【正文】 全、舒暢，城鄉(xiāng)面貌更具時代特征。水利。加快水利發(fā)展從抗御自然對人類的危害向人與自然和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變，以鄱陽湖區(qū)和城市防洪的水利工程為重點，建立更加完善的防洪減災(zāi)體系，提高水資源利用效率，積極推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強人口安全飲水和水土保持生態(tài)建設(shè)，逐步建成與經(jīng)濟發(fā)展和自然條件相協(xié)調(diào)的水利保障體系。到2010年，主要河流重要干支流河段基本得到治理，五河尾閭達到抗御20年一遇洪水標準。城市防洪標準達到200年一遇，排澇標準達到20年一遇一日暴雨一日排干，保護耕地5萬畝以上堤防達到20年一遇標準，中小河流重點河段防御10－20年一遇洪水標準。建立水資源供給與利用保障體系，完成16座中型及重點小（一）型病險水庫的除險加固，更新改造機電泵站總裝機容量20萬千瓦，新建和擴建“兩塘”5000座，建設(shè)水利血防工程投資3億元，解決農(nóng)村飲水安全人口100萬人，新增和改善灌溉面積100萬畝。建立維護生態(tài)安全的水利保障體系，全市主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標達到65%以上，主要生活供水水源地水質(zhì)高于國家標準，治理水土流失面積333平方公里。交通。立足服務(wù)大開放主戰(zhàn)略、服務(wù)城市快速發(fā)展、服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快建立以國道、省道為主框架，以京九、漸贛鐵路為主動脈，以贛江、鄱陽湖為主航道，以民用航空為大走廊的現(xiàn)代綜合運輸體系。基本建成樂溫、昌樟、昌九、溫厚高速公路環(huán)以及南昌市繞城高速路加京福、昌樟、103昌峽公路形成的“環(huán)網(wǎng)加放射狀”的骨架干線公路路網(wǎng)系統(tǒng)。全面提高國省干線公路等級，打造城市出口與環(huán)城高速公路的快速干道、連通干線公路，硬化農(nóng)村公路2000公里，增建1500公里，在消滅“斷頭路”，實現(xiàn)行政村村村通油路、水泥路的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。加大旅游公路建設(shè)。建設(shè)公路主樞紐客運東站、客運北站、長棱客運站，適時外遷南昌長途客運總站。配合國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加強鐵路干線、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域性南昌客運樞紐建設(shè)，建成昌九城際客運鐵路、南昌西環(huán)線，開工建設(shè)向鋪鐵路，2007年全面完成南昌火車站改造，籌備建設(shè)南昌第二客運站（高速站）。擴建南昌昌北國際機場，成為可起降目前最大型飛機，通航國內(nèi)外40個城市，年旅客吞噸量超400萬人的中型樞紐港。以整治贛江航道為主，重點提高贛江中下游航道等級和通航能力，建設(shè)南昌至吳城三級航道和航運主樞紐東新、張洲、樵舍新港區(qū)。供水。根據(jù)城市發(fā)展需要，城市日供水能力到2010年達到168萬立方米，新建城北水廠（一期10萬立方米/日）、紅角洲水廠（一期15萬立方米/日）、幸福水廠（5萬立方米/日），擴建城南水廠（二期5萬立方米/日），敷設(shè)配水管道370公里，設(shè)立璜溪供水加壓站（2萬立方米/日），對老城區(qū)已不能適應(yīng)供水需要的街巷配水管進行改造，確保東至瑤湖、西到灣里、南至蓮塘、%，壓力合格率不低于99%，因各種原因造成100戶以上用水單位停水的事故在3小時內(nèi)處置完畢。增強全社會節(jié)水意識，加強節(jié)水工作的執(zhí)法力度，使工業(yè)用水重復(fù)利用率達到80%，年節(jié)水量6000萬立方米，2010年以前，城區(qū)停止使用地下水，對自備水廠實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，在城市綠化等領(lǐng)域大幅度提高對中水的利用程度。排水。結(jié)合城市現(xiàn)狀和地形，分期分片建設(shè)與改造污水處理廠和下水道支管，老城區(qū)采用截污式雨污合流控制排水，新城區(qū)采用雨污分流制，逐步形成全市排水系統(tǒng)雨污分流。城市工業(yè)污水除大型企業(yè)生產(chǎn)污水盡量進行自身處理達標排放外，其余均需經(jīng)預(yù)處理后排水入城市污水管道，經(jīng)統(tǒng)一處理達標后排放。建設(shè)青山湖污水處理廠（二期33萬噸/日）、紅谷灘污水處理廠（一期20噸/日）、象湖污水處理廠（20萬噸/日），白水湖污水處理廠（25萬噸/日），使市區(qū)污水收集率達到100%，污水處理率達到90%以上。進一步完善雨水排水系統(tǒng)，確保城區(qū)雨后路面和低洼地段不積水。供電。合理提高發(fā)電能力，積極推進新昌電廠新建和南昌燃氣電廠擴建。進一步增強配電網(wǎng)整體供電能力，供電主要性能指標接近國內(nèi)城市先進水平，用電高峰期不拉閘限電，%。配合建設(shè)江西中部500千伏環(huán)網(wǎng)，新建、擴建和改建500千伏輸電線路480公里，220千伏輸電線路410公里，110千伏輸電線路500公里。新建500千伏變電所1座，擴建2座。