【正文】 開拓國際市場(chǎng)?？茖W(xué)合理利用長江岸線和縱深腹地，突出沿江、跨江發(fā)展，加快錫東、錫北綜合開發(fā)，促進(jìn)“三沿開發(fā)”聯(lián)動(dòng)。積極營造公平可預(yù)見的法制環(huán)境，依法保護(hù)外商的合法權(quán)益。加強(qiáng)與東北地區(qū)汽車工業(yè)、重化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的深度合作，在東北地區(qū)大中城市建設(shè)相關(guān)專業(yè)化市場(chǎng)，成為最終產(chǎn)品和外貿(mào)出口產(chǎn)品的銷售基地。整合各類孵化器資源，創(chuàng)新孵化器發(fā)展模式，到2010年基本建成以重點(diǎn)科技孵化器為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以開放園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地為依托，競(jìng)相發(fā)展、功能互補(bǔ)、信息共享的開放型科技孵化器體系。2010年，努力爭(zhēng)取在重大應(yīng)用軟件（動(dòng)漫、工業(yè)設(shè)計(jì)等）開發(fā)技術(shù)、100納米以下集成電路設(shè)計(jì)和制造技術(shù)、信息安全技術(shù)、高密度新型封裝技術(shù)、半導(dǎo)體照明技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用、高效太陽能電池開發(fā)技術(shù)、新型傳感器件及MEMS器件開發(fā)設(shè)計(jì)技術(shù)、現(xiàn)代物流裝備關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)、清潔能源汽車關(guān)鍵技術(shù)、高效環(huán)保動(dòng)力電池、高性能結(jié)構(gòu)材料、特種功能材料、新一代微電子、光電子材料技術(shù)、生物發(fā)酵技術(shù)、生物保鮮技術(shù)、合成類和生物類創(chuàng)新藥物研制技術(shù)等取得新突破。進(jìn)一步推動(dòng)商標(biāo)、品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，提高商標(biāo)注冊(cè)總量，構(gòu)建無錫品牌商標(biāo)群體。大力培育敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，開放包容、崇尚競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新文化，實(shí)施科學(xué)普及和創(chuàng)新培訓(xùn)計(jì)劃，提高全民科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力?！　〈蛟熘攸c(diǎn)科技孵化園區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化，在管理和技術(shù)輸出、貿(mào)易互補(bǔ)、資產(chǎn)重組、專業(yè)化協(xié)作配套等方面，加強(qiáng)與蘇北地區(qū)的深度合作，提高南北合作的層次和水平?！　〖訌?qiáng)適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則的能力建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，打造產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度、單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平?！　〖涌熨Q(mào)易方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四章 對(duì)外開放和區(qū)域合作 　　　　樹立全球戰(zhàn)略視野，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，更加注重利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩類資本、兩種資源，通過對(duì)外開放戰(zhàn)略的實(shí)施和開放體制的調(diào)整，積極探索新的開放理念和開放目標(biāo)，積極有效利用外資，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施跨國經(jīng)營，全面融入長三角和全球經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)由比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變?！　。▓D6：無錫市區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃示意圖）　　積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展大型飯店、國內(nèi)外品牌連鎖飯店及適合家庭旅游的經(jīng)濟(jì)型飯店。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)商貿(mào)、市場(chǎng)、旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的新突破。加快拓展出版、時(shí)裝設(shè)計(jì)展示等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，形成若干個(gè)富有原創(chuàng)力和商業(yè)價(jià)值的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。到2010年建成長三角區(qū)域物流中心和全國現(xiàn)代物流體系中的重要樞紐?！　《?、產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)　?。?）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和集聚效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)特征，它是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段?！　　邫n紡織產(chǎn)業(yè)。西北片重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)和工業(yè)集中發(fā)展，西南片鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)、旅游等行業(yè)，改善區(qū)域整體環(huán)境。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，建成長三角地區(qū)重要的旅游度假中心和創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心?！　。▓D2：無錫市人口空間分布示意圖）第三節(jié) 優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)空間布局 　　　　立足統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)“一體兩翼、七區(qū)一體”的發(fā)展要求，按照規(guī)劃導(dǎo)向、企業(yè)為主、政府支持、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完善“三沿”產(chǎn)業(yè)布局，協(xié)調(diào)好各板塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間特色，突出比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。