【文章內(nèi)容簡介】 到2000億元?！　　衤糜螛I(yè)：到2010年，全市旅游總收入突破1000億元，旅游創(chuàng)匯14億美元，接待入境旅游者175萬人次，接待國內(nèi)旅游者7700萬人次。　　●金融保險業(yè)：到2010年，金融保險業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右?！　　瘳F(xiàn)代物流業(yè)：物流業(yè)增加值年均增長20%左右?！　　裥畔⒎?wù)業(yè)：成為信息化水平全國領(lǐng)先的區(qū)域信息服務(wù)中心。第三節(jié) 加快先導(dǎo)型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　圍繞提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭力，加快培育軟件、生物醫(yī)藥、新材料、新型光電、文化五大新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)擴(kuò)張能力，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國前列，逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。　　軟件產(chǎn)業(yè)。大力實施軟件人才工程、品牌工程、基地建設(shè)工程，構(gòu)建軟件測試中心、投融資中心、銷售交易中心和人才培訓(xùn)中心，加速培育軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建經(jīng)營企業(yè)化、應(yīng)用社會化、開發(fā)工程化、產(chǎn)品國際化的軟件發(fā)展新體系，打造全國軟件產(chǎn)業(yè)名城。鞏固提升電力自動化、通信、智能交通等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，重點培育和發(fā)展各類應(yīng)用型軟件，加快娛樂型軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。加快南京軟件園、江蘇軟件園、徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地、江蘇工業(yè)設(shè)計園、寧南軟件產(chǎn)業(yè)基地、江寧吉山軟件產(chǎn)業(yè)基地等大型軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成“兩園多基地”的發(fā)展格局。加快軟件產(chǎn)業(yè)國際化步伐，加強(qiáng)與國外知名軟件企業(yè)的緊密型合作，大力拓展軟件外包業(yè)務(wù)，提高軟件業(yè)出口份額。　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以新型藥劑為重點，推廣應(yīng)用現(xiàn)代生物醫(yī)藥高端技術(shù)，積極支持一、二類新藥的產(chǎn)業(yè)化、中藥研發(fā)生產(chǎn)的現(xiàn)代化以及醫(yī)療器械的數(shù)字化。重點培育化學(xué)藥品、中藥及保健品、生物生化制藥及制品、新型制劑產(chǎn)品和醫(yī)療機(jī)械五大產(chǎn)品群，建設(shè)新港醫(yī)藥工業(yè)園、浦口醫(yī)藥工業(yè)園（國家火炬計劃生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地）、鼓樓醫(yī)藥創(chuàng)新中心?！　⌒虏牧袭a(chǎn)業(yè)。以高技術(shù)、高附加值、節(jié)能、高效、可再生利用為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以新型有機(jī)材料、無機(jī)非金屬材料、金屬材料、復(fù)合材料、建筑材料為重點領(lǐng)域，加大自主創(chuàng)新力度，推動產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。 　　新型光電產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)?；?、特色化、集群化的方向，以光電器材、節(jié)能光源、太陽能光電產(chǎn)品、光通信產(chǎn)品等為重點，加快發(fā)展新型光電產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、重要產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化的新突破?！　∥幕a(chǎn)業(yè)。依托文化特色優(yōu)勢，積極拓展文化產(chǎn)業(yè)空間，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)鏈，培育文化產(chǎn)業(yè)群和特色品牌，建設(shè)全國文化產(chǎn)業(yè)基地。大力推動文化類創(chuàng)意、休閑、博覽、娛樂、傳媒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育以資本為紐帶的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，整體提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。著力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，打造河西中央活動區(qū)，建設(shè)長江路等文化特色街，培育特色化的文化產(chǎn)業(yè)園。精心組織策劃區(qū)域性、全國性、國際性的主題文化藝術(shù)節(jié)、文化藝術(shù)展等各類重大活動，提升城市文化產(chǎn)業(yè)知名度。專欄六 新興產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)　　●軟件產(chǎn)業(yè)：“十一五”期間，銷售收入年均增長50%以上；到2010年，達(dá)到800億元；軟件出口比重提高到15%以上，形成20萬人左右的軟件人才隊伍。　　●生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：到2010年，爭取形成在全國具有較大影響的南京“藥谷”，產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到300億元?！　　裥虏牧袭a(chǎn)業(yè)：到2010年，銷售收入達(dá)到600億元，成為在全國具有較大影響的產(chǎn)業(yè)基地?！　　裥滦凸怆姰a(chǎn)業(yè)：到2010年，光電器材、節(jié)能光源、太陽能光電、光通信等重點產(chǎn)品銷售收入突破200億元?！　　裎幕a(chǎn)業(yè)：建成全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。