【正文】 3家，國(guó)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流日益增加，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度明顯提高。對(duì)外開(kāi)放。新城新區(qū)城市格局形成，帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，區(qū)域性中等城市功能進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)建設(shè)。科技自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，初步建立起科技研發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。到2010年，::, 形成“二三一” 為序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到66%；%；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)到40%以上；投資取向發(fā)生較大變化，政府主要投向公共服務(wù)，民間資本投資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大；中部經(jīng)濟(jì)高地取得階段性成果，區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)。結(jié)構(gòu)調(diào)整。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到220億元,%（按累計(jì)法計(jì)算），%。人均GDP超過(guò)2000美元（按常住人口計(jì)算）。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，努力“再造一個(gè)潼南”。 第六節(jié) 奮斗目標(biāo)“十一五”時(shí)期總體奮斗目標(biāo)是：山水園林中等城市總體框架基本建成，重慶直轄市西北大門窗口形象開(kāi)始顯現(xiàn),全面建設(shè)小康潼南、和諧潼南取得階段性成果, 綠色產(chǎn)品大縣、特色工業(yè)強(qiáng)縣、“三色”旅游名縣建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略。流通活縣戰(zhàn)略。發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),突出“紅色”、“古色”、“綠色”旅游三大特色，以建旅游精品工程為抓手，打造特色旅游品牌。積極發(fā)展加工型、配套型和服務(wù)型工業(yè),大力引進(jìn)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)整體水平,使特色工業(yè)在潼南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。特色工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。根據(jù)上述定位，重點(diǎn)實(shí)施五大戰(zhàn)略:綠色產(chǎn)品大縣戰(zhàn)略。 第五節(jié) 發(fā)展定位及發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展定位：建設(shè)綠色產(chǎn)品大縣、特色工業(yè)強(qiáng)縣、“三色”旅游名縣。把全面建設(shè)小康潼南作為重要目標(biāo)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)、構(gòu)建和諧社會(huì)作為戰(zhàn)略任務(wù)，把突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、科技人才瓶頸作為戰(zhàn)略攻堅(jiān)，把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為發(fā)展動(dòng)力。潼南面臨缺乏高學(xué)歷、高素質(zhì)人員和專業(yè)性人才，特別是企業(yè)家人才，靠自身培養(yǎng)遠(yuǎn)水難解近渴，靠引進(jìn)又條件有限，這將嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由于全縣的財(cái)力基礎(chǔ)差，國(guó)家和重慶市對(duì)潼南的投入有限，資金等生產(chǎn)要素向大城市和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中程度越來(lái)越高，融資困難，使得要在短期內(nèi)完成巨額投資困難極大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有出現(xiàn)新的亮點(diǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)空間有限，農(nóng)民專業(yè)技能缺乏，農(nóng)民增收渠道狹窄，農(nóng)民應(yīng)該享有的公共服務(wù)在短期內(nèi)難以解決。由于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不夠，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢，大集團(tuán)大企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，不易形成以量擴(kuò)張、以質(zhì)提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)，低基數(shù)的增長(zhǎng)在一定時(shí)間內(nèi)制約潼南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大,現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限,三產(chǎn)業(yè)留存的傳統(tǒng)格局難有大的突破,產(chǎn)品或服務(wù)品牌的培植難度大，相互促進(jìn)的科學(xué)的良性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量差的局面在短期內(nèi)難以形成和改變。 隨著“兩高” 的建成，雖然給潼南帶來(lái)了有利條件，但同時(shí)也伴隨著挑戰(zhàn)，面對(duì)人流、物流、資金流的加快，在輻射和被輻射的現(xiàn)實(shí)選擇中，稍有不慎將喪失機(jī)遇，容易導(dǎo)致通道經(jīng)濟(jì)凹陷區(qū)，或者說(shuō)優(yōu)勢(shì)將被虛化，給潼南把握機(jī)遇增添了困難。第三節(jié) 面對(duì)的問(wèn)題和矛盾“十一五” 時(shí)期，潼南仍處在“吃苦奠基、爬坡上坎”的發(fā)展階段，在前進(jìn)的道路上有著不少困難，存在著一些問(wèn)題和矛盾。擁有涪、瓊兩江, 常年流水不斷，水質(zhì)較好, 具有推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必備條件。三是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。天然氣和巖鹽儲(chǔ)量豐富,為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的自然資源。潼南農(nóng)副產(chǎn)品品種多且產(chǎn)量大,為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著“兩高”的貫通，不僅使潼南的交通優(yōu)勢(shì)凸顯，使潼南由渝西地區(qū)的遠(yuǎn)郊縣轉(zhuǎn)變?yōu)橹貞c市的近郊縣，由遠(yuǎn)離中心城市轉(zhuǎn)變?yōu)槿谌肫溟g，由川渝接壤的邊境縣轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)結(jié)川渝的重要結(jié)點(diǎn)和橋梁, 而且造就了潼南依托大城市加快發(fā)展的“優(yōu)勢(shì)半徑”，具有構(gòu)筑成渝經(jīng)濟(jì)通道窗口和良性互動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展呈現(xiàn)三大優(yōu)勢(shì)。