主要包括崇安區(qū)（除解放環(huán)路內(nèi)老城區(qū)外）、南長區(qū)、北塘區(qū)、鴻山鎮(zhèn)、東港鎮(zhèn)、東北塘鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)、玉祁鎮(zhèn)、前洲鎮(zhèn)、錢橋鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)南泉地區(qū)、胡埭鎮(zhèn)、碩放鎮(zhèn)、青陽鎮(zhèn)、霞客鎮(zhèn)、月城鎮(zhèn)、南閘鎮(zhèn)、云亭鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)、徐舍鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)、高塍鎮(zhèn)、芳橋鎮(zhèn)等地區(qū)。是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)的區(qū)域。第二章 空間布局 　　　　以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好為目標(biāo)，統(tǒng)籌市域各類資源，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，合理引導(dǎo)人口空間分布，完善市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域布局，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、各類要素協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)?！　∪齻€(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，初步構(gòu)建和諧社會(huì)。最富有人文特質(zhì)的文化名城。區(qū)域性商貿(mào)物流中心。這五年，無錫經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生的變化是極為顯著的，有些是根本性的轉(zhuǎn)變，有些是階段性的提升?！　∪嗣裆钤偕闲滤?。著眼全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，協(xié)議外資、到位外資和進(jìn)出口總額三項(xiàng)指標(biāo)躋身全國大中城市前列，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。無錫市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要索引號(hào)BA02C01002008001生成日期2008423發(fā)布日期2008423文件編號(hào)公開時(shí)限長期公開發(fā)布機(jī)構(gòu)無錫市發(fā)改委 公開形式網(wǎng)站，文件，政府公報(bào)公開方式主動(dòng)公開公開范圍面向機(jī)關(guān)團(tuán)體公開程序內(nèi)容概要：無錫市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 （2006年2月18日無錫市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）序 言 　　　　“十一五”時(shí)期，即2006年至2010年，是無錫全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，是無錫由全面建成小康社會(huì)跨入實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，是無錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型提升戰(zhàn)略期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)適整合關(guān)鍵期?！笆濉逼陂g，比“九五”；五年引進(jìn)超億美元項(xiàng)目48個(gè)，海力士意法半導(dǎo)體項(xiàng)目為全省最大外資項(xiàng)目。大力推進(jìn)富民工程，人民生活質(zhì)量明顯提高，達(dá)到小康目標(biāo)要求。這些歷史性的變化，為無錫率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用地處長三角幾何中心的地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)其他城市發(fā)達(dá)和便捷的交通和信息聯(lián)系，構(gòu)造集聚和輻射功能強(qiáng)、程度高、范圍廣的區(qū)域性商貿(mào)與物流中心。繼承和弘揚(yáng)無錫的歷史文化，凸顯吳文化和古運(yùn)河文化特色，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育文化底蘊(yùn)和文化氛圍，建成最富有人文特質(zhì)的文化名城。進(jìn)一步推進(jìn)“活力無錫、富裕無錫、綠色無錫、文明無錫、法治無錫和平安無錫”建設(shè)，精神文明建設(shè)和民主法制全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理全面走上法制化軌道，構(gòu)建和諧社會(huì)走在全國前列，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市。第一節(jié) 構(gòu)建空間開發(fā)新格局 　　　　注重產(chǎn)業(yè)、人口和資源在空間上的合理分布和均衡發(fā)展，根據(jù)無錫市不同區(qū)域的資源環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、適度開發(fā)和禁止開發(fā)等四類主體功能區(qū)進(jìn)行劃分，明確發(fā)展導(dǎo)向，形成合理有序的空間開發(fā)格局。主要包括馬山鎮(zhèn)南部山區(qū)、濱湖鎮(zhèn)西部南部和胡埭鎮(zhèn)東南部沿湖沿山地區(qū)、濱湖區(qū)城區(qū)部分的山地，宜興各大水庫、宜興國家森林公園、龍背山森林公園、龍池山自然保護(hù)區(qū)、大賢嶺山林保護(hù)區(qū)，環(huán)湖濕地、水源地保護(hù)區(qū)等?！　　丝诳刂圃鲩L區(qū)?！　≌涎亟貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。沿太湖地區(qū)以太湖新城、蠡湖新城為建設(shè)重點(diǎn)，加快遷出占地多、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展科技教育、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游度假、休閑服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化行政、金融、商務(wù)等功能?！　。