新建220千伏變電所10座（其中城區(qū)7座），擴建2座，新擴建變電容量3150千伏安（城區(qū)2370千伏安），開工建設(shè)動物園220千伏變電所。新建110千伏變電所34座（其中城區(qū)23座），擴建6座（其中城區(qū)5座），新擴建變電容量3078千伏安（城區(qū)2320千伏安）。供氣。昌南城區(qū)大力發(fā)展人工煤氣用戶及配套設(shè)施，進一步完善城市燃氣管網(wǎng)，快速提高管網(wǎng)氣化率。昌北地區(qū)（包括鳳凰洲片區(qū)、紅角洲片區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）、長棱片區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主要發(fā)展液化天然氣項目，盡快形成城市燃氣管網(wǎng)。2008年引入天然氣，形成以天然氣作為燃氣主氣源，液化天然氣和焦爐煤氣作為過渡氣源，液化石油氣作為補充氣源的氣源結(jié)構(gòu)，2010年后焦爐煤氣逐步退出市場。近遠期在望城組團、灣里組團、樂化組團、蓮塘組團及進賢、安義等地區(qū)發(fā)展液化天然氣項目，壯大和培育天然氣市場。沒有條件使用管輸天然氣的周邊縣市，利用液化天然氣儲備氣化站為當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)用戶供應(yīng)天然氣，條件成熟后再并入全市的天然氣管網(wǎng)。公交。繼續(xù)優(yōu)化完善昌南城的公共交通網(wǎng)絡(luò)，重點規(guī)劃發(fā)展城市新區(qū)內(nèi)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化加強中心城各片區(qū)之間以及中心城與市轄行政區(qū)內(nèi)中心建制鎮(zhèn)、外圍城鎮(zhèn)的公交線路網(wǎng)。昌北城開辟城東、城南、城西、城北四條公交環(huán)行線，建立起昌北城各功能區(qū)之間的城市公共交通聯(lián)系，組成較為完善的公共交通線網(wǎng)。開辟快速公共交通環(huán)行線，逐步優(yōu)化羅家、蓮塘、樂化、望城、灣里等外圍片區(qū)的公共交通線網(wǎng)，加強中心城區(qū)至三江、西山、新祺周、象山、鐵河、樵舍及向塘等地線路，開通南昌至安義公交線路，初步形成一個中心城向外圍片區(qū)和中心建制鎮(zhèn)輻射的公共交通網(wǎng)絡(luò)。著手城市輕軌線的規(guī)劃建設(shè)，線路一是由蓮塘始發(fā)，貫穿中心城經(jīng)紅谷大橋、豐和大道、廬山大道至樂化、昌化機場，二是由洪都大道始發(fā)，沿解放路、洪城路、南昌大橋、昌北中環(huán)、贛江大道、贛江大橋至洪都大道環(huán)行，形成“中”字型快速軌道交通系統(tǒng)。在小蘭、民營科技園、昌東工業(yè)區(qū)和紅角洲、昌北、鐵路西站、生米建設(shè)7個多功能綜合停車場，改建和新建首末站16個，基本緩解公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，消滅公交車占道停發(fā)車的現(xiàn)象。建立規(guī)范開放、管理有序的客運市場，實現(xiàn)公交優(yōu)先。城區(qū)嚴格控制摩托車發(fā)展，開辟公共汽車電車專用道，交叉路口公交車輛優(yōu)先通行，允許公交車輛在單行道上雙向行駛，在城區(qū)較窄的道路上限制小汽車和摩托通行，保證道路暢通，提高公共汽電車運行效率。第二節(jié) 致力于繼續(xù)加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，推行有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的生產(chǎn)模式、消費模式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，整體提高全市生態(tài)承載力，增加經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境容量空間，提高可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，堅持資源開發(fā)與節(jié)約利用并重，把節(jié)約放在首位的方針，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是大力促進能源節(jié)約。嚴格執(zhí)行辦公場所和公共建筑夏季空調(diào)溫度26℃的最低標準，在公用設(shè)施、賓館商廈更新使用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計標準，適時啟動現(xiàn)有建筑開展節(jié)能改造示范。加快發(fā)展新型墻體材料，2010年新型墻體材料達到全市新增墻體總量90%，水泥散裝率提高到50%，預(yù)拌混凝土預(yù)拌比例提高到90%，燃煤廢渣綜合利用率達到90%以上。選擇南昌高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、小藍工業(yè)園、長棱外商投資開發(fā)區(qū)開展集中供熱試點，將用能用熱大戶向試點區(qū)集中。二是強化資源的有效利用。對冶金、制藥、建材、化工、電力等重點行業(yè)的超標排放污染物的強制推行“清潔生產(chǎn)審計”，江鈴、南鋼、江氨、晨鳴紙業(yè)等重點企業(yè)要制定本企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的推進計劃。