【文章內(nèi)容簡介】 干高檔次、多功能的現(xiàn)代化會展展館。加快會展業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，完善提升國際會展中心在展覽、會議、賓館服務(wù)等方面的功能。依托大型專業(yè)市場和塊狀經(jīng)濟(jì)特色，繼續(xù)辦好中國世界消博會和寧波國際服裝節(jié)，培育知名品牌會展。扶持發(fā)展會展企業(yè)，完善會展服務(wù)體系。基本建成“中國會展名城”、“長三角南翼會展之都”。 中介服務(wù)業(yè) 適應(yīng)加入WTO和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，積極發(fā)展決策咨詢、資產(chǎn)評估、會計審計、法律服務(wù)、經(jīng)紀(jì)代理等企業(yè)中介服務(wù)業(yè)，培育扶持科技中介服務(wù)業(yè)和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、文化體育經(jīng)紀(jì)業(yè)和行業(yè)協(xié)會等自律性服務(wù)行業(yè)，完善提升人力資源中介服務(wù)業(yè)，初步形成種類齊全、運(yùn)作規(guī)范、接軌國際的中介服務(wù)體系框架。引進(jìn)和培育國內(nèi)外知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展。初步建成立足全省、輻射全國、面向世界的長三角主要中介服務(wù)中心。 第二節(jié) 充實提升生活性服務(wù)業(yè) 圍繞方便群眾生活和提高生活質(zhì)量，改造提升商貿(mào)流通、旅游休閑、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)需求。 商貿(mào)流通業(yè) 建立起開放、高效、暢通、統(tǒng)一的商品流通體系，形成“大市場、大流通、大貿(mào)易”的新格局。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。按照便民利民原則，進(jìn)一步完善落實商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局。加快社區(qū)、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心和專業(yè)特色街建設(shè)，發(fā)展人性化消費(fèi)服務(wù)。培育提升各類市場，形成比較完備的市場體系。加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)延伸。到2010年，全社會消費(fèi)品零售總額超過1300億元。 房地產(chǎn)業(yè) 順應(yīng)人居環(huán)境不斷改善的需求，以居民住宅為重點(diǎn)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，形成以商品房為主體，經(jīng)濟(jì)適用房、限價房和廉租房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易市場，培育壯大房地產(chǎn)租賃市場，形成租、售市場聯(lián)動發(fā)展的房地產(chǎn)市場體系。建立有效的房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，保證房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。 旅游休閑業(yè) 整合資源，挖掘潛力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善功能，把寧波建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。高起點(diǎn)、高品位開發(fā)旅游資源，完善“一核兩翼五圈”旅游格局。挖掘和提升奉化溪口、余姚河姆渡、天一閣藏書、月湖文化等旅游資源的文化內(nèi)涵，開發(fā)建設(shè)一批都市、文化、海洋、生態(tài)等為主題的特色旅游產(chǎn)品，完善提升一批文化品位高、影響力大的風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)，努力營造“東方商埠、時尚水都”的寧波旅游新形象。 文化傳媒業(yè) 做大做強(qiáng)新聞出版、廣播影視、音像電子、體育健身、廣告印刷等傳統(tǒng)優(yōu)勢文化傳媒業(yè)。積極扶持旅游文化、文化演藝娛樂、藝術(shù)品創(chuàng)作交易等特色文化傳媒服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化經(jīng)紀(jì)等新興文化傳媒服務(wù)業(yè)。建成一批重點(diǎn)文化設(shè)施。科學(xué)保護(hù)、合理利用文化遺產(chǎn)和民族民間文化。培育一批具有較強(qiáng)實力和競爭力的文化產(chǎn)業(yè)主體。逐步形成具有寧波特色和競爭力的文化傳媒業(yè)發(fā)展格局，成為浙東地區(qū)的文化傳媒中心。 社區(qū)服務(wù)業(yè) 加快社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、社會化進(jìn)程，構(gòu)建與現(xiàn)代城市發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，鼓勵發(fā)展設(shè)施維修、病老護(hù)理、社區(qū)衛(wèi)生、美容和健身娛樂等社區(qū)服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，以“81890”社會服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，整合社區(qū)服務(wù)資源，積極構(gòu)建覆蓋全市、反應(yīng)快速的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 第三節(jié) 完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施 進(jìn)一步打破壟斷，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度。