【正文】 路系統(tǒng)，構(gòu)建主城、新市區(qū)與衛(wèi)星城、重點鎮(zhèn)的快速通道連接體系，實現(xiàn)“主城15分鐘上快速內(nèi)環(huán)、快速內(nèi)環(huán)15分鐘上高速，重點城鎮(zhèn)15分鐘上高等級公路、30分鐘到達(dá)縣或區(qū)駐鎮(zhèn)”的目標(biāo)，到2010年，城市人均擁有道路面積達(dá)到17平方米。落實公交優(yōu)先政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化，構(gòu)筑大公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；優(yōu)先發(fā)展向“一城三區(qū)”延伸的軌道交通線路，建成地鐵二號線、地鐵一號線南延工程，力爭開工建設(shè)地鐵三號線，適時推進(jìn)地鐵過江；加密公交線網(wǎng)，開辟快速公交線路（BRT）和公交優(yōu)先通道，著力提高公共交通的機(jī)動性和通達(dá)性，到2010年，城鎮(zhèn)每萬人擁有公交車輛達(dá)15標(biāo)臺，力爭公交出行比例提高到40%。加快推進(jìn)過江通道建設(shè)，建成緯七路過江隧道和長江四橋，基本形成“五橋一隧”的過江通道體系。完成新一輪長途客運(yùn)站點的規(guī)劃建設(shè)，重點建設(shè)和改造中華門、中勝等客運(yùn)站，結(jié)合鐵路南站和地鐵一號線南延規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)南站；提高樞紐客運(yùn)站規(guī)模和能力，配置完善直達(dá)客運(yùn)站，合理布局過境客運(yùn)站，緩解城區(qū)交通壓力。建成一批布局合理的社會公共停車場（樓），基本滿足靜態(tài)交通需求，改善城市停車狀況。推進(jìn)智能交通調(diào)度系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)交通需求管理和引導(dǎo)，提高城市交通的運(yùn)行效率。專欄十四 市域交通建設(shè)重大項目序號項目名稱投資總額（萬元）“十一五”投資額（萬元）建設(shè)年限1地鐵二號線一期工程10456001000000200520092地鐵一號線南延工程663213663213200620093緯七路過江隧道284300260000200520084南京長江四橋565000565000200620105汽車客貨運(yùn)站點新建和改造531500380000第三節(jié) 建設(shè)一流的公用設(shè)施保障體系　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善信息化、供電、供氣、供水、水利、人防等公用設(shè)施，全方位提升綜合保障水平，形成適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力、全國領(lǐng)先的城市公用服務(wù)設(shè)施體系?！　√嵘畔⒒A(chǔ)設(shè)施水平。加快數(shù)字南京建設(shè)，建成全國重要的現(xiàn)代化信息港。完善通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，促進(jìn)信息資源的相互共享和有效集成。形成覆蓋全市的高速寬帶、骨干交互網(wǎng)絡(luò)、全市公用數(shù)據(jù)傳輸平臺，建成第二長途通信樞紐及配套工程、數(shù)字同步網(wǎng)和電信管理網(wǎng)等一批信息基礎(chǔ)設(shè)施。完善廣電網(wǎng)絡(luò)，適時完成模擬網(wǎng)向有線數(shù)字電視網(wǎng)的轉(zhuǎn)換。構(gòu)筑信息資源共享平臺，實現(xiàn)土地利用、城建規(guī)劃、檔案方志等專業(yè)信息動態(tài)集成。加強(qiáng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)社區(qū)公共設(shè)施、信息發(fā)布、安全防范等管理服務(wù)數(shù)字化。到2010年，全市形成較為完善的信息化體系，滿足企業(yè)用戶和家庭用戶各種個性化的寬帶需求，國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化達(dá)到國際先進(jìn)水平。專欄十五 信息化建設(shè)重點項目序號項目名稱投資總額（萬元）“十一五”投資額（萬元）建設(shè)年限1南京第二通信樞紐樓4640046400200620082移動基站建設(shè)192000192000200620103南京無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)100000100000200620104有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換600006000020062009　　增強(qiáng)供電保障能力。大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立充足完善、安全高效、穩(wěn)定清潔的電力供應(yīng)體系。到2010年，總裝機(jī)容量力爭比“十五”末提高一倍。