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正文內(nèi)容

福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(編輯修改稿)

2024-10-25 01:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè),把福州建設成為符合科學發(fā)展觀、新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)基地?!笆晃濉睍r期,%,2010年爭取第二產(chǎn)業(yè)增加值達1253億元;工業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上。壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)集群。積極對接珠三角、長三角及承接臺灣地區(qū)制造業(yè),加快引進臺灣電子信息、機械等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮利用現(xiàn)有電子、以汽車及配件制造為主的機械、紡織等主導產(chǎn)業(yè)的帶動效應,著力建設國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地、機械裝備制造業(yè)基地。2010年電子信息、以汽車及配件制造為主的機械、紡織三大支柱產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別達1300億元、1000億元和500億元,三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65%以上?!娮有畔a(chǎn)業(yè)集群,主要布局在馬尾、福清和長樂等,實施“鞏固中游、決戰(zhàn)上游、拓展終端”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力發(fā)展計算機及其外部設備和網(wǎng)絡軟件、數(shù)字視聽及家用電器、通訊終端設備、手機配件、顯示器及新型元器件等產(chǎn)業(yè)集群,建設成為國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地;發(fā)展形成以6英寸、8英寸芯片為主導產(chǎn)品的IC產(chǎn)業(yè)集群。重點建設晶圓、華映光電和飛毛腿新型顯示器件及顯示面板、迅捷光電、福建光合多媒體、福建上潤智能執(zhí)行器、福順芯片封裝測試等項目?!云嚰芭浼圃鞛橹鞯臋C械產(chǎn)業(yè)集群,主要布局在閩侯青口、荊溪、福清等,重點發(fā)展以輕型汽車為龍頭,以東南汽車、戴克汽車和八閩汽車為主體的汽車產(chǎn)品,以福耀玻璃、住友電裝為主的汽車玻璃、汽車零部件等汽車配件產(chǎn)品,以特種用途漆包線為主的電氣設備產(chǎn)品等,以馬尾、連江、平潭、羅源造船基地為主的修造船舶制造等,積極爭取建設成為國家級汽車零部件出口基地。重點建設戴克、華擎發(fā)動機、東南汽車25家新配套廠、克萊斯勒整車組裝、福建八閩汽車總廠改擴建、意大利特種車等項目?!徔棶a(chǎn)業(yè)集群,主要布局在長樂等,化纖產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)功能化、差別化等高附加值環(huán)保纖維,發(fā)展具有吸濕排汗功能的滌綸纖維、納米抗紫外線纖維、黑色纖維、遠紅外保健功能纖維、可降解粘膠纖維等產(chǎn)品,建成國家級化纖原料基地;棉紡產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)滌棉、棉滌、純棉、功能性紗線和面料,鞏固福建省最大的棉紡生產(chǎn)基地及全國三大百萬紡紗基地之一的地位;織造產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展經(jīng)編業(yè)和緯編業(yè),生產(chǎn)各種針織面料、高彈氨綸提花織物、紡真絲、提花裝飾布、產(chǎn)業(yè)用布等;染整產(chǎn)業(yè)重點引進和應用高新適用技術(shù),大力發(fā)展染整高新產(chǎn)品,促進工藝、技術(shù)、設備以及染化料、助劑的配套發(fā)展,形成紡、織、染、服裝的一條龍開發(fā);服裝產(chǎn)業(yè)重點提高服裝企業(yè)自主設計開發(fā)能力,建立規(guī)?;姆b生產(chǎn)基地,力爭培育10個以上福建名牌和1—2個中國名牌。重點建設金綸石化二期、力恒錦綸、鑫磊化纖、華亞紡織三四期、FDY錦綸長絲等項目。提升優(yōu)勢傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群——食品產(chǎn)業(yè)集群,食品原料加工業(yè)以提高糧油深加工、精加工和綜合利用技術(shù)為主,面粉產(chǎn)品加工向等級粉、專用粉方向發(fā)展,植物油加工向精煉油方向發(fā)展;水產(chǎn)品加工業(yè)要著重提高保鮮率和原料加工率,向精深方向發(fā)展,開發(fā)功能性食品等新產(chǎn)品;保健及綠色食品業(yè)開發(fā)海洋食品,加大對螺旋藻系列產(chǎn)品的開發(fā)力度;發(fā)展蔬菜冷凍加工、果品及食用菌加工和果蔬飲料及茶飲料加工等;發(fā)展速凍食品、方便食品及休閑食品業(yè)等。力爭到2010年創(chuàng)造中國名牌2個以上,福建名牌10個以上,食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達300億元?!苯甬a(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮深水良港多,交通條件優(yōu)越優(yōu)勢,推進大型鋼鐵項目在沿海布局,在加快現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)技術(shù)進步,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,積極引導下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,重點依托吳航鋼鐵、德勝鎳業(yè)、福清南鋁三期、鑫海冶金二三期、億鑫鋼鐵二期、三金不銹鋼二期、南方鋁板帶加工基地、可門有色金屬冶煉基地等項目。2010年冶金產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達300億元?!