【正文】 的加快，市場競爭更加劇烈。從市場需求來看，人民收入水平的不斷提高，消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，為我縣發(fā)展和壯大特色農(nóng)業(yè)、新興服務業(yè)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)提供了大好機遇。武功山旅游開發(fā)、山口巖水庫建設、320國道改造及南部經(jīng)濟干線等重點工程的建設，將為我縣經(jīng)濟步入跨越式發(fā)展快車道注入強勁動力。從發(fā)展基礎來看，蘆溪近年來經(jīng)濟社會保持了快速、健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧平安蘆溪奠定了堅實的基礎。第三節(jié) “十一五”期間經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢分析“十一進一步完善了交通、電力、水利、旅游及社會各項事業(yè)的基礎設施建設，發(fā)展后勁得到有效提升。──優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎工程。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加關(guān)注民生，努力做好就業(yè)與再就業(yè)、社會保障等工作。──始終把人民群眾利益放在首位是工作前提。進入新世紀以來，圍繞“構(gòu)建和諧社會，共創(chuàng)美好蘆溪”這一主題，確立了“把蘆溪建設成為富有江南特色的旅游生態(tài)縣”的目標定位，明確了“四化聯(lián)動，五抓并舉”的發(fā)展思路與“興工強縣、興農(nóng)富民、三產(chǎn)帶動、項目拉動”的主戰(zhàn)略。在解放思想的推動下，“觀念就是財富、思路決定出路、環(huán)境是最大的品牌、發(fā)展是永恒的主題”成為全縣上下的共識。──解放思想是推動經(jīng)濟和社會進步的力量源泉。社會治安綜合治理效果明顯，廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，執(zhí)政能力進一步提高。政務公開和村務公開進一步深化，基層民主建設不斷加強。國土資源管理和生態(tài)保護工作進一步加強，人口與資源環(huán)境和諧發(fā)展。公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系不斷完善，投資3600余萬元進一步加強了醫(yī)療機構(gòu)建設，疾病救治、防治能力明顯增強。全面規(guī)范調(diào)整教育布局，優(yōu)化教育資源配置，素質(zhì)教育扎實推進，教育質(zhì)量逐年提高，“兩基”成果進一步鞏固。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口與計劃生育等各項社會工作取得了新的成就。社會保障和社會福利事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，城鎮(zhèn)最低生活保障制度逐步完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險覆蓋面逐年擴大，農(nóng)村合作醫(yī)療、失地農(nóng)民養(yǎng)老金補助制度開始實施。全縣農(nóng)民人均純收入由2000年的1752元增加到3175元，％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由3557元增長到7850元，％。堅持把擴大開放、招商引資作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，“十五”，直接利用外資3762萬美元，出口創(chuàng)匯656萬美元，獲得自營進出口權(quán)的企業(yè)發(fā)展到17家，開放型經(jīng)濟日益活躍。供銷、糧食系統(tǒng)及其它集體企業(yè)全部規(guī)范改制到位，累計盤活資產(chǎn)近3億元，置換職工身份約8600人，縣域經(jīng)濟以民營為主的格局已經(jīng)形成。環(huán)保整治取得了階段性成果，空氣質(zhì)量達國家二級標準，城區(qū)河流水質(zhì)達國家一類標準。縣城東提西連、。投資8300萬元完成了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造。新建和改造三級以上公路106公里，水泥（油）路里程達到930公里，公路通車總里程達到1177公里，全面實現(xiàn)村村通水泥（油）公路。──基礎設施建設成效顯著。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟基礎進一步夯實，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品不斷增多。蘆溪工業(yè)園有入園企業(yè)44家，成為推動工業(yè)經(jīng)濟快速增長的主要力量。工業(yè)經(jīng)濟主導地位不斷增強，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由46%%。──經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。財政總收入由2000年的6938萬元增長到20028萬元，%，實現(xiàn)了三年翻番；其中一般預算收入11926萬元，%,人均財政收入由254元增長到714元。 ──縣域經(jīng)濟持續(xù)快速增長。