鼓勵社會資金更多地投向服務(wù)業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的比重。按照營利性和非營利性分開的原則，加快公共服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化改造，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。采取積極的財政、稅收、土地、價格等政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。 第五章 建設(shè)現(xiàn)代化國際樞紐港 堅持“港橋海聯(lián)動”戰(zhàn)略，圍繞把寧波港建設(shè)成為我國重要的國際深水樞紐港和集裝箱遠(yuǎn)洋干線港的目標(biāo)，加快港口資源綜合開發(fā)，提高港口管理現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步確立和鞏固上海國際航運(yùn)中心重要組成部分的地位。 第一節(jié)推進(jìn)港口綜合開發(fā) 繼續(xù)把集裝箱運(yùn)輸作為港口開發(fā)的重中之重，優(yōu)化港口空間布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高港口資源的集約化利用水平。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)集裝箱碼頭建設(shè)，完成寧波港北侖四期、五期及大榭港區(qū)集裝箱碼頭工程。到2010年全港集裝箱處理能力超過1100萬標(biāo)箱。加快區(qū)域岸線資源整合，搬遷改造二期散雜貨泊位。新建大榭原油碼頭第二個25萬噸級泊位、LNG碼頭等項目，強(qiáng)化大宗散貨的接卸換裝系統(tǒng)。疏浚蝦峙門國際航道，拓展港口錨地。推進(jìn)集裝箱陸域堆場建設(shè)。規(guī)劃研究穿山南、梅山島、象山港等岸線開發(fā)。 構(gòu)筑多式聯(lián)運(yùn)體系。開展海鐵聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)寧波鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站建設(shè)，形成100萬標(biāo)箱/年以上的中轉(zhuǎn)能力。開通內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，推進(jìn)寧波港與長江“黃金水道”的聯(lián)動發(fā)展，主動服務(wù)于長江沿線經(jīng)濟(jì)，力爭把寧波港建設(shè)成為長江重要出海港和江海聯(lián)運(yùn)主要樞紐。 積極拓展港口腹地。繼續(xù)加強(qiáng)義烏、金華等“無水港”建設(shè)，鞏固傳統(tǒng)腹地。建立完善長江沿岸城市攬貨體系，重點(diǎn)拓展浙北、蘇南腹地資源。大力開拓海相腹地，鞏固歐美傳統(tǒng)市場，增大對臺灣的集裝箱運(yùn)量，發(fā)展集裝箱國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，培育集裝箱運(yùn)輸新的增長點(diǎn)。 推進(jìn)寧波與舟山港口一體化。按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”的要求，積極推進(jìn)寧波與舟山的港口資源、基礎(chǔ)設(shè)施等的“聯(lián)建共享”。配合推進(jìn)舟山連島工程、金塘港區(qū)集裝箱碼頭工程建設(shè)。研究六橫島－梅山島聯(lián)動開發(fā)規(guī)劃和合作模式。 促進(jìn)港口資源的集約利用。按照“深水深用，淺水淺用”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃岸線資源布局，合理配置和有效利用港口資源。系統(tǒng)整合、改造現(xiàn)有岸線碼頭資源，妥善處理好港口發(fā)展與城市建設(shè)、貨主碼頭和公共碼頭等的關(guān)系。進(jìn)一步優(yōu)化岸線布局，提高資源利用效率，切實把港口發(fā)展由外延式粗放型轉(zhuǎn)入到集約型可持續(xù)的發(fā)展軌道上來。 第二節(jié) 完善交通集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò) 完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成以港口為龍頭，公路、鐵路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式銜接協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 公路 重點(diǎn)推進(jìn)“一環(huán)五射”高速公路網(wǎng)建設(shè)，努力實現(xiàn)以市區(qū)為中心的“213”高速交通圈。積極推進(jìn)“八橫五縱三沿?！备删€公路網(wǎng)建設(shè)，力爭高速公路連接線、各縣（市）、區(qū)至中心鎮(zhèn)及重要連網(wǎng)線基本達(dá)到一級公路標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到500公里以上。 鐵路 建成甬臺溫鐵路寧波段項目，完成蕭甬鐵路電氣化改造。爭取建成寧波鐵路環(huán)城線、大榭島鐵路支線等。實施鐵路北站搬遷，建設(shè)莊橋貨場及配套設(shè)施。爭取建設(shè)長三角寧杭甬城際快速鐵路寧波段。到2010年，新增鐵路里程212公里，旅客發(fā)送量近1000萬人次，改變鐵路末端狀況，基本形成區(qū)域性鐵路客貨運(yùn)輸樞紐。 水路 推進(jìn)杭甬運(yùn)河寧波段二、三期建設(shè)，全線達(dá)到四級航道標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)奉化江、剡江四級航道改造工程，完成杭甬運(yùn)河余姚東港區(qū)、北侖王家洋海河聯(lián)運(yùn)港區(qū)工程，初步展現(xiàn)內(nèi)河運(yùn)輸優(yōu)勢。 航空 擴(kuò)建櫟社機(jī)場，拓展國際航線，建成華東地區(qū)重要的干線機(jī)場。積極推進(jìn)江北莊橋機(jī)場遷建工作。力爭到2010年航空旅客吞吐量達(dá)到370萬人次，航空貨郵吞吐量達(dá)到10萬噸。 