苣z制品產(chǎn)業(yè)集群,以福清、晉安為主,以明達塑膠、亞通塑膠、振云塑膠等為主體,重點發(fā)展塑膠管材、顯示器外殼、玩具塑膠和日用塑膠制品,建設生態(tài)塑膠工業(yè)集中區(qū)和大型塑膠產(chǎn)品、原料供應專業(yè)批發(fā)市場,鞏固全國最大的沙灘鞋及鞋材出口基地地位,力爭建成全省塑膠產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)開發(fā)基地、全國最大的塑膠管材生產(chǎn)基地。力爭到2010年創(chuàng)造1—2個中國名牌,10個以上福建省名牌,爭創(chuàng)“中國管材之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌,建材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達250億元?!に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)集群,重點發(fā)展閩侯竹木鐵件工藝品、漆器、木根雕、仿古家具,晉安壽山石雕、軟木畫、木雕,市區(qū)珠寶首飾、旅游紀念品、傳統(tǒng)工藝品等三大生產(chǎn)基地。力爭到2010年創(chuàng)造2個中國名牌,工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破200億元。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。整合提升國家級科技園區(qū),強化各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和功能分工,建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體區(qū),帶動各科技園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極引導高新技術(shù)企業(yè)向科技園區(qū)集中,建設成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和基地?!笆晃濉逼陂g,在積極扶持電子信息支柱產(chǎn)業(yè)的同時,重點發(fā)展軟件、光機電一體化、醫(yī)藥化工、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。到2010年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口商品額的30%以上?!浖a(chǎn)業(yè),以福州軟件園為依托,以發(fā)展應用軟件為基礎,鼓勵自主創(chuàng)新和新技術(shù)跟蹤,優(yōu)先發(fā)展嵌入式軟件和系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全系列軟件產(chǎn)品組件、信息化及其推廣應用軟件、大型公共數(shù)據(jù)軟件等。促進軟件人才集聚,塑造一支結(jié)構(gòu)合理的軟件人才隊伍,集中力量發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品,培育若干在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的軟件企業(yè)集團。2010年軟件園技工貿(mào)總收入達100億元。——光機電一體產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展以晶體光學材料及器件、光學級石英晶體材料及器件、半導體激光器件、光纖通訊器件及微光學器件、新型光顯示器件、小型化固體激光器等新型光電子元器件為基礎的光電子技術(shù)產(chǎn)業(yè);發(fā)展以激光治療設備、激光美容術(shù)設備、光電醫(yī)學診斷裝置等醫(yī)學光子學為基礎的醫(yī)療光電子技術(shù)產(chǎn)業(yè);發(fā)展主動照明式日夜兩用型監(jiān)控電視攝像系統(tǒng)、圖象識別光電系統(tǒng)等為主的光學與光電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)等?!t(yī)藥化工產(chǎn)業(yè),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)新型化學原料藥、新型化學藥制劑、現(xiàn)代中藥,開發(fā)生物制藥,研發(fā)免疫抑制劑,重點布局在江陰,并建設成為具有國際先進水平的化學原料藥科研開發(fā)基地;化工產(chǎn)業(yè)要不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點發(fā)展球形高氯酸氨、節(jié)能環(huán)保涂料、代替高毒有機磷殺蟲劑新農(nóng)藥產(chǎn)品、石化產(chǎn)品后加工等。重點建設羅源BOPP項目、膜分離OB氧項目、麗珠得樂棒酸、對苯二甲酸、建滔15萬噸甲醛等項目。到2010年培育1—2個中國名牌或全國馳名商標,醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達260億元?!虏牧袭a(chǎn)業(yè),重點發(fā)展環(huán)境友好型高分子材料、納米材料、汽車材料、功能陶瓷材料、生物醫(yī)用材料、超硬材料及制品、優(yōu)質(zhì)高檔耐火材料、節(jié)能材料、復合材料等,成為經(jīng)濟增長的新亮點。全面增強產(chǎn)業(yè)集聚能力。以福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅區(qū)、臺商投資區(qū)、福州科技園區(qū)、元洪投資區(qū)等6個國家級開發(fā)區(qū)為龍頭,以金山綜合工業(yè)園區(qū)、江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、長樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、連江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、青口汽車工業(yè)園區(qū)、羅源灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、福州軟件產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)、福興投資區(qū)等8個省級工業(yè)園區(qū)及市級工業(yè)集中區(qū)為載體,積極推進臨海型工業(yè)集中區(qū)建設,適度調(diào)整控制都市型工業(yè)集中區(qū),努力構(gòu)筑沿海產(chǎn)業(yè)繁榮帶?!R海型工業(yè)集中區(qū)。