重點實施龍?zhí)兜貐^(qū)華能金陵電廠239萬千瓦燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)輪機(jī)組、龍?zhí)兜貐^(qū)華能2100萬千瓦燃煤機(jī)組發(fā)電廠、板橋地區(qū)華潤260萬千瓦燃煤供熱機(jī)組、南京嘉寧239萬千瓦燃?xì)鈾C(jī)組、江蘇南熱230萬千瓦燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組、南京第二熱電廠龍?zhí)恶R渡460萬千瓦電廠等電力建設(shè)項目，南京化工園預(yù)留210萬千瓦燃煤供熱機(jī)組。建設(shè)溧水東、江北2兩個500千伏輸變電工程和50萬線路西通道，形成50萬伏高壓環(huán)網(wǎng)，新建、擴(kuò)建一批220千伏和110千伏輸變電工程等一批電網(wǎng)項目?！　⊥晟乒┧?、供氣系統(tǒng)。滿足城市發(fā)展需求，適度擴(kuò)大供水規(guī)模，加強(qiáng)低壓片區(qū)供水管網(wǎng)改造，適時推行分質(zhì)供水。新建20萬噸/日龍?zhí)端畯S、15噸/日江寧科學(xué)園水廠和25噸/日江寧濱江水廠，擴(kuò)建20噸/日城南水廠、15萬噸/日江寧開發(fā)區(qū)水廠等。到2010年，城市自來水普及率達(dá)到98%以上。配合西氣東輸，全面實施天然氣利用工程，以發(fā)展民用為主，兼顧發(fā)展?fàn)I業(yè)用氣和工業(yè)用氣，重點建設(shè)江北及江寧天然氣管網(wǎng)項目，完成主城天然氣置換，推進(jìn)天然氣汽車加氣站和清潔能源公交體系建設(shè)，形成覆蓋全市的天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。到2010年，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%以上?！　〖訌?qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善長江、秦淮河、滁河、水陽江等主要河流的干堤達(dá)標(biāo)、流域防洪工程，到2010年，南京城市防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到防百年一遇洪災(zāi)的要求,區(qū)縣及重點城鎮(zhèn)達(dá)到防20～50年一遇洪災(zāi)要求。繼續(xù)加強(qiáng)丘陵山區(qū)治理與灌區(qū)改造，實施圩區(qū)治理與河道疏浚等農(nóng)村水利工程?；就瓿芍行⌒退畮斐U加固、達(dá)標(biāo)工程。實施河道血防治理工程。專欄十六 水利設(shè)施建設(shè)項目序號項目名稱投資總額（萬元）“十一五”投資額（萬元）建設(shè)年限1長江新濟(jì)洲河段整治2000020002010～20152秦淮河干流堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)1552060002006～20153馬汊河分洪道三期工程等18800188002006～20104滁河干流堤防達(dá)標(biāo)23000100002006～20155滁河跨河樞紐建筑物改建10000100002006～20106水陽江干流堤防加固達(dá)標(biāo)23000230002006～20107水陽江跨河樞紐500050002006～20108南京市區(qū)城市防洪88920100002006～20159中小型水庫除險加固53100381002006～201510灌區(qū)節(jié)水改造490049002006～201011水陽江、滁河、高旺河等河道水利血防工程28640286402006～2010第九章 建立新型的社會公共服務(wù)體系　　按照均衡布局公共服務(wù)設(shè)施、均等提供社會公共服務(wù)的發(fā)展原則，逐步建立設(shè)施先進(jìn)、布局合理、配套齊全、功能完善的公共服務(wù)體系，顯著提升服務(wù)城鄉(xiāng)居民與輻射周邊區(qū)域的能力和水平，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與現(xiàn)代化中心城市地位相匹配、與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相銜接的新型社會公共事業(yè)發(fā)展格局。第一節(jié) 全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化　　圍繞全面構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，努力實現(xiàn)義務(wù)教育均衡化、高中階段教育普及化、高等教育大眾化、成人教育終身化，到2007年，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；到2010年，各類教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家平均水平，成為全國重要的教育名城?！　√岣呓逃Ｕ纤健?qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，明確政府投入主體地位，推行免費義務(wù)教育制度。教育經(jīng)費向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜，實施新一輪幼兒園、中小學(xué)辦學(xué)條件改善工程，逐步縮小校際辦學(xué)水平差距。全面提升教育信息化水平，全市中小學(xué)“校校通”覆蓋率達(dá)到100%，教育信息化建設(shè)與應(yīng)用保持全國領(lǐng)先。