交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程 港口（航道）項目：(1)沿海港口建設(shè)項目：大榭招商國際集裝箱碼頭、寧波港北侖五期集裝箱碼頭、金塘大浦口集裝箱碼頭、大榭30萬噸級原油碼頭、大榭奧里油乳化油碼頭及配套油庫、寧波化工區(qū)碼頭、鎮(zhèn)海港區(qū)19號泊位、青峙第二化工碼頭、寧波港北侖山多用途碼頭、穿山港煤碼頭、穿山油品碼頭、穿山內(nèi)貿(mào)集裝箱碼頭、穿山散雜貨碼頭。（2）航道錨地建設(shè)項目：蝦峙門航道疏浚工程、條帚門航道工程、象山港航道工程、石浦港區(qū)航道工程。（3）內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項目：杭甬運(yùn)河寧波段二期工程、杭甬運(yùn)河寧波段三期工程、余姚東港區(qū)、寧波城西港區(qū)、奉化方橋港區(qū)等。 公路項目：（1）高速公路項目：新增高速公路里程277公里，重點(diǎn)項目有寧波杭州灣跨海大橋、寧波杭州灣跨海大橋南岸接線、寧波繞城高速公路西段、寧波繞城高速公路東段、象山港通道及連接線工程、寧波至金華國家高速公路聯(lián)絡(luò)線穿山至好思房段（穿山疏港高速公路）、杭甬高速寧波段擴(kuò)建工程、舟山大陸連島工程寧波連接線、大碶)疏港高速公路延伸段。（2）干線公路項目：新增干線公路里程540公里，主要建設(shè)項目有象山港沿港公路、奉化三高連接線、沿海中線、甬金高速明州連接線工程、杭甬高速牟山連接線、杭甬高速至沿海北線余姚連接線、寧波繞城高速鎮(zhèn)海連接線、高速公路江北連接線、寧波杭州灣大橋慈溪連接線（接梁周公路）工程、東錢湖與東部新城連接線、中橫線（329國道余慈復(fù)線）、329國道改建、梅山大橋及環(huán)島工程、沿海北線鎮(zhèn)海段、大榭第二通道及連接線。（3）公路主樞紐場站項目：城東客運(yùn)場站、城北客運(yùn)場站、北站及各縣（市）、區(qū)客貨樞紐。（4）農(nóng)村公路改造工程：新改建公路1800公里。 鐵路項目：甬臺溫鐵路寧波段、蕭甬鐵路電氣化改造、寧波鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站、寧波鐵路環(huán)線、杭甬城際客運(yùn)系統(tǒng)、寧波鐵路北站遷建、大榭島鐵路、華峙鐵路支線。 機(jī)場項目：機(jī)場平行滑行道建設(shè)項目、機(jī)場附屬設(shè)施建設(shè)項目、莊橋機(jī)場遷建。 第三節(jié) 提高港口管理現(xiàn)代化水平 按照“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營理念，著力提高港口管理的現(xiàn)代化水平。 提高口岸服務(wù)質(zhì)量。深入實施“大通關(guān)”工程，推進(jìn)海關(guān)、海事、金融、檢疫等部門的聯(lián)合作業(yè)，提高通關(guān)速度，提升服務(wù)質(zhì)量。積極拓展代理業(yè)務(wù)，加快發(fā)展金融保險市場，大力發(fā)展理貨、司法仲裁、卸載分裝、船舶修理等相關(guān)服務(wù)業(yè)，拓展港口服務(wù)價值鏈，完善口岸服務(wù)功能，提高口岸運(yùn)作效率。 發(fā)展港口國際物流。發(fā)揮深水良港優(yōu)勢，大力發(fā)展港口國際物流，建立國際性配送中心，更好地發(fā)揮連接國際國內(nèi)的功能。全面推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動”，優(yōu)先建設(shè)保稅物流園區(qū)，積極拓展國際中轉(zhuǎn)、國際采購等功能，更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 推進(jìn)港口信息化管理。積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，整合和利用港口信息資源，完善和提升寧波電子口岸信息平臺，提高信息化管理水平，基本實現(xiàn)港口裝卸作業(yè)自動化、信息交換電子化、管理手段現(xiàn)代化。 創(chuàng)新港口管理體制。按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制，逐步建立起有利于推進(jìn)寧波舟山港口一體化的管理體制和運(yùn)營機(jī)制。貫徹落實《港口法》，完善港口經(jīng)營管理體制，進(jìn)一步理順港口的政企關(guān)系，提高港口企業(yè)的核心競爭力，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。 第六章 加快推進(jìn)城市化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 按照統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善區(qū)域功能區(qū)劃，合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流動，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。 第一節(jié) 明確區(qū)域總體功能區(qū) 根據(jù)資源環(huán)境承載能力、開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，將市域空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四大主體功能區(qū)。按照主體功能定位，完善區(qū)域開發(fā)政策，規(guī)范空間開發(fā)秩序。 優(yōu)化開發(fā)區(qū) 主要指開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)較高、環(huán)境容量接近飽和、不宜大規(guī)模開發(fā)的區(qū)域，包括中心城區(qū)、鎮(zhèn)海北侖和余慈地區(qū)的局部區(qū)域。功能定位是寧波大都市區(qū)的核心功能區(qū)，承擔(dān)全市的集聚功能、輻射功能、創(chuàng)新功能和服務(wù)功能。