第四節(jié) 培育都市型特色經(jīng)濟(jì)　　緊密結(jié)合中心城市發(fā)展特點，積極拓展生活型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提升生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快培育適應(yīng)消費升級需要的新興服務(wù)業(yè)，在文化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、汽車消費等領(lǐng)域建立健全的服務(wù)業(yè)體系，合理引導(dǎo)消費擴(kuò)張；積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，完善政府扶持、社會參與的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)和培育社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。緊密結(jié)合中心城市產(chǎn)業(yè)變動趨勢，積極培育新型都市經(jīng)濟(jì)功能。全力吸引外資銀行、國內(nèi)大公司和大集團(tuán)入駐，推動總部經(jīng)濟(jì)等新型都市經(jīng)濟(jì)功能加速形成；積極發(fā)展適應(yīng)大城市環(huán)境要求、市場需求和就業(yè)需求的都市型工業(yè)，結(jié)合城市布局調(diào)整，建設(shè)一批輕型化、無污染、占地少的都市工業(yè)園與城市樓宇經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，積極培育律師、審計、會計、咨詢、評估、調(diào)查、策劃等中介組織，促進(jìn)新興專業(yè)化服務(wù)功能的快速提升。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，建設(shè)江蘇工業(yè)設(shè)計園等一批科技服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。專欄七 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)建設(shè)　　●新街口商貿(mào)商務(wù)服務(wù)區(qū)：體現(xiàn)南京服務(wù)業(yè)形象和水平的窗口地帶，建成具有多種商貿(mào)商務(wù)功能，輻射整個都市圈的核心服務(wù)區(qū)?！　　窈游餍鲁乾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：重點推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、奧體中心區(qū)和新城科技園三大板塊建設(shè)，中央商務(wù)區(qū)占地面積1500畝?！　　裎锪鳟a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：重點建設(shè)龍?zhí)段锪骰?、王家灣（丁家莊）物流基地、南京空港物流基地及幕燕金屬物流中心。龍?zhí)段锪骰刂攸c依托龍?zhí)陡?，借助保稅物流中心，形成支撐港口發(fā)展的國際物流網(wǎng)絡(luò)平臺；王家灣（丁家莊）物流基地規(guī)劃建設(shè)成為全國性第三方物流中心，占地規(guī)模1平方公里；南京空港物流基地重點以空港保稅物流中心等為依托，形成以中轉(zhuǎn)為主的腹地型航空物流樞紐、華東區(qū)域性國際物流中心和快遞中心，；幕燕金屬物流中心規(guī)劃建設(shè)成為華東地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代專業(yè)金屬物流園區(qū)?！　　褴浖a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：重點建設(shè)南京軟件園、江蘇軟件園、徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地、江蘇工業(yè)設(shè)計園、寧南軟件產(chǎn)業(yè)基地、江寧吉山軟件產(chǎn)業(yè)基地等大型軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。　　●仙林綜合服務(wù)區(qū)：重點發(fā)展高等教育、科技研發(fā)、商貿(mào)商務(wù)、文化體育、休閑、居住等服務(wù)業(yè)，成為體現(xiàn)現(xiàn)代城市文明和綠色生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新的綜合性服務(wù)區(qū)?！　　穹蜃訌R商貿(mào)旅游服務(wù)區(qū)：建成國際知名、游客云集的商貿(mào)旅游服務(wù)區(qū)。　　●珠江路─長江路科技文化服務(wù)區(qū)：建成融科技研發(fā)、科技中介、文化交流、商貿(mào)、旅游、休閑等功能于一體的科技文化型服務(wù)區(qū)?！　　癯悄仙藤Q(mào)集聚區(qū)：建設(shè)華東地區(qū)名列前茅、具有全國影響力的汽車產(chǎn)品交易市場和輻射周邊地區(qū)的商貿(mào)服務(wù)區(qū)，占地規(guī)模34平方公里。 　　●城北商貿(mào)集聚區(qū)：建設(shè)以家居裝飾、汽配等產(chǎn)品為主的產(chǎn)品交易和商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)?！　　窠▽幝珐つ暇┱旧藤Q(mào)集聚區(qū)：建設(shè)以商品批發(fā)、零售和餐飲休閑業(yè)為特色的商貿(mào)服務(wù)區(qū)?！　　窠鄙藤Q(mào)集聚區(qū)：建設(shè)以建材、裝飾裝潢材料等為主的產(chǎn)品交易和商貿(mào)集聚區(qū)。第六章 建設(shè)社會主義新農(nóng)村　　按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針，著力緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。第一節(jié) 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長效機(jī)制　　著力打造城鄉(xiāng)布局統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場開放互通、基礎(chǔ)設(shè)施相互配套、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障體制基本接軌、社會事業(yè)互為補充的發(fā)展格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，切實把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為各類規(guī)劃的重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改善規(guī)劃對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)同性與系統(tǒng)性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，打破城鄉(xiāng)界限，全方位構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進(jìn)農(nóng)村的勞動力、土地等生產(chǎn)要素與城市的人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素雙向流動和有效組合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配置水平適度超前的原則，以衛(wèi)星城和重點鎮(zhèn)為重點，進(jìn)一步加大對郊縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的道路交通、給排水、能源、消防、信息網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)用水、用電、電信、公交、安全保障水平，形成主城區(qū)、新城區(qū)、重點鎮(zhèn)、中心村梯度協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。