完善新區(qū)與郊縣教育設(shè)施體系，建設(shè)一批配套學(xué)校，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。采取積極有效措施，切實保障困難群體和外來務(wù)工人員子女就學(xué)?！　⊥晟平逃w系。著力提升高中教育、職業(yè)教育和高等教育發(fā)展水平，到2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%。鼓勵發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化和整合職業(yè)教育資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，重點建設(shè)50個骨干示范專業(yè)、10個緊缺人才培養(yǎng)基地和職業(yè)教育實訓(xùn)基地。提升高等教育辦學(xué)規(guī)模與水平，建設(shè)市廣播電視大學(xué)新校、金陵科技學(xué)院二期、曉莊學(xué)院二期等，鼓勵和支持在寧高校創(chuàng)建一流大學(xué)。積極發(fā)展社會化、多元化、國際化的繼續(xù)教育，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、成人教育和教育培訓(xùn)，不斷滿足市民更新知識、學(xué)習(xí)技術(shù)、提高文化素養(yǎng)的需求。第二節(jié) 提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平　　完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生綜合服務(wù)保障與安全應(yīng)急能力，建設(shè)全國一流的衛(wèi)生服務(wù)基地。　　完善衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院間的雙向轉(zhuǎn)診制度，形成“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，實施一批醫(yī)院綜合改造工程，重點完成鼓樓醫(yī)院、市第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等擴(kuò)建，加快河西、江寧、仙林和江北三級綜合醫(yī)院建設(shè)。　　保障公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高城市公共衛(wèi)生安全水平。完善全市傳染病疫情報告信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步健全四級疾病預(yù)防控制體系，防止和控制艾滋病等傳染性疾病的流行。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法藥品生產(chǎn)交易行為，提高衛(wèi)生監(jiān)管水平?！　「纳妻r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。鼓勵城市醫(yī)療衛(wèi)生資源向農(nóng)村延伸，轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)模式，完成農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加大農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，建立城鄉(xiāng)醫(yī)技人員交流制度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，著力提高覆蓋面和保障水平，形成以大病統(tǒng)籌為主、醫(yī)療救助為輔、其他醫(yī)療保障為補(bǔ)充的多形式、多層次農(nóng)村醫(yī)療保障體系。到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，參保率達(dá)到95%以上。專欄十七 教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展措施一2006年開始，對城鄉(xiāng)“低保”家庭義務(wù)教育適齡子女免除雜費、課本費、作業(yè)本費、信息技術(shù)教育費、社會實踐活動費、體檢費；2007年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費、信息技術(shù)教育費；2010年對全市義務(wù)教育階段在校生免除雜費、信息技術(shù)教育費、課本費。措施二教育投入水平確保實現(xiàn)“三個增長”：教育財政撥款逐步增長、生均教育經(jīng)費逐步增長、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。措施三引進(jìn)國際高水平教育機(jī)構(gòu)、非教育機(jī)構(gòu)來寧合作辦學(xué)，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目超過70個，新建1～2所與國際教育組織融通對接的國際學(xué)校，提高教育發(fā)展的國際化水平。措施四提高師資隊伍整體素質(zhì),大專以上學(xué)歷小學(xué)教師比例達(dá)到80%以上,本科學(xué)歷以上初中教師比例達(dá)到70%以上,碩士研究生學(xué)歷（學(xué)位）以上高中教師比例達(dá)到12%。