鍵零部件、環(huán)保裝備、航空管制系統(tǒng)、數(shù)控技術(shù)裝備等要進一步整合優(yōu)勢,壯大和培育龍頭企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的社會化協(xié)作水平,在優(yōu)勢品種和新技術(shù)領(lǐng)域緊跟科技前沿。在高端和成套裝置的開發(fā)、設(shè)計和制造方面,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),形成自主知識產(chǎn)權(quán)。 第九章壯大清潔能源基地 堅持節(jié)約優(yōu) 先和高效利用的政策導向,以加快水電和天然氣開發(fā)為 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 17 頁 共 73 頁 重點,建成全國最大的清潔能源基地。到 2020 年,清潔能源占全省一次能源的比重由目前的 44%提高到 60%以上,清潔能源占全國的比重在目前 24%的基礎(chǔ)上進一步明顯提高。努力把豐富的清潔能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,為工業(yè)強省和 “西電東送 ”做出積極貢獻。 第一節(jié)加強電力建設(shè)大力開發(fā)水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,適度發(fā)展氣電,積極推動核電。 2020 年全省發(fā)電裝機容量超過 4000 萬千瓦,其中水電裝機容量超過 2500 萬千瓦。 水電。在大力保護生態(tài)環(huán)境和妥善安置庫區(qū)移民的前提下 ,按照 “流域、梯級、統(tǒng)籌、綜合 ”的方針,以金沙江、雅礱江和大渡河為重點,加快建設(shè)瀑布溝、錦屏、溪洛渡、向家壩等一批大型水電站,積極推進田灣河、金湯河、寶興河、九龍河、青衣江、嘉陵江等河流中型電站的梯級開發(fā),做好烏東德、白鶴灘、兩河口、雙江口等大型水電站的前期工作,因地制宜建設(shè)中小水電項目,加快水電有序開發(fā)。大幅度提高水能資源開 發(fā)利用率,盡快建成全國最大的水電能源基地。 煤電。重點采用超臨界大容量機組,鼓勵發(fā)展循環(huán)流化床鍋爐電站,加快建設(shè)坑口電站,積極發(fā)展煤矸石發(fā)電。 氣電。根據(jù)接近負荷中心和氣 源可靠的原則,適度建設(shè)天然氣調(diào)峰電廠,改善能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 核電。積極推動核電站前期工作,爭取早日立項。 電網(wǎng)。堅持電網(wǎng)建設(shè)與電源點建設(shè)并重,強化高電壓電網(wǎng)支撐,提高主網(wǎng)輸電能力和安全可靠水平。開工建設(shè)特高壓外送輸電工程,擴大 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 73 頁 與周邊電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),提高川電外送能力。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,滿足生產(chǎn)生活需要。推進電網(wǎng)改革重組。 第二節(jié)加快天然氣開發(fā)堅持 “勘探、開發(fā)、利用 ”并舉的方針。加大勘探力度,不斷提高勘探成功率和采收率,加快通南巴天然氣勘探步伐。以達州、廣安為重點,全面加快川東北天然氣開發(fā),繼續(xù)保 持天然氣產(chǎn)量在全國的領(lǐng)先地位, 2020 年四川盆地天然氣產(chǎn)量達到 250 億立方米以上。全面提高天然氣 利用水平,優(yōu)先滿足城市民用、車用、商業(yè)用天然氣需要,重視可供調(diào)峰的儲氣設(shè)施建設(shè)。鼓勵發(fā)展有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟效益好、附加值高的天然氣利用產(chǎn)業(yè)。 第三節(jié)優(yōu)化開發(fā)煤炭加強煤炭資源的保護、勘探與合理開發(fā)利用,加大安全生產(chǎn)投入,強化煤礦安全生產(chǎn)。大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),積極開展對煤矸石、煤泥、瓦斯和礦井水等資源的綜合利用。培育大型煤炭企業(yè)集團,鼓勵有優(yōu)勢的煤炭企業(yè)實行煤電聯(lián)營或煤化、煤冶聯(lián)營,整頓改造中小 型煤礦,推動筠連礦區(qū)、古敘礦區(qū)等大型煤炭基地開發(fā)建設(shè)。 “十一五 ”期間,新增煤炭生產(chǎn)能力 1000 萬噸。到 2020 年全省原煤產(chǎn)量達到9500 萬噸,原煤 入洗率達到 40%以上。 第四節(jié)積極開發(fā)新能源按照可持續(xù)發(fā)展的要求,大力開發(fā)經(jīng)濟、清潔、可再生的新能源。擴大農(nóng)村沼氣利用,加快發(fā)展風能、生物質(zhì)能和太陽能等可再生能源。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 19 頁 共 73 頁 第十章發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 發(fā)展精深加工和綜合利用,推動農(nóng)產(chǎn)品加工增值,增加就業(yè)機會,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進川糧、川油、川豬、川煙、川酒、川茶、川藥、川果、川竹、川菜等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展, 把四川建成西部重要的農(nóng)產(chǎn)品深加 工基地和營銷中心。 中成藥。充分發(fā)揮藥材資源優(yōu)勢,重點抓好川產(chǎn)道地藥材和優(yōu)勢特色藥材基地建設(shè)。積極培育龍頭企業(yè),增加知名品牌,突破提取、分離、純化等關(guān)鍵技術(shù)。提高中藥提取物的標準化、規(guī)?;?。大力發(fā)展中藥中間體生產(chǎn),提高提取物的商品化率。推進一、二類新藥開發(fā)和國家認證。抓緊建設(shè)國家級 “中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)園 ”,積極推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化進程。 飲料。