【正文】 展創(chuàng)“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”和“文明學(xué)生”、“文明職工”、“文明家庭”等活動(dòng)，努力推進(jìn)“渝西潼南文明長(zhǎng)廊”和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)文明程度全面提高。第四十六節(jié) 推進(jìn)民主法制建設(shè)堅(jiān)持依法治縣，努力擴(kuò)大民主，保障人民群眾廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的權(quán)利。加強(qiáng)政治文明建設(shè)，政府工作要主動(dòng)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，廣泛接受人民政協(xié)、群團(tuán)組織和民眾的民主監(jiān)督與公眾監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲和意見(jiàn)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。貫徹落實(shí)黨的對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、宗教和民族政策，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)基層行政機(jī)關(guān)和群眾性自治組織建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，引導(dǎo)組織各種行業(yè)協(xié)會(huì)，提高行業(yè)自律。加強(qiáng)法制教育，提高人民群眾首先是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律素質(zhì)。推進(jìn)政府工作法制化，做到依法行政，從嚴(yán)治政。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、公正司法，提高執(zhí)法水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。進(jìn)一步完善政府規(guī)章，健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，強(qiáng)化行政復(fù)議，建設(shè)法制政府。完善法律服務(wù)體系，確保司法公正。繼續(xù)抓好干部廉潔自律，認(rèn)真糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，建立健全對(duì)權(quán)力的約束機(jī)制，促進(jìn)廉政建設(shè)，樹(shù)立政府良好形象。深入開(kāi)展“五五”普法教育和法制宣傳，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建主民間糾紛調(diào)解體系，依法處置群體性事件。第十三章 深化體制改革第四十七節(jié) 推進(jìn)行政管理體制改革按照建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求，全面履行公共服務(wù)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、分化社會(huì)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資權(quán)交給企業(yè)自主決策，把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾自己依法辦理?！笆晃濉逼陂g，要細(xì)化和明晰縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的不同職能方向和重點(diǎn)，明晰縣政府職能管理部門(mén)的職能邊界，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和辦事程序，提高辦事效率，建設(shè)效率政府，促進(jìn)管理行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，在明確職能的基礎(chǔ)上，減少機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政人員總量，努力研究和探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新的條件下的服務(wù)方向和服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量；提高政府工作透明度，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，完善行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，提升政府公信度。第四十八節(jié) 推進(jìn)財(cái)政體制改革深化財(cái)政體制改革，構(gòu)建公共財(cái)政框架，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的剛性約束。發(fā)揮財(cái)政職能作用，建立與計(jì)劃、金融相互協(xié)調(diào)的宏觀調(diào)控體系，促進(jìn)政府宏觀調(diào)控政策措施有效實(shí)施?！笆晃濉逼陂g，嚴(yán)格收支兩條線管理規(guī)定，繼續(xù)推行國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)制度，全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)縣管的改革。制定各類行政支出標(biāo)準(zhǔn)，明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣級(jí)各部門(mén)的支出范圍。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。做好稅費(fèi)的征收和監(jiān)管，增強(qiáng)人大法律監(jiān)督，依法嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第四十九節(jié) 深化企業(yè)體制改革進(jìn)一步深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展混和所有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。要鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的股份制改造，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和監(jiān)管方式，逐步建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，引入市場(chǎng)化資產(chǎn)重組運(yùn)作方式。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁止或限制外，不限制非公有制企業(yè)的準(zhǔn)入條件和經(jīng)營(yíng)范圍。完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。第五十節(jié) 加強(qiáng)投融資體制改革堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資渠道商業(yè)化、投資決策程序化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、政府調(diào)控透明化、中介服務(wù)社會(huì)化的新型投融資體系。明確投資主體，鼓勵(lì)私人投資，不斷拓寬私人投資領(lǐng)域；高度重視地區(qū)金融對(duì)潼南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，營(yíng)造信貸寬松環(huán)境，改善金融與業(yè)主的關(guān)系，讓更多的潼南本地存款用于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；建立基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收費(fèi)收益權(quán)質(zhì)押貸款融資方式，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資能力，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施融資難問(wèn)題；努力拓展保險(xiǎn)新業(yè)務(wù)，開(kāi)辟新險(xiǎn)種，提升生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第十四章 全方位擴(kuò)大開(kāi)放第五十一節(jié) 努力改善發(fā)展環(huán)境要很好地把握我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移已經(jīng)開(kāi)始，我市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向渝西經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)凸顯的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，主動(dòng)積極承接產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散和梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來(lái)潼南創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和增強(qiáng)交通、市政、信息功能，創(chuàng)造物流、人流、信息流的良好通道，促進(jìn)投資硬環(huán)境改善。