強化集約利用土地，以定額管理為手段落實招商選資政策，逐步提高土地準入門檻。嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理，加強公益生態(tài)林保護管理，建立森林生態(tài)效益補償機制。深入開展用水節(jié)約，加強企業(yè)用水總量控制，2007年底前城區(qū)全面停止使用地下水。加強資源的再生利用，建立和完善全市統(tǒng)一的再生資源利用收集、分選體系，大力回收和循環(huán)利用廢舊資源。三是嚴格控制廢物產(chǎn)生。強化污染預(yù)防和全過程控制，加快企業(yè)節(jié)能降耗改造，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝產(chǎn)品實行強制性淘汰制度，推進企業(yè)污染物“零排放”。建設(shè)比較完善的城市、縣城和有條件的中心鎮(zhèn)的生活污水處理、垃圾處理等設(shè)施體系，增強城市控制污染能力，大力普及農(nóng)村沼氣。對進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)必須提出土地、能源、水資源利用、廢物排放等方面的綜合控制要求，優(yōu)先安排循環(huán)經(jīng)濟項目。加快淘汰老舊車輛船舶，優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)。加快城市垃圾、污泥無害化、減量化和資源化利用，降低廢物最終處置量。四是大力倡導(dǎo)綠色消費。鼓勵使用再生利用產(chǎn)品以及通過ISO14000環(huán)境管理體系認證或清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的產(chǎn)品，政府機構(gòu)帶頭實行綠色采購，推行機關(guān)耗電、耗水、辦公用品和公務(wù)用車油耗定額管理。強化環(huán)境保護。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，使城市環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準，環(huán)保綜合指標在全國重點城市前移6位，保持南昌生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體優(yōu)勢。強化源頭污染防治和生態(tài)保護，實施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度，遏制污染物排放總量可能大幅上升的勢頭，控制排放總量基本平穩(wěn)。加強空氣質(zhì)量、水質(zhì)斷面在線監(jiān)測，重點污染源自動在線監(jiān)控率100%。加強環(huán)境綜合整治，切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的環(huán)境問題。每年公布工藝技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法限期關(guān)閉。加強固體廢棄物污染治理，提高無害化水平，使工業(yè)固廢綜合利用率達到80%，危險廢物、醫(yī)療廢物處置率100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率100%，規(guī)?；B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖區(qū)糞便綜合利用率80%。加大水體污染防治力度，切實保護水資源，使集中式飲用水源地下水質(zhì)達標率大于95%，水體國控、省控斷面水質(zhì)達標率大于80%，江河湖泊水質(zhì)有所改善。在農(nóng)村廣泛應(yīng)用無公害栽培技術(shù)，大力推廣應(yīng)用高效、低毒、安全性的農(nóng)藥，防止化學(xué)污染。加大對大氣污染源的治理力度，嚴格控制新污染，鞏固和擴大煙塵控制區(qū)，劃定高污染燃料禁區(qū)，加強機動車尾氣監(jiān)測和防治，確保城市空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)大于330天/年，酸雨的強度和發(fā)生頻率有所降低。進一步加強對工業(yè)生產(chǎn)建筑施工、車輛船只和生活噪聲的控制和治理，重點建設(shè)噪聲達標區(qū)。通過環(huán)境標準、技術(shù)政策、示范工程和重點實用技術(shù)等引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進一步優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，加強環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的研究開發(fā)，大力加強環(huán)保中介、環(huán)保技術(shù)和工程服務(wù)。切實提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照保護、恢復(fù)、建設(shè)、治理相結(jié)合的原則，按照國家生態(tài)城市的建設(shè)標準，更加注重從事后治理向事前保護轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，進一步改善生態(tài)環(huán)境。