這類區(qū)域要把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益和完善功能放在首位，嚴(yán)格限制低水平擴(kuò)張，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為寧波都市區(qū)的核心功能區(qū)和最佳宜居宜商區(qū)。 重點(diǎn)開發(fā)區(qū) 主要指資源環(huán)境承載能力較大、經(jīng)濟(jì)開發(fā)需求較高、適宜進(jìn)行較大規(guī)模工業(yè)開發(fā)和城市建設(shè)的區(qū)域，主要集中在“沿?！薄ⅰ把貫场?、“沿路”區(qū)域的“13+1”個省級以上開發(fā)區(qū)，以及東部新城區(qū)、鄞州新城區(qū)、鎮(zhèn)海新城、江北和東錢湖旅游度假區(qū)部分區(qū)域等。功能定位是長江三角洲具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，寧波市打造先進(jìn)制造業(yè)基地的主要載體。這類區(qū)域要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地。在保護(hù)環(huán)境、提高效益的前提下，加大開發(fā)力度，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，逐步發(fā)展成為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要載體。 限制開發(fā)區(qū) 主要指資源環(huán)境承載力較弱、經(jīng)濟(jì)開發(fā)條件不夠好的區(qū)域，包括森林覆蓋地區(qū)、農(nóng)田水網(wǎng)地區(qū)、穿山南近海地區(qū)等區(qū)域。功能定位是重要的生態(tài)功能區(qū)，承擔(dān)著景觀服務(wù)、水土保持、調(diào)節(jié)氣候等功能。這類區(qū)域要堅持保護(hù)優(yōu)先、適度發(fā)展、點(diǎn)狀開發(fā)，控制開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)規(guī)模，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展生態(tài)型工業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)，引導(dǎo)人口向重點(diǎn)和優(yōu)先開發(fā)區(qū)域轉(zhuǎn)移。 禁止開發(fā)區(qū) 具有極高生態(tài)保護(hù)價值和歷史文化保護(hù)價值的區(qū)域，包括水源地及其匯水的水源涵養(yǎng)區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、灘涂濕地、生態(tài)廊道等。這類區(qū)域要依法進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)，堅決禁止任何有損生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動。山區(qū)要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，增強(qiáng)生物群落的多樣性，防止飲用水水源地及其匯水區(qū)域的污染；沿海地區(qū)要嚴(yán)格控制圍墾，強(qiáng)化生態(tài)濕地保護(hù)，維護(hù)海域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。 限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域 限制開發(fā)區(qū)域，是以生態(tài)功能為主導(dǎo)的區(qū)域，要控制開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)規(guī)模，可進(jìn)行點(diǎn)狀開發(fā)。主要包含三類區(qū)域： （1）較高生態(tài)保護(hù)價值功能區(qū)； （2）城鎮(zhèn)遠(yuǎn)期發(fā)展備用地； （3）生態(tài)養(yǎng)殖功能區(qū)。 禁止開發(fā)區(qū)域，是重要的生態(tài)服務(wù)功能區(qū)，不宜進(jìn)行任何有損生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動。主要包含三類區(qū)域： （1）飲用水源地，共14處，； （2）自然保護(hù)區(qū)，共1處，； （3）森林公園，共5處。 區(qū)域開發(fā)政策 根據(jù)主導(dǎo)功能區(qū)劃，實施分類指導(dǎo)的區(qū)域開發(fā)政策。分類考核，強(qiáng)化對優(yōu)化開發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源消耗、服務(wù)業(yè)發(fā)展等的考核；加強(qiáng)對重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益等綜合考核；對限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)要強(qiáng)化資源環(huán)境等考核，弱化經(jīng)濟(jì)考核。財政政策，加強(qiáng)對優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等的支持力度；增加對限制開發(fā)區(qū)的人口轉(zhuǎn)移和職業(yè)培訓(xùn)等的投入力度；加大對禁止開發(fā)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度。產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)優(yōu)化開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移淘汰高消耗的落后產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級；引導(dǎo)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；引導(dǎo)限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)發(fā)展特色