【正文】 一步加強進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的有機協(xié)調(diào)，實現(xiàn)出口的“增量增收”和進口的“最低成本、最高效益”。大力培育具有國際競爭力的出口品牌，鼓勵企業(yè)開展境外商標、專利注冊和國際質(zhì)量標準認證、安全認證和環(huán)保認證工作，到2010年自主品牌出口占全市出口總額比重超過25％?！　〖涌熨Q(mào)易方式轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢，提高加工貿(mào)易深度，不斷優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進入國際化生產(chǎn)鏈，增強內(nèi)資企業(yè)綜合配套能力，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，從價值鏈的低端向高端發(fā)展，引導(dǎo)加工貿(mào)易從代加工向代設(shè)計和自創(chuàng)品牌發(fā)展。進一步優(yōu)化貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營企業(yè)出口?！　〈罅﹂_拓國際市場。積極實施市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵、支持企業(yè)利用傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的市場主導(dǎo)能力，積極參與國際標準制訂等國際標準化活動，提高企業(yè)在國際市場的影響力。不斷拓展對外貿(mào)易市場，鞏固美、日、歐等發(fā)達國家市場，大力拓展東歐、中東和東盟自由貿(mào)易區(qū)市場，積極開辟南美、非洲、印度等市場。第三節(jié) 加快“走出去”步伐 　　　　按照“形式多樣、重點突出、注重實效、逐步推進”的要求，以全面參與國際競爭和要素整合為基礎(chǔ)，加快發(fā)展境外投資、境外工程承包和勞務(wù)合作，提高“走出去”的規(guī)模、層次和效益。探索建立海外無錫國際商貿(mào)城、海外無錫工業(yè)園和相對集中的加工區(qū)，通過在國外建立研發(fā)中心、設(shè)計中心、產(chǎn)品分撥中心、物流倉儲中心、國際采購網(wǎng)絡(luò)等，提高企業(yè)外向度和“走出去”的層次。充分發(fā)揮與國外友好城市的關(guān)系，拓展“走出去”渠道。對外投資重點突出電子、輕工、紡織、機械、冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展利用境外資源類項目，鼓勵我市企業(yè)在境外建立原材料加工企業(yè)。深度開拓亞洲市場，特別是東盟傳統(tǒng)市場，積極開拓中東、南美、俄羅斯等新興市場。探索中小企業(yè)集群式“走出去”方式，逐步形成國際化經(jīng)營的海外營銷網(wǎng)絡(luò)、招商網(wǎng)絡(luò)和境外投資網(wǎng)絡(luò)。第四節(jié) 推進開放園區(qū)跨越式發(fā)展 　　　　按照“優(yōu)化布局、提升功能、增強特色、創(chuàng)建品牌”的要求，堅持科學(xué)整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、專業(yè)分工的原則，優(yōu)化開放園區(qū)的發(fā)展定位與功能布局，鞏固和增創(chuàng)開發(fā)區(qū)體制機制新優(yōu)勢，加快推進園區(qū)由產(chǎn)業(yè)開發(fā)向功能開發(fā)的轉(zhuǎn)變，加快國際先進制造技術(shù)中心核心區(qū)的構(gòu)建，實現(xiàn)重點開放園區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展?！　〈罅μ嵘_放園區(qū)的集聚力和承載力。加快開放園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和功能提升，進一步提高產(chǎn)業(yè)、人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施及載體的配套能力。堅持產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，打造產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度、單位面積投資強度和產(chǎn)出水平。加快推進開放園區(qū)ISO14000環(huán)境管理體系認證工作，創(chuàng)建一批創(chuàng)新型、循環(huán)型、生態(tài)型、國際化園區(qū)。　　大力推進開放園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。整合利用出口加工區(qū)和保稅倉庫資源，積極推進保稅物流中心建設(shè)?？茖W(xué)合理利用長江岸線和縱深腹地，突出沿江、跨江發(fā)展，加快錫東、錫北綜合開發(fā)，促進“三沿開發(fā)”聯(lián)動。積極促進無錫國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與宜興聯(lián)合開發(fā)，支持江陰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)跨江聯(lián)動發(fā)展。　　打造開放園區(qū)品牌特色。大力提升無錫高新區(qū)能級，形成符合國際通行規(guī)則的制度環(huán)境，建成國內(nèi)一流、國際上有影響的創(chuàng)新型國際化科技新城；實現(xiàn)宜興環(huán)科園的加速發(fā)展，建成國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高地；加快江陰、錫山、惠山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)，建成新興的港口產(chǎn)業(yè)高地和先進制造業(yè)高地；加快推進出口加工區(qū)、保稅物流中心等建設(shè)，提升出口加工、保稅物流等功能。加快做好大學(xué)科技園、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、臺灣科技工業(yè)園等一批省級品牌的升級工作。進一步擴大臺商投資規(guī)模，爭取成立國家級臺商工業(yè)園。宜興環(huán)科園要充分利用海關(guān)直通點優(yōu)勢，努力申報國家級出口加工區(qū)。