依托名酒 “六朵金花 ”的品牌優(yōu)勢,繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)白酒的市場占有率。以茶葉制品、乳制品和果蔬飲料為重點,努力提高軟飲料的 競爭能力,爭創(chuàng)新的飲料知名品牌。 肉類加工。發(fā)展規(guī)?;藴驶笄萃涝缀腿忸惣庸?,大力開發(fā)低溫肉、發(fā)酵肉和傳統(tǒng)風味的肉制品。積極發(fā)展阿壩、甘孜獨具優(yōu)勢的牦牛肉制品加工。加強血、骨、毛、皮等副產(chǎn)物的綜合利用。 絲麻紡織。發(fā)揮蠶絲、苧麻、毛等多種天然纖維資源豐富的優(yōu)勢,以生絲和苧麻加工為基礎(chǔ),以服裝生產(chǎn)為龍頭,帶動混紡交織面料和高檔面料的生產(chǎn),積極彌補印染后整理等薄弱環(huán)節(jié)。 竹漿紙一體化。利用豐富的林竹資源,大力發(fā)展竹漿造紙。加快四 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 20 頁 共 73 頁 川盆地南部、西部、東北部等 8 個商品竹林基地建設(shè),形成年產(chǎn) 500 萬噸鮮 竹間伐能力。加快建設(shè)已確定的竹紙一體化工程,形成 100 萬噸竹漿生產(chǎn)基地,實現(xiàn)集中制漿、分散造紙,促進林紙一體化發(fā)展。 糧油加工。充分發(fā)揮我省糧油資源優(yōu)勢和加工增值潛力,以滿足不同消費者需求為目標,重點扶持糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展深精加工,開發(fā)營養(yǎng)、保健食品,建設(shè)綠色、無公害糧油基地,培育知名品牌,提高我省糧油產(chǎn)品的競爭力。 第十一章發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的方向,加快促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,引導形成一批具有核心競爭力的先導產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批集聚效應突出的產(chǎn)業(yè)基地。 電子信息。突出數(shù)字電視、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通訊、軟件和軍事電子 5大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)進步,擴大社會協(xié)作,加大招商引資力度,努力把我省建成國家信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地。 生物產(chǎn)業(yè)。充分利用資源和技術(shù)優(yōu)勢,以解決食物、健康、資源、環(huán)境面臨的重大問題為目標,以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保為重點,盡快實現(xiàn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 新材料。充分利用優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,大力推進釩鈦磁鐵礦產(chǎn)資源綜合利用,盡快把攀西地區(qū)建成世界級的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。加快樂山 1260 噸多晶硅項目建設(shè),形成全國最大的多晶硅產(chǎn)業(yè)基 地。積極研究開發(fā)信息、生物和航空等新材料,努力推進產(chǎn)業(yè)化。 航空航天。充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,加強外資引進和國際合作,突出飛 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 21 頁 共 73 頁 機裝配、發(fā)動機研制和零部件生產(chǎn)及飛機維修,開發(fā)民用通用飛機,形成航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。增加軍工企業(yè)民品品種,形成規(guī)模經(jīng)濟,提高綜合效益。 民用核產(chǎn)品。繼續(xù)發(fā)展核燃料組件,推進核電反應堆配套材料產(chǎn)業(yè)化。積極促進非動力核技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,推進核素及其制品的研制、核儀器儀表的開發(fā)和生產(chǎn),擴大核技術(shù)在輻射育種、輻射加工、 “三廢 ”治理、疾病診斷和治療等方面的廣泛應用。 專欄 4 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項 ◇ 電 子信息。以大規(guī)模數(shù)字集成電路設(shè)計、應用軟件開發(fā)工具與平臺技術(shù)研究為重點,建設(shè)集成電路研發(fā)設(shè)計中心,發(fā)展基礎(chǔ)軟件、中間件、關(guān)鍵應用軟件和集成系統(tǒng)。以寬帶網(wǎng)絡(luò)與寬帶接入技術(shù)、信息安全技術(shù)、光存儲技術(shù)、 IC 測試封裝制造技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)字媒體技術(shù)和汽車電子等研究為重點,實現(xiàn)新一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵軟件產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)光通信、光顯示、光存儲等產(chǎn)品及光電子材料產(chǎn)業(yè)化示范工程,支持重要元器件和電子專用設(shè)備儀器產(chǎn)業(yè)化。 ◇ 生物產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥:重大疾病防治用合成藥、疫苗、診斷試劑及現(xiàn)代中藥。生物醫(yī)學工程材料:植入 式生物材料和器械,人造器官材料及部件。重點開展生物治療、生物醫(yī)學材料、生物藥物及疫苗、現(xiàn)代中藥等技術(shù)研究。生物農(nóng)業(yè):優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的林、牧、漁新品種選育,新型畜、禽用疫苗與診斷試劑和新藥。重點開展生物育種技術(shù)及禽畜基因疫苗
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