二是重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，必將促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流加快，拉動(dòng)渝西經(jīng)濟(jì)走廊消費(fèi)水平提高，為潼南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)拉動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添三大動(dòng)力。二是全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的提出,給“十一五” 時(shí)期的發(fā)展指明了努力方向，為潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)助推器?？傮w發(fā)展迎來(lái)三大機(jī)遇。這些都為“十一五” 的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人口出生得到有效控制,國(guó)土資源得到有效利用,生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，發(fā)展領(lǐng)域協(xié)調(diào)?！笆濉逼陂g，,%(累計(jì)法),規(guī)劃的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)到90%以上，農(nóng)田水利、交通、能源、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破。工業(yè)化進(jìn)程加快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，涼風(fēng)埡工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，食品加工、化工紙業(yè)、機(jī)械制造三大產(chǎn)業(yè)集群初步形成；流通服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代經(jīng)銷方式和新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),外經(jīng)貿(mào)發(fā)展取得歷史性突破。 “十五” 期間，%，三次產(chǎn)業(yè)首次實(shí)現(xiàn)由“三一二”向“三二一”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變, 地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入（同口徑）%。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì) 第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ) “十五”時(shí)期，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全縣人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表” 重要思想，以西部大開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活為根本出發(fā)點(diǎn)，確保了 “十五”計(jì)劃主要發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。 潼南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 潼南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年（20062010）規(guī)劃，是按照建設(shè)小康潼南的總體要求，推進(jìn)綠色產(chǎn)品大縣、特色工業(yè)強(qiáng)縣、“三色”旅游名縣建設(shè),加快山水園林中等城市建設(shè)步伐，樹(shù)立重慶西北大門窗口形象的重要規(guī)劃。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，提出有利潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)、和諧社會(huì)構(gòu)建和凝聚人民力量的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)、總體部署和行動(dòng)方案。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng), 發(fā)展速度加快。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)，糧油、生豬、蔬菜、筍竹四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成?；A(chǔ)建設(shè)成績(jī)顯著，發(fā)展環(huán)境改善。改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視、社會(huì)保障、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步得到發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入逐年增加,人民生活質(zhì)量不斷提高；精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),人民群眾的整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高。第二節(jié) 面臨的有利條件“十一五” 時(shí)期，潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上處于“搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、跨越發(fā)展”的新階段，面對(duì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，縱觀發(fā)展大局，宏觀形勢(shì)總體有利。一是科學(xué)發(fā)展觀的確立，給人們帶來(lái)新的理念，新的發(fā)展思路，將有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，為潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了理論依據(jù)。三是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,必將營(yíng)造起公平、正義、誠(chéng)信、民主、法治的社會(huì)氛圍,為潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了更加有效的開(kāi)放環(huán)境。一是重慶的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移尤其是制造業(yè)重心向渝西轉(zhuǎn)移，有利潼南形成新的工業(yè)支撐，為潼南工業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大驅(qū)動(dòng)力。三是全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪上升期，給區(qū)域合作提供了廣泛的選擇機(jī)會(huì)，為潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)外部動(dòng)力。