根據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，加快推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的步伐，引導(dǎo)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施向規(guī)劃居民點延伸，引導(dǎo)新建農(nóng)民住宅向規(guī)劃點集中。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)界定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工，明確郊縣的功能定位與發(fā)展的主導(dǎo)方向，組織實施產(chǎn)業(yè)布局的有序調(diào)整，有效引導(dǎo)新建產(chǎn)業(yè)項目的合理布局，形成合理分工的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度，探索農(nóng)村與城市社會保障接軌的有效途徑，健全城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療等社會救助體系，切實提高農(nóng)村社會保障綜合水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)的發(fā)展，切實緩解農(nóng)村地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國民收入分配，堅持“多予少取放活”，在市權(quán)范圍內(nèi)制定出臺向郊縣和“三農(nóng)”傾斜的財政、稅收、信貸等項政策，大力支持郊縣特別是“一區(qū)（六合）兩縣（溧水、高淳）”的發(fā)展，切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加大市級財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，新增社會事業(yè)經(jīng)費主要用于郊縣，郊縣基本建設(shè)投資占全市比重逐年提高。第二節(jié) 建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)　　提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化和生態(tài)化水平，構(gòu)筑融經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、旅游、科技等功能為一體的都市型農(nóng)業(yè)體系和布局框架。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，重點發(fā)展特色蔬菜、苗木花卉、草食畜禽、特種水產(chǎn)和旅游農(nóng)業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)，培育高淳優(yōu)質(zhì)螃蟹、溧水青梅黑莓、江寧奶牛養(yǎng)殖及乳品加工、浦口苗木及休閑農(nóng)業(yè)、六合優(yōu)質(zhì)蔬菜、衛(wèi)崗─孝陵衛(wèi)農(nóng)業(yè)科技等六個產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)特色化發(fā)展、集中化布局。加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中，培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資，積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提升外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控、森林防火體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高保障能力。推動綠化基地的建設(shè)和林業(yè)科研的發(fā)展，進(jìn)一步提高園藝水平，擴(kuò)大苗木園藝等的輻射區(qū)域，促進(jìn)綠化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2010年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到100億元以上，五大特色產(chǎn)業(yè)占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上。第三節(jié) 綜合推進(jìn)農(nóng)村各項配套改革　　合理劃分縣區(qū)、鎮(zhèn)街兩級的事權(quán)和財權(quán)，理順鎮(zhèn)街政府與村民委員會的關(guān)系，建立公共財政，轉(zhuǎn)變政府職能，使鎮(zhèn)街政府更好地履行社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)。擴(kuò)大農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模，培育貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要的小額信貸組織，進(jìn)一步規(guī)范民間借貸，保障農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展和秩序穩(wěn)定。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村基層服務(wù)組織等利用自身優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加強(qiáng)市場體系建設(shè)，積極完善農(nóng)村流通體系，用連鎖經(jīng)營新型業(yè)態(tài)全面重構(gòu)農(nóng)村消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。大力發(fā)展村級為農(nóng)綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供流通、文化、科技等服務(wù)。