福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以打造海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集新高地為目標,以擴區(qū)建設為契機,充分發(fā)揮臺商投資區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)、國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園等復合優(yōu)勢,重點發(fā)展電子、港口物流、金屬加工壓延等,促進經(jīng)濟綜合實力進入國家級開發(fā)區(qū)前列。融僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要抓好國家顯示器產(chǎn)業(yè)園和出口加工區(qū)建設,形成一區(qū)多園、捆綁發(fā)展的開發(fā)格局,重點發(fā)展壯大電子、玻璃、塑料、機械等產(chǎn)業(yè)。元洪投資區(qū)應依托高效便捷的碼頭,重點發(fā)展倉儲、物流業(yè)和食品加工業(yè)等。江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應依托港口和B型保稅物流中心,重點發(fā)展港口運輸、倉儲物流、電力、鋼鐵、醫(yī)藥化工、機械(修船)等臨海型工業(yè)。長樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展冶金、紡織等多種成份并存的產(chǎn)業(yè)集群。羅源灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展以冶金、建材、能源、船舶修造、輕工食品、機械制造為主導的港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。青口汽車工業(yè)園區(qū)建成現(xiàn)代化的東南汽車城?!际行凸I(yè)集中區(qū)。金山綜合工業(yè)園區(qū)應適時推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,重點發(fā)展高科技、高附加值、低污染和低能耗的都市型工業(yè)。福州軟件產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)重點建設好五、六、七期工程,做大做強軟件產(chǎn)業(yè),建設成生態(tài)型、山水園林式科技園區(qū),成為國家級軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。圍繞培育壯大龍頭骨干企業(yè),重點推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新,培育科技型中小企業(yè),真正確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)共同建立實驗室或研發(fā)機構(gòu),大力促進產(chǎn)學研結(jié)合與互動,完善技術(shù)交易平臺,加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強多種形式的合作研究,推動相關(guān)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,繼續(xù)組建并完善行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,整合科技優(yōu)勢資源,在若干產(chǎn)業(yè)領域形成和掌握一批核心技術(shù),造就一批規(guī)模和技術(shù)在國內(nèi)領先的產(chǎn)品。圍繞先進制造技術(shù)和工藝推廣應用,著力應用電子信息的先進適用技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)裝備和系統(tǒng)設計、研發(fā)、制造和成套能力,不斷完善科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐體系。建立和完善科技型中小企業(yè)融資和信用擔保機制、創(chuàng)業(yè)投資機制、人才匯集機制等,優(yōu)化科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力實施名牌戰(zhàn)略。重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè),鼓勵引導企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標識的策劃與宣傳活動,鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴大品牌經(jīng)營規(guī)模,促進名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作,實現(xiàn)資源共享。開發(fā)和培育終端產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)的知名度和品牌效應。鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)國際質(zhì)量體系認證和環(huán)境管理體系認證?!笆晃濉逼陂g,創(chuàng)中國名牌及全國馳名商標15項以上,福建省名牌及福建著名商標50項以上。二、全面提升服務業(yè)水平堅持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)并舉,堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向,把服務業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善城市服務功能,擴大再就業(yè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)、勞動密集型服務業(yè)和知識資本密集型服務業(yè),構(gòu)筑以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)層次明確、布局合理、競爭力強的服務業(yè)發(fā)展格局。