第五節(jié) 健全國際化服務(wù)體系 　　　　加快經(jīng)貿(mào)體制改革和制度創(chuàng)新，完善以市場化運作、法治化管理、國際化發(fā)展和信息化支撐為核心的經(jīng)濟管理體制與運行機制，建立健全與WTO規(guī)則和國際慣例相適應(yīng)的國際化服務(wù)體系?！　I造國際化社會環(huán)境。按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場經(jīng)濟要求，努力控制和降低商務(wù)成本，進一步營造對外開放的良好環(huán)境，積極營造親商安商富商樂商的投資氛圍，加快推進國際化進程?！笆晃濉逼陂g，著力加快國際性的采購與訂單平臺、交易與中介平臺、會議與展示平臺建設(shè)，建立國際化的商務(wù)服務(wù)體系。進一步完善外商居住、子女教育、醫(yī)療、體育、文化和休閑娛樂服務(wù)等生活配套設(shè)施，創(chuàng)造與國際接軌的語言環(huán)境和生活環(huán)境?！　〖訌娺m應(yīng)世貿(mào)規(guī)則的能力建設(shè)。完善反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，建立和完善符合世貿(mào)規(guī)則的產(chǎn)業(yè)救濟和安全體系，提高應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的水平，有效規(guī)避國際市場風(fēng)險，保障產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟安全。完善技術(shù)性貿(mào)易措施、檢驗檢疫應(yīng)對通報機制和境外投資協(xié)調(diào)機制，擴大反傾銷預(yù)警范圍，逐步覆蓋到各主要出口產(chǎn)品和市場。構(gòu)建我市國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和民營企業(yè)境外投資經(jīng)營機制，建立項目快速審查和外匯審核程序，提高辦事效率。積極營造公平可預(yù)見的法制環(huán)境，依法保護外商的合法權(quán)益。第六節(jié) 提高區(qū)域合作水平 　　　　堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)為主、社會參與的原則，通過協(xié)作、合作、轉(zhuǎn)移、投資、競爭等多種方式，全面接軌上海，積極參與長三角乃至全國的區(qū)域合作和聯(lián)動發(fā)展，更好地融入長三角，加速區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，提高區(qū)域競爭力?！　∪娼榆壣虾?。充分利用上海的信息、人才、資本和國際影響等資源，推進在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、要素市場上與上海的接軌，努力建成接軌上海的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、項目配套區(qū)、研發(fā)試驗區(qū)、物流樞紐區(qū)、人才集聚區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)鏈共延、資本共融、品牌共創(chuàng)、研發(fā)體系共享和開發(fā)區(qū)共建，加強與上海制造業(yè)的接軌。加快與上海會展旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)的對接，提升城市功能。將人才服務(wù)網(wǎng)、文體節(jié)慶服務(wù)網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)、公共信息服務(wù)網(wǎng)和公用事業(yè)服務(wù)網(wǎng)等“五網(wǎng)延伸”作為新一輪社會事業(yè)領(lǐng)域接軌上海的重點內(nèi)容。加強與上海要素市場的銜接和合作，吸引在上海的跨國公司地區(qū)總部和企業(yè)來錫投資，盡早實現(xiàn)與“大上?！钡摹巴切?yīng)”?！　〖訌娕c長三角城市的合作。認真組織實施國家長三角區(qū)域規(guī)劃，以城際協(xié)調(diào)發(fā)展為合作目標，做好城市間的規(guī)劃銜接，重點把握好產(chǎn)業(yè)的合作與分工、基礎(chǔ)設(shè)施的對接與共享等，形成和確立無錫特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市風(fēng)格。著力于加強與長三角城市在信息高速公路建設(shè)、無障礙旅游區(qū)形成、人才培養(yǎng)與開發(fā)、科研資源共享等領(lǐng)域的合作和交流，共同提升長三角區(qū)域在國內(nèi)外的綜合競爭力?！　》e極參與南北掛鉤、西部開發(fā)和東北振興。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化，在管理和技術(shù)輸出、貿(mào)易互補、資產(chǎn)重組、專業(yè)化協(xié)作配套等方面，加強與蘇北地區(qū)的深度合作，提高南北合作的層次和水平。充分利用西部地區(qū)的能源、土地、勞動力、市場等資源，鼓勵有條件的企業(yè)到西部地區(qū)建基地、辦企業(yè)。加快與西部地區(qū)農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)采選業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的合作，建立新的產(chǎn)業(yè)化基地與市場。圍繞項目合作、重大工程建設(shè)、公共服務(wù)等方面，做好與新疆霍城縣、陜西延安市、重慶云陽縣等三個地區(qū)的對口支援工作，重點加強與霍城縣在旅游資源開發(fā)利用和邊境貿(mào)易方面的合作與交流。加強與東北地區(qū)汽車工業(yè)、重化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的深度合作，在東北地區(qū)大中城市建設(shè)相關(guān)專業(yè)化市場，成為最終產(chǎn)品和外貿(mào)出口產(chǎn)品的銷售基地。第五章 科技教育與人才 　　　　圍繞率先建成國家火炬創(chuàng)新試驗城市的目標，大力實施“科教興市、人才強市”主戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強化自主創(chuàng)新能力培育，從引進技術(shù)為主向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從以優(yōu)惠政策為主向以營造全社會創(chuàng)新的體制環(huán)境和創(chuàng)新文化為主轉(zhuǎn)變，增強創(chuàng)新源，完善創(chuàng)新鏈，培育和聚集創(chuàng)新人才，推動“無錫制造”向“無錫創(chuàng)造”躍升?！　