第一章蘆溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要發(fā)表日期：2006年8月10日“十一五”時期是我縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟市場化進程，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的關(guān)鍵時期，也是全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期。編制和實施好蘆溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，對于指導全縣在今后五年緊抓重要戰(zhàn)略機遇期，深化改革，擴大開放，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步，具有十分重要的意義。 “十五”經(jīng)濟社會發(fā)展回顧和“十一五”發(fā)展環(huán)境展望 第一節(jié) “十五”經(jīng)濟社會發(fā)展回顧“十五”期間，在市委、市政府的正確領導下，全縣人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“四化聯(lián)動，五抓并舉”的發(fā)展思路，積極應對各種變化和困難，縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)取得顯著成就，完成或超額完成“十五”規(guī)劃綱要提出的各項目標任務。%，比“十五”，人均生產(chǎn)總值達1297美元，是歷次五年計劃中增幅最快的時期，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成52687萬元、169002萬元、80050萬元，%、%、%。年均增長61%，是2000年的10倍。三次產(chǎn)業(yè)比例由2000年的32：48：20調(diào)整為2005年的17：56：27。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，規(guī)模以上企業(yè)由18家增加到44家，其中年銷售收入在5000萬元以上的7家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,焦化、紡織、新型建材、化工等產(chǎn)業(yè)的興起，改變了“黑、白、灰、紅”的傳統(tǒng)格局。傳統(tǒng)服務業(yè)繁榮興旺，現(xiàn)代服務業(yè)迅速興起；武功山旅游綜合開發(fā)初見成效，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以交通、電力、水利、城建、環(huán)保為重點的基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。昌金高速公路的建成通車與浙贛鐵路復線電氣化建設項目的實施，使我縣交通優(yōu)勢得到進一步提升。完善了各類水利設施建設，新增有效灌溉面積2萬畝。生態(tài)建設有效實施，%。──改革開放步伐明顯加快。深入推進了農(nóng)村稅費改革、林權(quán)制度改革、水管體制改革、教育管理體制改革、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制優(yōu)勢顯著增強。──人民生活繼續(xù)得到改善。城鄉(xiāng)市場繁榮，商品供應充裕，居民住房條件大大改善，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達到28平方米和35平方米，比2000年增加10平方米和5平方米?！?──社會各項事業(yè)全面發(fā)展。適用技術(shù)得到推廣應用，五年來共實施國家、省、市科技項目27項。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展，群眾性文體設施不斷增多。計劃生育基本國策得到較好落實，優(yōu)生優(yōu)育觀念深入人心，‰以內(nèi)。──民主法制建設不斷加強?！缎姓S可法》深入貫徹實施，行政機關(guān)依法行政的能力和水平明顯提高。 第二節(jié) “十五”基本經(jīng)驗“十五”期間，經(jīng)濟社會事業(yè)之所以能夠持續(xù)快速發(fā)展，在于我們牢牢把握發(fā)展這個第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，在實踐中積累了不少寶貴經(jīng)驗。認真學習借鑒沿海開放地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，自上而下推動干部群眾進一步解放思想，更新觀念，開放意識、市場意識、機遇意識、創(chuàng)新意識明顯增強，發(fā)展境界不斷提升。──探索和發(fā)展符合縣情的思路是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于定位準確、思路對頭、執(zhí)行有力，全縣經(jīng)濟社會事業(yè)保持了快速、持續(xù)、健康發(fā)展的好勢頭。制定每項改革發(fā)展措施首先考慮是否符合人民群眾的根本利益，決不以損害群眾利益謀求一時的發(fā)展。認真解決好發(fā)展中涉及群眾切身利益的問題，著力化解各類社會矛盾，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。堅持軟、硬環(huán)境建設同時推進，在政務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境以及社會環(huán)境的優(yōu)化上下功夫，努力打造環(huán)境品牌。始終遵循“既要金山銀山，更要綠水青山”方針，可