制定實施生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃，明確各功能區(qū)保護目標，更有力地保護好自然景觀和歷史文物。加強濕地修復(fù)維護，保持生物多樣性，建設(shè)大型公共綠地，實施生態(tài)旅游示范工程。加強風(fēng)景名勝區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)的保護，保護性開發(fā)梅嶺國家森林公園、象山、夢山、圣水堂省級森林公園和西山風(fēng)景區(qū)、南礬山、青嵐湖自然保護區(qū)，建設(shè)西山、嶠嶺、象山重點生態(tài)林和贛江下游防風(fēng)固沙林生態(tài)保護區(qū)，促進各級自然保護區(qū)達到規(guī)范化建設(shè)要求。積極創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)化、景觀優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，實現(xiàn)林業(yè)全面發(fā)展，努力建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及比較精干的森林資源安全保障體系，最大限度地滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，初步建成山區(qū)、平原、城市綠化隔離區(qū)，形成高、中、低結(jié)合，內(nèi)、中、外三個層次的綠化體系。將鄱陽湖周邊及贛江、撫河、潦河、錦江等主要江、河二側(cè)、重要濕地和水庫四周，風(fēng)沙化土地區(qū)及水土流失嚴重地區(qū)，西山、嶠嶺等主要山脈頂脊部位，生物多樣性豐富地區(qū)、自然保護區(qū)和珍稀動物棲息地，名勝古跡和革命紀念地等國家重點公益林經(jīng)營區(qū)，實行森林禁伐并嚴加管護，對區(qū)內(nèi)的所有宜林荒山荒地，采用封、造措施，全面恢復(fù)森林植被。對生態(tài)地位較為重要如西山大嶺、藥湖地區(qū)，包括低丘崗地、農(nóng)田、村莊、道路、廠礦等生態(tài)地位一般，植被恢復(fù)能力較強的地區(qū)劃為一般生態(tài)保護區(qū)。通過封、改、補、造等措施，提高林分質(zhì)量和效益。大力開展植樹造林，建設(shè)鄱陽湖流域南昌段的生態(tài)防護林體系。 充分發(fā)揮南昌的地形地貌和水系資源優(yōu)勢，依靠科技力量，搞好城市的綠化、美化、凈化，形成南昌城市綠化特色。重點沿贛江兩岸完成50100米綠化景觀帶，加快梅嶺風(fēng)景區(qū)、贛江北支綠化景觀帶、沿城市外環(huán)生態(tài)林帶和南北兩城中部的環(huán)狀水系綠鏈。大力推動園林城市創(chuàng)建活動，嚴格實施城市“綠線”管制制度，努力減輕“城市熱島效應(yīng)”。第三節(jié) 致力于進一步健全城市管理的長效機制一是以創(chuàng)建文明城市為目標，按照“建管同步、建管并重、依法治市、管理科學(xué)”的原則，繼續(xù)完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，創(chuàng)新城市管理機制，做到條塊結(jié)合、以塊為主，重心結(jié)構(gòu)性下調(diào)，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，事權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一。二是加強城市管理立法，建立健全城市管理目標責(zé)任制，在城市規(guī)劃、園林綠化、市容管理、交通管理等方面，制定符合市情的城市管理標準化體系，逐步實現(xiàn)城市管理精細化，構(gòu)建城市管理的長效機制。三是嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，吸引各類民間資本和外部資金參與城市建設(shè)，盤活現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，積極探索市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等方面的市場化運作機制。重點對已建成的供水、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性設(shè)施進行產(chǎn)業(yè)化運作，逐步擴大市政設(shè)施有償使用范圍，充分提高城市資源利用水平。逐步建立城市經(jīng)營的指標體系，形成城建項目儲備、建設(shè)、經(jīng)營及補償良性循環(huán)保障機制。四是逐步建立和完善城市供水、城市排水、城市道路、道路照明、城市燃氣、公共交通等市政公用設(shè)施的自動化監(jiān)控系統(tǒng)，確保市政設(shè)施正常運行和公用產(chǎn)品的安全供給。建立完善的公共交通秩序和管理指揮、信息智能化系統(tǒng)以及交通安全系統(tǒng)，構(gòu)筑完善的城市道路網(wǎng)絡(luò)和智能化的公路交通體系，加強暢通工程建設(shè)，有效改善城市的交通狀況。五是繼續(xù)完善城市綜合執(zhí)法管理體制，依法常態(tài)開展違章建筑、交通秩序、市容市貌、市場秩序、安全生產(chǎn)等方面的城市環(huán)境綜合整治，確保城市公共設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和城市公共秩序、市容市貌保持良