重點發(fā)展物流、旅游、金融等生產(chǎn)性現(xiàn)代服務業(yè),力爭把物流業(yè)、旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)等生活性傳統(tǒng)服務業(yè),以及社區(qū)、咨詢、會展、中介、電子商務、信息和法律服務等新興服務業(yè),發(fā)展集研發(fā)、營銷、結(jié)算、資本運營等功能于一體的“總部經(jīng)濟”和“樓宇經(jīng)濟”,形成一批競爭力較強的大型服務業(yè)集團,提高省會中心城市的輻射功能和綜合競爭力?!笆晃濉?以上,2010年服務業(yè)增加值達1050億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達42%以上,從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達50%以上?,F(xiàn)代流通業(yè)。重點培育江陰港區(qū)、閩江口內(nèi)港區(qū)、長樂空港區(qū)、羅源灣港區(qū)、松下港區(qū)和火車貨運站等物流園區(qū),積極引進和建設一批大型物流中心,鼓勵引導專業(yè)從事物流服務的企業(yè)和物流密集型工商企業(yè)向物流園區(qū)集中,建立完善的客戶服務體系,積極發(fā)展現(xiàn)代化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)。依托大型生產(chǎn)制造企業(yè)或產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展,培育原材料和產(chǎn)成品分撥物流市場,以及生活消費品配送物流市場,形成物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。整合提升現(xiàn)代批發(fā)市場,重點整合鰲峰路生活資料批發(fā)市場走廊布局,建設全省規(guī)模最大、信息化水平最高、服務功能最全的中國(福州)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)配送中心。抓好連江路生產(chǎn)資料批發(fā)市場、閩江大橋至烏龍江大橋汽車機電批發(fā)市場、晉安福馬路家具批發(fā)市場等一批生產(chǎn)、生活資料專業(yè)批發(fā)市場的升級改造,重點建設邦利德家用品、青口汽車及零部件、閩清建材、永泰農(nóng)產(chǎn)品、連江水產(chǎn)品、羅源石板材等一批配送中心。培育電子商務平臺,鼓勵、支持商業(yè)企業(yè)應用現(xiàn)代商業(yè)信息化系統(tǒng),開辦網(wǎng)上商店、虛擬購物中心,發(fā)展網(wǎng)上交易。進一步增強商業(yè)服務業(yè)的綜合服務功能,發(fā)展層次分明、功能互補的商貿(mào)流通體系。加強城區(qū)商業(yè)中心區(qū)、專業(yè)特色商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)建設,適度控制大型百貨商場,有序發(fā)展綜合超市和倉儲式商場。支持和引導大型連鎖經(jīng)營企業(yè)整合重組,培育3—5家主業(yè)突出、經(jīng)營規(guī)模大、核心競爭力強的大型連鎖經(jīng)營企業(yè),構(gòu)筑大商貿(mào)、大市場、大流通發(fā)展格局。2010年全市連鎖經(jīng)營收入占社會消費品零售總額的比重達28%以上。特色旅游業(yè)。樹立“閩越古都、有福之州”的旅游形象,按照“一區(qū)兩片”(一區(qū)即以船政、曇石山、三坊七巷、壽山石等四大文化旅游品牌為主體的閩越古都文化旅游核心區(qū),兩片即以城區(qū)為中心,西北片以溫泉、生態(tài)為主的休閑度假區(qū),東南片以濱海為主的休閑度假區(qū))的發(fā)展總體布局,以海峽旅游為主題,以文化旅游為龍頭,以溫泉、生態(tài)和濱海休閑旅游為重點,以閩江景觀帶為軸線,把福州建設成為集觀光、度假、商貿(mào)、會議、探親、購物、娛樂、美食于一體的文化型、休閑型旅游目的地,成為我國東南沿海重要的旅游城市和海峽西岸的旅游中心城市。全力打造具有鮮明特色的三大系列旅游品牌產(chǎn)品,提升福州旅游形象,即由船政文化、曇石山文化、三坊七巷文化、壽山石文化、畬族文化組成的歷史文化旅游產(chǎn)品,以青云山溫泉休閑旅游度假區(qū)、黃楮林溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)、大明谷溫泉旅游度假區(qū)、貴安溫泉旅游度假區(qū)等組成的溫泉、生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品,以海壇國家重點風景名勝區(qū)、兩馬旅游等組成的濱海休閑旅游產(chǎn)品。大力建設林則徐文化、鄭和航海文化、鼓山國家重點風景名勝區(qū)、十八重溪國家重點風景名勝區(qū)、石竹山國家4A級旅游區(qū)、福州國家森林公園4A級旅游區(qū)、赤壁風景區(qū)、旗山國家森林公園等一批重點旅游項目,完善旅游產(chǎn)品體系,形成以福州為中心的閩東旅游產(chǎn)業(yè)集群。加強旅游宣傳營銷,拓展客源市場。通過舉辦旅游節(jié)慶活動,集中宣傳展示福州豐富的特色旅游產(chǎn)品、旅游文化,不斷提高福州旅游的知名度。2010年接待國內(nèi)旅游人數(shù)力爭突破1300萬人次,國內(nèi)旅游總收入達160億元;接待海外旅游人數(shù)突破50萬人次。金融業(yè)。強化省會中心城市在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的資金、國際結(jié)算、外匯交易、投融資與金融服務的中心地位,建設成為立足福建、聯(lián)接長三角和珠三角、輻射內(nèi)陸省份和周邊城市的金融服務中心。推進榕、港、臺金融合作。實行更加開放的政策,積極引進海內(nèi)外各類金融、證券、保險機構(gòu)在福州設立分支機構(gòu),形成多種金融機構(gòu)、多種融資渠道并存,功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新金融體
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