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是資源優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)力資源充足,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展備有足夠的勞動(dòng)力大軍。旅游資源豐富且品位高,具有構(gòu)建渝西旅游環(huán)線獨(dú)特的旅游優(yōu)勢(shì),這些都為潼南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了相對(duì)較好的資源優(yōu)勢(shì)。潼南境內(nèi)山清水秀,森林植被好，空氣清新。沿江沖積壩較多,適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng),已建成有中國(guó)西部最大的無(wú)公害蔬菜基地,是全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)示范基地縣,具有綠色食品生產(chǎn)、加工的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位變化伴隨挑戰(zhàn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。三是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小。四是“三農(nóng)”問(wèn)題突出。五是投資增長(zhǎng)有限。六是人才極度匱乏。第二章 發(fā)展戰(zhàn)略和主要目標(biāo)第四節(jié) 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。圍繞建設(shè)山水園林中等城市、樹(shù)立窗口形象的要求，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加快山水園林中等城市建設(shè)，融入成渝經(jīng)濟(jì)都市群,展示重慶西北大門窗口形象。充分發(fā)揮潼南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以綠色資源為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)做優(yōu)綠色產(chǎn)品，做大綠色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)，努力把潼南建成中國(guó)西部最大的綠色蔬菜產(chǎn)品基地。突出潼南工業(yè)特色，著力發(fā)展綠色食品加工業(yè)，努力發(fā)展以天然氣為原料和燃料的農(nóng)用化工、工業(yè)化工和醫(yī)用化工。旅游名縣戰(zhàn)略。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大旅游要素，促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以打造中心商務(wù)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、會(huì)展商務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，推進(jìn)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性的特色突出的交易中心，健全綜合性的現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系，促進(jìn)流通組織形式、經(jīng)營(yíng)方式和營(yíng)銷手段全面創(chuàng)新。按照工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化的推進(jìn)思路，把加速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成以縣城為核心的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、環(huán)狀城鎮(zhèn)群相銜接、特色城鎮(zhèn)點(diǎn)相配合的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共發(fā)展、共繁榮,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。具體奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總量。到2010年，地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，%（按可比價(jià)計(jì)算），其中：，%；，%；，%。%。%。優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)，壯大二產(chǎn)業(yè)，提升三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理?？萍歼M(jìn)步。到2010年，科技投入增長(zhǎng)快于地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出增長(zhǎng)；工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到同期銷售收入的3%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)取得突破，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到40%以上；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右；各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到1萬(wàn)人以上。以縣城為核心的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、環(huán)狀城鎮(zhèn)群相銜接、特色城鎮(zhèn)點(diǎn)相配合的城鎮(zhèn)體系取得階段性成效。到2010年，“一江兩岸三大片” 的城市格局顯現(xiàn)雛形，城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，主城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里；城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，外向型經(jīng)濟(jì)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。人民生活。到2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11730元，%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4640元，%；期末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額超過(guò)50億元；城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到28平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到32平方米，恩格爾系數(shù)降低到45%以下，消費(fèi)質(zhì)量進(jìn)一步提高；城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育投入繼續(xù)增加，初中和高中階段入學(xué)率分別達(dá)到98%、85%,。廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到95%以上，文化體育設(shè)施建設(shè)大舉推進(jìn)，文體互動(dòng)局面初見(jiàn)端倪?？沙掷m(xù)發(fā)展。到2010年，森林覆蓋率達(dá)到32%，縣城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到5平方米；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到60%和90%以上，二氧化硫?