中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師達(dá)到50%以上。措施五城市小學(xué)、初中實施“小班化”教育的比重分別達(dá)到60%和20%，85%以上普通高中達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，60%中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到國家重點職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。措施六完成鼓樓醫(yī)院、市第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院等擴(kuò)建。措施七加快河西、江寧、仙林和江北三級綜合醫(yī)院建設(shè)。措施八加大對郊縣醫(yī)院投入力度，改善設(shè)施條件，提高醫(yī)療水平。措施九完成農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。第三節(jié) 大力推進(jìn)文化南京建設(shè)　　以彰顯古都特色和展現(xiàn)現(xiàn)代文明為基點，提升文化事業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)位居全國前列的文化強(qiáng)市?！　∪娣睒s文化事業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化作品。加強(qiáng)文化事業(yè)隊伍建設(shè)，加大藝術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，形成一批具有較強(qiáng)地方特色和影響力的優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)體。精心舉辦各類活動，增強(qiáng)城市文化氛圍，打造城市文化品牌。加強(qiáng)文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。　　加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與合理開發(fā)。著力保護(hù)南京傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理開發(fā)六朝文化、明文化、民國文化、近現(xiàn)代革命文化資源,保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。完成中山陵環(huán)境綜合整治二期、侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館、金陵大報恩寺琉璃塔暨遺址公園復(fù)建、六朝藝術(shù)博物館、明城垣史博物館、堂子街太平天國壁畫藝術(shù)館、南捕廳歷史街區(qū)民居保護(hù)、渡江勝利紀(jì)念館、總統(tǒng)府文化服務(wù)區(qū)擴(kuò)建、江寧織造府遺址開發(fā)、十竹齋藝術(shù)館等重點項目，形成“總體古今兼容、局部形成群落”的文化布局，凸顯歷史文脈，展現(xiàn)融古都特色與現(xiàn)代文明于一體的城市文化特色?！　⊥晟莆幕O(shè)施體系。加強(qiáng)標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，建成江蘇大劇院、金陵圖書館新館、江蘇廣播電視城、江蘇美術(shù)館新館、南京群藝館新館、南京雜技培訓(xùn)基地、江蘇國際圖書中心、南京藝術(shù)小學(xué)（小紅花藝術(shù)團(tuán)）新校等設(shè)施。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)區(qū)縣群藝館、文化館、圖書館等各類設(shè)施的改造升級，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公益性文化設(shè)施體系，豐富群眾文化生活。專欄十八 文化建設(shè)重點項目序號項目名稱投資總額（萬元）“十一五”投資額（萬元）建設(shè)年限1江蘇美術(shù)館新館3000025000200420062 江蘇國際圖書中心9600046000200420073 江蘇劇院150000125000200620094 江蘇廣電城8500030000200420065 金陵圖書館新館及配套設(shè)施3500025000200420066南京小紅花藝術(shù)團(tuán)新校區(qū)工程150009000200520077 中山陵園風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治工程200000150000200420078 中山植物園南園二期工程141447500200420069 明城墻（玄武門神策門）段環(huán)境綜合整治5000050000200610侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館擴(kuò)建工程49300190002005200711 南京渡江勝利紀(jì)念館易地擴(kuò)建工程40000300002005201012金陵大報恩寺琉璃塔暨遺址公園復(fù)建60000600002006200813江寧織造府40000400002006200814甘熙故居維修三期工程12700120002005200715南捕廳歷史街區(qū)改造20000018000020042006第四節(jié) 積極發(fā)