?：關(guān)于國家火炬創(chuàng)新試驗城市的說明　　國家科技部正式確定北京中關(guān)村、上海浦東張江高科技園區(qū)、深圳、東莞、寧波和無錫等六個城市（區(qū)）為國家火炬創(chuàng)新試驗城市。國家火炬創(chuàng)新試驗城市是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展的城市，對其它區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。第一節(jié) 加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 　　　　優(yōu)化創(chuàng)新體制機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情，著力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以品牌為目標、以共享為核心、以集成國內(nèi)外資源為主線、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。到2010年，%?！　√嵘髽I(yè)科技創(chuàng)新能力。鞏固企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，以產(chǎn)業(yè)集聚地為主要依托，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力較強的企業(yè)群。“十一五”期間，重點扶持100家科技創(chuàng)新型示范企業(yè)，培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)、具有自主創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)和具有自主品牌的跨國經(jīng)營性企業(yè)等“三支力量”。鼓勵和支持企業(yè)在集成電路、生物及醫(yī)藥、環(huán)境保護、新材料和新能源等領(lǐng)域建設(shè)一批國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站。鼓勵和支持企業(yè)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)品中試基地，新建納米材料與器件、嵌入式軟件、新型加工裝備、生物農(nóng)藥、綠色燃料等一批中試基地。到2010年，建成國家、省級企業(yè)技術(shù)中心30家，建成工程技術(shù)研究中心20家，形成高新技術(shù)產(chǎn)品中試基地20個以上。　　打造重點科技孵化園區(qū)。充分發(fā)揮外資集聚的優(yōu)勢，進一步提升開發(fā)區(qū)的研發(fā)功能。加快無錫（太湖）國際科技園建設(shè)，建成國內(nèi)一流的科技研發(fā)、創(chuàng)意研發(fā)和軟件研發(fā)基地。全力推進國際科技合作園、無錫（國家）工業(yè)設(shè)計園、無錫（國家）動畫產(chǎn)業(yè)基地、江蘇國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、信息產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、無錫國防科技創(chuàng)新園和無錫軟件園等科技創(chuàng)新載體建設(shè)，建成國內(nèi)工業(yè)設(shè)計高地和示范園，全市建成各級各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體建筑面積突破500萬平方米。整合各類孵化器資源，創(chuàng)新孵化器發(fā)展模式，到2010年基本建成以重點科技孵化器為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以開放園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地為依托，競相發(fā)展、功能互補、信息共享的開放型科技孵化器體系?！　〖涌旃部萍计脚_建設(shè)。優(yōu)化整合不同行業(yè)、部門和單位科技資源，重點建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻資源、科技數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境服務(wù)四大科技資源共享服務(wù)平臺，形成無錫國際科技信息中心和無錫科技公共服務(wù)平臺門戶網(wǎng)站兩大載體。加強與長三角科研協(xié)作網(wǎng)接軌，推動科技資源互通共享。新建、整合組建IC設(shè)計中心、軟件開發(fā)測評中心、制造業(yè)研究中心、數(shù)字信息研究中心、生物醫(yī)藥研究中心等10個產(chǎn)業(yè)共性創(chuàng)新平臺，重點建設(shè)集成電路、工業(yè)設(shè)計兩大公共技術(shù)平臺，形成12個國內(nèi)、省內(nèi)有權(quán)威的技術(shù)標準及測試基地。以市生產(chǎn)力促進中心為龍頭，積極培育技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)檢測、無形資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)代理等科技中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，推進科技中介服務(wù)機構(gòu)向市場化、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。　　營造優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境。加大政府對科技的投入，進一步完善多元化的科技創(chuàng)新投入機制。大力發(fā)展科技風(fēng)險投資，形成以政府投入為主導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融資本、民間資本、海外資本共同投入的多元化風(fēng)險投資和融資擔(dān)保體系。