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，維護(hù)和保障村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)控，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。加大鎮(zhèn)村債務(wù)清理力度，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)行為，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極探索農(nóng)村土地使用制度改革，鼓勵農(nóng)民通過土地股份合作等形式，發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，增加土地收益。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場有效途徑，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，提高土地資源的利用效益和利用效率。用足用活村發(fā)展留用地政策，鼓勵各郊縣積極試行農(nóng)村建設(shè)用地整理與新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策，采取宅基地抵換建設(shè)用地、農(nóng)民以成本價購房等辦法，推進(jìn)農(nóng)民宅基地有償置換。大力發(fā)展農(nóng)村自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，通過民主選舉、村務(wù)公開、民主理財，不斷提高農(nóng)村基層民主管理水平。第四節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)和綜合環(huán)境建設(shè)　　加大農(nóng)村教育投入，鞏固完善以政府投入為主的義務(wù)教育保障機(jī)制。加快農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極鼓勵社會力量辦學(xué)，增加農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)綜合水平，改善農(nóng)民就醫(yī)和用藥安全條件。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化、體育設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)村廣播陣地，不斷豐富群眾的精神文化生活。以建設(shè)村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制為目標(biāo)，深入實施以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程，著力解決農(nóng)村安全飲水、清潔能源、衛(wèi)生公廁、污水和垃圾處理等問題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。積極引導(dǎo)“放心工程”向農(nóng)村市場延伸，完善郊縣“放心工程”網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推進(jìn)文明村、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，大力普及科學(xué)知識，移風(fēng)易俗，著力在農(nóng)村形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式和社會風(fēng)尚。建立健全農(nóng)村矛盾調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效促進(jìn)和維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的社會和諧穩(wěn)定。第五節(jié) 千方百計增加農(nóng)民收入　　采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收途徑。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實施“十萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”和“百萬農(nóng)民就業(yè)”工程，在加快富余農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的同時，注重提高已轉(zhuǎn)移勞動力的工資待遇，有效增加農(nóng)民工資性和經(jīng)營性收入。組織實施“雙帶”工程，培育各類專業(yè)村和特色村，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力，帶動農(nóng)民收入增長。加快發(fā)展特色、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)民收益。落實各項惠農(nóng)政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，進(jìn)一步減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第七章 優(yōu)化城市功能和空間布局　　推動城市空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建立起協(xié)調(diào)發(fā)展的空間功能分區(qū)和科學(xué)合理的空間開發(fā)秩序，推進(jìn)城市管理綜合創(chuàng)新，顯著提高城市規(guī)劃和管理水平。第一節(jié) 有效拓展城市空間　　按照“多中心、開敞式、軸向發(fā)展”的組團(tuán)布局方向，推進(jìn)城市發(fā)展空間由中心城向廣闊都市發(fā)展區(qū)的拓展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、南北聯(lián)動、跨江發(fā)展新格局加快形成?！笆晃濉逼陂g，重點加強(qiáng)繞越公路環(huán)江南片區(qū)域及江北新市區(qū)的城市化與城市現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)筑更加開敞的城市發(fā)展平臺，整體優(yōu)化老城與新城新區(qū)的功能分工、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一城三區(qū)”，力爭現(xiàn)代化河西新城區(qū)基本建成，形成新城、老城空間緊密相連、功能合理分工的發(fā)展格局；仙林新市區(qū)功能進(jìn)一步完善，成為帶動寧鎮(zhèn)揚板塊共同發(fā)展的增長極；東山新市區(qū)總體開發(fā)建設(shè)水平進(jìn)一步提升，基本實現(xiàn)與主城基礎(chǔ)設(shè)施體系的一體化對接，成為拓展寧杭發(fā)展帶的重要區(qū)域節(jié)點；江北新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，江北地區(qū)中心作用顯著提升。加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)雄州、淳溪、永陽3個衛(wèi)星城建設(shè)，實施祿