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低20%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到50%以上；‰以內(nèi)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，集中力量，突出重點(diǎn)，大力改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向和總體要求：以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以深化農(nóng)村體制改革、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力發(fā)展基地農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向和發(fā)展重點(diǎn)：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，重點(diǎn)建設(shè)好工業(yè)園區(qū)，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展極，促進(jìn)工業(yè)化。同時(shí)，規(guī)范發(fā)展建筑業(yè)，整合建筑企業(yè)資源，優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)；著力提高建筑業(yè)裝備技術(shù)水平和管理水平，引導(dǎo)建筑企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和工藝，促進(jìn)資源節(jié)約；改革和完善建設(shè)工程管理制度，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，使第二產(chǎn)業(yè)成為潼南經(jīng)濟(jì)的重要支撐和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力。即：依托遂渝快速鐵路和遂渝高速公路，構(gòu)筑現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系；以“流通活縣”為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，打造中央商務(wù)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，構(gòu)建區(qū)域性的特色突出的交易中心，建立健全綜合性的現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系；突出“三色”旅游優(yōu)勢(shì)，整合境內(nèi)旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范旅游市場(chǎng)，整體包裝，強(qiáng)勢(shì)推出，構(gòu)建渝西旅游環(huán)線；切實(shí)培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)，完善社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)中介組織，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)的壯大。在優(yōu)化生產(chǎn)力布局上，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素的空間配置，遵循“沿江、沿線”原則，采取“區(qū)—圈—點(diǎn)”布局，生產(chǎn)力重點(diǎn)布局在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，打造中部經(jīng)濟(jì)高地，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極化效應(yīng)和帶動(dòng)作用，形成“推南、帶北”的經(jīng)濟(jì)支撐和強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)南部經(jīng)濟(jì)跨越，帶動(dòng)北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)。中部區(qū)域發(fā)展要依據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)地域特征，把涼風(fēng)埡工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新板塊；完成潼南境內(nèi)高速公路三個(gè)互通口的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。憑借涪江流域的自然優(yōu)勢(shì)，以蔬菜、筍竹為重點(diǎn)，打造涪江沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。依托遂湔高速公路，全力打造“陵園—金佛—古鎮(zhèn)”特色旅游精品線。依據(jù)“一江兩岸三大片”的城市框架構(gòu)想，結(jié)合火車站和高速公路互通路口的建設(shè)，完善縣城建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，提高城市建設(shè)風(fēng)貌水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善縣城功能。以縣城為中心，爭(zhēng)取旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)三大產(chǎn)業(yè)有重大突破，吸引大量的尤其是四川和重慶主城的物流人流向潼南聚集，以激活人氣、繁榮城市，提升潼南在外的名位。抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,做好招商引資工作，引進(jìn)一批名企業(yè), 爭(zhēng)取入住一批強(qiáng)企業(yè),增加入住園區(qū)企業(yè)的數(shù)量，提高入園企業(yè)的質(zhì)量，展現(xiàn)園區(qū)建設(shè)新面貌。南部區(qū)域：要以柏梓、崇龕、塘壩、太安、小渡、臥佛為重點(diǎn), 努力建設(shè)綠色糧油生產(chǎn)示范區(qū)、專業(yè)性農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、種養(yǎng)殖業(yè)基地。在塘壩、太安、柏梓、崇龕、小渡等鎮(zhèn)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成有規(guī)模效益的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地。 在塘壩鎮(zhèn), 要以現(xiàn)有肉類加工為基礎(chǔ)，提高畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力，擴(kuò)大出口量。利用崇龕—太安瓊江沿岸土地資源優(yōu)勢(shì)，與涪江流域合力打造竹海生態(tài)走廊和無(wú)公害蔬菜基地，帶動(dòng)全縣筍竹、蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；在太安鎮(zhèn)整合養(yǎng)殖業(yè)，運(yùn)用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展“太安魚(yú)”。把南部區(qū)域建成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、接受中部經(jīng)濟(jì)高地的輻射作用最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)跨越最大的發(fā)展極，使城鄉(xiāng)居民平均收入水平有大幅度提高。北部區(qū)域發(fā)展要充分