以環(huán)境整治為重點(diǎn)，提高政府辦事效率，切實(shí)改善政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境、金融環(huán)境和人文環(huán)境，塑造賦有潼南特色的文化，聚集商氣人氣，增強(qiáng)投資者信心，全力營(yíng)造“人人、時(shí)時(shí)、事事、處處”都是投資環(huán)境的良好氛圍。第五十三節(jié) 不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的方針,努力實(shí)施開(kāi)放型發(fā)展戰(zhàn)略, 促進(jìn)互利共贏，提升對(duì)外開(kāi)放水平。對(duì)有明確政策的領(lǐng)域大膽開(kāi)放，對(duì)沒(méi)有明確政策的領(lǐng)域摸索開(kāi)放，對(duì)政策禁區(qū)領(lǐng)域探討開(kāi)放。提高法規(guī)和政策透明度，促進(jìn)內(nèi)外投資者實(shí)現(xiàn)同等待遇?！笆晃濉逼陂g，尤其要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放，在政策上給予特殊的保護(hù)，并形成自己的特色；通過(guò)多種開(kāi)放方式，在促進(jìn)縣外企業(yè)資本、社會(huì)團(tuán)體資本、民間個(gè)人資本進(jìn)入潼南的同時(shí)，要把利用縣外資金與縣內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改組改造結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、天然氣化工和有一定基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及汽摩配件制造業(yè)；采取一系列政策，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類人力資本，改善我縣人才資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀；積極發(fā)展對(duì)外商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)本地產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)擴(kuò)散能力。第五十三節(jié) 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)” 戰(zhàn)略，積極參與新一輪的國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工和承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資源的合理配置。做好國(guó)內(nèi)外信息的收集、整理和反饋工作，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才的廣泛交流，做好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作，尤其是與我國(guó)東部地區(qū)的合作，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)走出縣境，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，提高產(chǎn)品縣外市場(chǎng)占有率；利用“兩高”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊毗鄰市區(qū)縣的合作，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)都市群，共同推動(dòng)渝西經(jīng)濟(jì)走廊與四川的互動(dòng)。第五十四節(jié) 加大招商引資力度抓住“外資東進(jìn)、內(nèi)資西移” 的機(jī)遇，積極主動(dòng)地承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸引技術(shù)、資金、品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)潼南發(fā)展。著力引進(jìn)港、澳、臺(tái)合資合作項(xiàng)目，吸引大公司、大財(cái)團(tuán)和世界500強(qiáng)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到潼南落戶。抓緊建立網(wǎng)上項(xiàng)目信息交流平臺(tái)，探索建立投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批平臺(tái)，推進(jìn)多種形式引資合作。搞好招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立和完善市場(chǎng)化項(xiàng)目庫(kù)。樹(shù)立以商招商意識(shí)，完善招商引資政策，健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，充分利用社會(huì)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、自然人參與招商，營(yíng)造招商引資氛圍。支持潼南籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)本地化，全面提升“潼南人經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng)。第十五章 建立健全規(guī)劃實(shí)施保障第五十五節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)貫徹“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)縣委、縣政府對(duì)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在“十一五”規(guī)劃實(shí)施中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和為民執(zhí)政的思想教育，提高各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和黨要管黨的方針，認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例，深化干部人事制度改革，積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉、聘任制等干部選任形式，擴(kuò)大黨員、群眾對(duì)干部選拔任用和人事工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把那些德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、埋頭苦干、群眾公認(rèn)的人才及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，以加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)劃的全面有效實(shí)施。第五十六節(jié) 增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城鎮(zhèn)功能、推進(jìn)企業(yè)改革、健全社會(huì)保障、創(chuàng)造更多就業(yè)、增加公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域增加投資，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用?！笆晃濉逼陂g，要擴(kuò)大直接融資，把目光瞄準(zhǔn)在規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)和上市公司上，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一群、搞活一片的功效，同時(shí)大力扶持現(xiàn)有支柱企業(yè)，將其做大做強(qiáng)。要抓住中央實(shí)施有保有壓的穩(wěn)健財(cái)政政策、西部大開(kāi)發(fā)和新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,以交通、農(nóng)業(yè)、水利、市政、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)事業(yè)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)政府的無(wú)償資金、專項(xiàng)補(bǔ)助資金、扶貧資金、賑災(zāi)救濟(jì)資金、轉(zhuǎn)移支付資金和外援扶助資金，用以建設(shè)公路、道路、橋梁、碼頭、車站、水利、市政設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)等重要領(lǐng)域，不斷提升改造公路網(wǎng)，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌。要放寬投資準(zhǔn)入條件，允許企業(yè)、民間組織和個(gè)人投資法律未禁止的領(lǐng)域，激活民間資本。第五十七節(jié) 發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。首先，增加政府公共服務(wù)支出。本著政府應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的公益性服務(wù)責(zé)任，提供充足的公共服務(wù)產(chǎn)品的原則，在國(guó)民收入分配中，加大對(duì)社會(huì)公共服務(wù)的投入比例，尤其要加大對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、公共文化、公共安全、養(yǎng)老保險(xiǎn)等公益性事業(yè)的投入，為居民增加消費(fèi)創(chuàng)造條件。