建立與財政收入相應(yīng)增長的科技投入機制，提高科技經(jīng)費支出，到2010年市本級財政安排科技發(fā)展資金不低于2億元，重點支持提供開放服務(wù)的科技基礎(chǔ)設(shè)施條件與共性技術(shù)研發(fā)平臺、重大科技攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技孵化器、企業(yè)技術(shù)中心、先進制造技術(shù)改造和非贏利性的骨干科技中介服務(wù)機構(gòu)等的建設(shè)。市（縣）、區(qū)財政也要相應(yīng)增加對科技的投入，全面設(shè)立科技風(fēng)險投資基金。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新試驗城市，構(gòu)建完整的創(chuàng)新政策法規(guī)體系。大力培育敢于冒險、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，開放包容、崇尚競爭的創(chuàng)新文化，實施科學(xué)普及和創(chuàng)新培訓(xùn)計劃，提高全民科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。第二節(jié) 大力提升自主創(chuàng)新能力 　　　　圍繞建設(shè)國際先進制造技術(shù)中心的目標，堅持走開放型自主創(chuàng)新之路，把引進消化吸收再創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為提高自主創(chuàng)新能力的一條主渠道，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點，掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，增強城市持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力?！　∪タ岁P(guān)鍵技術(shù)。集中優(yōu)勢力量和資金，著力支持一批重大科技攻關(guān)項目，在電子信息、新材料、重大裝備、汽車關(guān)鍵零部件、新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，取得一批具有應(yīng)用前景的重大創(chuàng)新成果，掌握一批核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、專利發(fā)明和自主研發(fā)品牌，進一步提高自主創(chuàng)新水平。2010年，努力爭取在重大應(yīng)用軟件（動漫、工業(yè)設(shè)計等）開發(fā)技術(shù)、100納米以下集成電路設(shè)計和制造技術(shù)、信息安全技術(shù)、高密度新型封裝技術(shù)、半導(dǎo)體照明技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用、高效太陽能電池開發(fā)技術(shù)、新型傳感器件及MEMS器件開發(fā)設(shè)計技術(shù)、現(xiàn)代物流裝備關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)、清潔能源汽車關(guān)鍵技術(shù)、高效環(huán)保動力電池、高性能結(jié)構(gòu)材料、特種功能材料、新一代微電子、光電子材料技術(shù)、生物發(fā)酵技術(shù)、生物保鮮技術(shù)、合成類和生物類創(chuàng)新藥物研制技術(shù)等取得新突破?！　〖哟罂萍汲晒D(zhuǎn)化力度。以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心，建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮以江南大學(xué)等為重點的在錫高等院校和科研院所的作用，深化拓展“7+1”的產(chǎn)學(xué)研全面合作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)采用技術(shù)入股、個人和法人入股等形式，聯(lián)合開發(fā)關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)。加強國際、國內(nèi)及區(qū)域科技合作，共建優(yōu)勢互補、利益共享的技術(shù)合作聯(lián)盟，進一步提升承擔(dān)國家和省重大科技創(chuàng)新項目的能力。　　 　　專欄7：“7＋1”產(chǎn)學(xué)研合作　　無錫與北大、清華、東大、南大、上海交大、復(fù)旦、同濟和中科院等國內(nèi)一流院校簽訂了全面合作協(xié)議，形成了“7+1”的產(chǎn)學(xué)研合作模式。目前我市正在全力推進北大軟件與微電子學(xué)院無錫產(chǎn)學(xué)研基地、清華同方無錫科技創(chuàng)業(yè)園、南大科技成果無錫轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，共建宜興環(huán)科園、東大超大規(guī)模集成電路無錫工程技術(shù)中心、復(fù)旦無錫新區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、交大無錫研究生實習(xí)基地、中科院氫燃料項目等38個合作項目?！　嵤┲R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加快國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保障體系，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用、管理、保護的能力。引導(dǎo)、扶持企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定，并通過消化吸收再創(chuàng)新，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和標準。鼓勵企業(yè)結(jié)成技術(shù)標準聯(lián)盟，推動自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準的結(jié)合，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)事實標準。進一步推動商標、品牌戰(zhàn)略的實施，提高商標注冊總量，構(gòu)建無錫品牌商標群體。到2010年，全市發(fā)明專利申請數(shù)占專利申請總數(shù)的20%；注冊商標申請量年均保持20％增長，力爭知名商標增長25％，省著名商標年均增長30％，爭取注