【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè) 適應(yīng)勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的新變化，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勞動(dòng)力市場(chǎng)，將東部（天星橋）原來(lái)城鄉(xiāng)分割的共計(jì)2200平方米勞動(dòng)力市場(chǎng)從組織和形式上統(tǒng)一整合，調(diào)整市場(chǎng)布局，完善市場(chǎng)功能。在西部（陳家橋）再建一個(gè)區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)，集中為大學(xué)城征地拆遷人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)，逐步形成區(qū)級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)與 —9—區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)和街、鎮(zhèn)（園區(qū)）社保平臺(tái)信息共享，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。按照就業(yè)工作重心下移，管理服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路，重點(diǎn)強(qiáng)化街鎮(zhèn)（園區(qū)）和社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立城鄉(xiāng)一體的信息資源和人力資源庫(kù)，統(tǒng)一失業(yè)登記和統(tǒng)計(jì)制度，把城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人和困難群體作為主要服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真施行企業(yè)用工備案和空崗申報(bào)制度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)企業(yè)招用本地和外來(lái)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者及空崗情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)及時(shí)提供信息引導(dǎo)。 加快培育市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，創(chuàng)造良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境建立勞動(dòng)者平等就業(yè)機(jī)制，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的身份界限，在簽訂勞動(dòng)合同和工資分配等方面一視同仁，平等對(duì)待，提升公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)放，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招工和職業(yè)中介等行為。加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，規(guī)范非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活就業(yè)形式，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。 建立就業(yè)援助機(jī)制，解決好困難群體的就業(yè)問(wèn)題開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，把建立和完善城市低保和就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為工作重點(diǎn)之一，完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，繼續(xù)推行abcde分類指導(dǎo)就業(yè)模式，提供個(gè)性 —10—化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助更多有就業(yè)能力的低保人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。制定特殊的扶持措施，實(shí)行推薦就業(yè)承諾服務(wù)，努力緩解困難地區(qū)、困難家庭、困難人員就業(yè)難題。積極推動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和移民就業(yè)，開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接，共同解決三峽庫(kù)區(qū)移民就業(yè)問(wèn)題。做好被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，逐步將被征地農(nóng)民納入到就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，加大對(duì)被征地農(nóng)民就業(yè)的扶持，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 拓寬就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè) 充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要途徑，在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，積極引導(dǎo)、激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。引導(dǎo)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，促進(jìn)更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的道路。把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款等扶持政策結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)辦小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，并帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者就業(yè)。 加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控 建立勞動(dòng)力供求模式和失業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系，完善失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，建立勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)調(diào)控失業(yè)人群在時(shí)間和空間的分布，縮短失業(yè)周期，減少長(zhǎng)期失業(yè)人員數(shù)量，合理分散失業(yè)壓力，防止失業(yè)過(guò)于集中，把失業(yè)登記率控制4%以內(nèi)。統(tǒng)籌 —11—規(guī)劃、分步實(shí)施國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制改組，把握破產(chǎn)關(guān)閉工作力度，鼓勵(lì)企業(yè)破產(chǎn)重組吸納失業(yè)人員，做好改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和職工身份轉(zhuǎn)變工作。合理引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)規(guī)模性裁員，加強(qiáng)對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)裁員的指導(dǎo)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制分流安臵富余人員，避免大量推向社會(huì)。 （二）加快提高勞動(dòng)者就業(yè)技能 建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) 從全區(qū)技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、成教中心、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中招標(biāo)認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)職業(yè)培訓(xùn)骨干網(wǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)在2009年底，在陳家橋建立綜合性培訓(xùn)基地，并積極引導(dǎo)井口特色工業(yè)基地、西永科技產(chǎn)業(yè)基地、覃家崗摩托車工業(yè)基地、青鳳機(jī)械工業(yè)基地、回龍壩紡織工業(yè)基地按照市場(chǎng)化要求，建立各具特色的實(shí)訓(xùn)基地。在有條件的街、鎮(zhèn)設(shè)立培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，加大投入，配臵教學(xué)設(shè)施設(shè)備，形成以技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、成教中心勞動(dòng)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地為主體，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)一體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。 建立開(kāi)放式職業(yè)培訓(xùn)體系 逐步建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)。大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立各種形式的聯(lián)合培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的工作模式。建立由“企業(yè) —12—下單、勞動(dòng)者接單、政府買單”的“三單”式培訓(xùn)機(jī)制，遵循“市場(chǎng)需求、企業(yè)需要、農(nóng)民需要”的原則，購(gòu)買認(rèn)定一批家政服務(wù)、餐飲、建筑、制造等培訓(xùn)專業(yè)，對(duì)參加培訓(xùn)合格的農(nóng)村勞動(dòng)力給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。 實(shí)施分類培訓(xùn) 充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的作用，積極開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)年齡偏大、文化基礎(chǔ)差的勞動(dòng)力，重點(diǎn)開(kāi)展以社區(qū)服務(wù)業(yè)及家庭手工業(yè)為主的實(shí)用技能培訓(xùn)；對(duì)年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力重點(diǎn)開(kāi)展以機(jī)械加工業(yè)、電子電器專業(yè)為主的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)其參加職業(yè)技能鑒定、取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)，增強(qiáng)就業(yè)能力；對(duì)本區(qū)農(nóng)村應(yīng)屆高中畢（結(jié)）業(yè)生，鼓勵(lì)引導(dǎo)進(jìn)入技工學(xué)校或職業(yè)學(xué)校接受以素質(zhì)就業(yè)為目的的職業(yè)教育；對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和相應(yīng)條件的人員，組織開(kāi)展以擴(kuò)大就業(yè)為目的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家志愿團(tuán)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款等扶持政策結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng)辦小企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，并帶動(dòng)更多的勞動(dòng)者就業(yè)。積極為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位牽線搭橋，提供勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息，幫助