其二，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有利增加消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。健全社會(huì)保障體系，改善和提高居民的消費(fèi)預(yù)期，不失時(shí)機(jī)地推出各種政策、采取各種有效措施，幫助城鄉(xiāng)居民增收，特別是要鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，降低農(nóng)業(yè)人口比例，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力，使消費(fèi)水平邁上新的臺(tái)階。其三，要加快消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要注重消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，從政策上引導(dǎo)居民形成正確的消費(fèi)觀，將消費(fèi)提到與儲(chǔ)蓄對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的高度去認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的量入為出的低消費(fèi)習(xí)慣，培養(yǎng)人們形成積極的適度消費(fèi)和超前消費(fèi)觀念。采取差別政策引導(dǎo)社會(huì)各階層的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大住房、通訊、電腦等消費(fèi)熱點(diǎn)，培育文化娛樂(lè)、康復(fù)保健、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)；在城鄉(xiāng)居民收入增加的同時(shí)，加快住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)實(shí)用房，提高住房成套率，增加居民住宅消費(fèi)；促進(jìn)電腦、小汽車逐步進(jìn)入城鎮(zhèn)居民家庭，中高檔耐用消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村居民家庭，尤其要改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村居民對(duì)電力、通信、廣播電視、交通、自來(lái)水等方面的消費(fèi)，不斷降低恩格爾系數(shù)，提高消費(fèi)質(zhì)量。第五十八節(jié) 努力爭(zhēng)取國(guó)家和市的支持要把爭(zhēng)取上級(jí)支持和外界援助作為實(shí)現(xiàn)潼南“十一五” 規(guī)劃和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)與國(guó)家和市政府的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難，爭(zhēng)取中央政府和市政府的轉(zhuǎn)移支付資金；二是包裝一批有影響的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央和市政府對(duì)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助；三是有計(jì)劃推薦一批帶資金的扶貧項(xiàng)目，增加對(duì)潼南的定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)資金；四是爭(zhēng)取國(guó)家和市公共財(cái)政資金對(duì)潼南公益性事業(yè)的投入；五是爭(zhēng)取國(guó)家和市民政賑災(zāi)救助資金的救助；六是千方百計(jì)加大潼南的對(duì)外宣傳，制定有利于潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)開(kāi)放政策，寬松投融資環(huán)境，吸引外援資金進(jìn)入潼南。第五十九節(jié) 健全規(guī)劃銜接和評(píng)估調(diào)整機(jī)制強(qiáng)化總體規(guī)劃綱要的依據(jù)性，樹(shù)立依據(jù)規(guī)劃行事的行政觀念。按照專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)?？h級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在總體規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，制定和實(shí)施縣級(jí)區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并完善部門(mén)之間和部門(mén)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成保障規(guī)劃實(shí)施的行政合力。在制定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)年度計(jì)劃時(shí)，要做好與總體規(guī)劃綱要的銜接，制定措施，落實(shí)總體規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)和任務(wù)。要將約束性指標(biāo)分解到有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并進(jìn)行嚴(yán)格的考核?？h發(fā)展部門(mén)要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，尤其是對(duì)約束性指標(biāo)、發(fā)展政策、重大項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)和效應(yīng)評(píng)估。在總體規(guī)劃綱要實(shí)施過(guò)程中，縣政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督。當(dāng)宏觀環(huán)境發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的重大變化和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他變量迅速增多時(shí)，縣人民政府應(yīng)適時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。第六十節(jié) 增強(qiáng)社會(huì)各方實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任加強(qiáng)政府執(zhí)政能力建設(shè)，改革和完善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，做到不辱使命、不負(fù)重托。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)、研究新情況、解決新問(wèn)題?？h“十一五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化分解，落實(shí)到各部門(mén)，并牽頭做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)、規(guī)劃實(shí)施的分析評(píng)估；要制定考核辦法，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督查，并加強(qiáng)考核。各級(jí)各部門(mén)要站在發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把規(guī)劃目標(biāo)的完成作為己任，變政府意志為自覺(jué)行動(dòng)，制定切實(shí)有效措施，做好年度計(jì)劃的銜接安排，帶領(lǐng)和號(hào)召全縣人民，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)都市群，努力打造重慶西北大門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前緣陣地，逐步樹(shù)立窗口形象?！笆晃濉?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是黨中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀之后的第一個(gè)五年規(guī)劃，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要規(guī)劃，對(duì)我縣今后五年經(jīng)濟(jì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、社會(huì)走上和諧進(jìn)步至關(guān)重要。全縣各級(jí)各部門(mén)、廣大干部和人民，要高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想偉人旗幟，讓我們團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，努力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，為把潼南建設(shè)成為綠色產(chǎn)品大縣、特色工業(yè)強(qiáng)縣、“三色” 旅游名縣，全面推進(jìn)小康潼南建設(shè)而努力奮斗！附件: 一、《潼南縣“十一五” 發(fā)展主要指標(biāo)規(guī)劃表》 二、《潼南縣“十一五”重大項(xiàng)目規(guī)劃表》 三、《名詞術(shù)語(yǔ)解釋及說(shuō)明》附件一：潼南縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)規(guī)劃表 年份指標(biāo)單位2005年2006 —2010年指標(biāo)屬性備注期末水平年均遞增（%）地區(qū)生產(chǎn)總值億元120預(yù)期性速度按可比價(jià)人均GDP 元864417600預(yù)期性按常住人口計(jì)算第一產(chǎn)業(yè)億元預(yù)期性速度按可比價(jià)第二產(chǎn)業(yè)億元