▓D4：無錫市城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃示意圖）第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 　　　　緊緊圍繞“五個(gè)中心”和“五個(gè)名城”的目標(biāo)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪齊轉(zhuǎn)”，加快形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。以無錫紡織出口工業(yè)園、江陰精紡呢絨產(chǎn)業(yè)園為載體，加快發(fā)展高檔精紡呢絨，重點(diǎn)發(fā)展綠色紡織品、化纖仿真面料、高檔色織布、精紡呢絨等產(chǎn)品，把無錫建成中國紡織產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由紡織大市向紡織強(qiáng)市的提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，是為了引導(dǎo)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)以集群方式發(fā)展，為企業(yè)提供指南性導(dǎo)向，并創(chuàng)造適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境?！　　涌彀l(fā)展信息服務(wù)業(yè)?！　?：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，能夠創(chuàng)造財(cái)富，增加就業(yè)潛力并且能在相當(dāng)程度上實(shí)現(xiàn)國家或地區(qū)的傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)的靈魂產(chǎn)業(yè)?！　　涌焐藤Q(mào)業(yè)升級(jí)。加快構(gòu)建“三區(qū)一帶一中心”（國家太湖旅游度假區(qū)、山水城旅游度假區(qū)、無錫太湖第一名勝景區(qū)、環(huán)太湖度假休閑帶、無錫蠡湖新城休閑服務(wù)中心），開發(fā)建設(shè)“三泰一址”（泰伯墓、泰伯廟、泰伯瀆和鴻山遺址公園），建設(shè)蠡湖新城、古運(yùn)河、梁溪河、惠山古街、榮巷、鵝湖鎮(zhèn)等旅游集聚區(qū)，搬遷建設(shè)城市動(dòng)植物園。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)一體化、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化水平。第一節(jié) 推進(jìn)資本國際化進(jìn)程 　　　　以工業(yè)生態(tài)理念引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升我市的國際競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，提高加工貿(mào)易深度，不斷優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)開放園區(qū)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，創(chuàng)建一批創(chuàng)新型、循環(huán)型、生態(tài)型、國際化園區(qū)。完善反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，建立和完善符合世貿(mào)規(guī)則的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和安全體系，提高應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的水平，有效規(guī)避國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全。充分利用西部地區(qū)的能源、土地、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等資源，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到西部地區(qū)建基地、辦企業(yè)。充分發(fā)揮外資集聚的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)的研發(fā)功能。第二節(jié) 大力提升自主創(chuàng)新能力 　　　　圍繞建設(shè)國際先進(jìn)制造技術(shù)中心的目標(biāo)，堅(jiān)持走開放型自主創(chuàng)新之路，把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為提高自主創(chuàng)新能力的一條主渠道，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，掌握關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，增強(qiáng)城市持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2010年，全市發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)占專利申請(qǐng)總數(shù)的20%；注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量年均保持20％增長，力爭(zhēng)知名商標(biāo)增長25％，省著名商標(biāo)年均增長30％，爭(zhēng)取注冊(cè)證明。集中優(yōu)勢(shì)力量和資金，著力支持一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，在電子信息、新材料、重大裝備、汽車關(guān)鍵零部件、新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，取得一批具有應(yīng)用前景的重大創(chuàng)新成果，掌握一批核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、專利發(fā)明和自主研發(fā)品牌，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新水平。全力推進(jìn)國際科技合作園、無錫（國家）工業(yè)設(shè)計(jì)園、無錫（國家）動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、江蘇國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、信息產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、無錫國防科技創(chuàng)新園和無錫軟件園等科技創(chuàng)新載體建設(shè)，建成國內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)高地和示范園，全市建成各級(jí)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體建筑面積突破500萬平方米。圍繞項(xiàng)目合作、重大工程建設(shè)、公共服務(wù)等方面，做好與新疆霍城縣、陜西延安市、重慶云陽縣等三個(gè)地區(qū)的對(duì)口支援工作，重點(diǎn)加強(qiáng)與霍城縣在旅游資源開發(fā)利用和邊境貿(mào)易方面的合作與交流。構(gòu)建我市國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和民營企業(yè)境外投資經(jīng)營機(jī)制，建立項(xiàng)目快速審查和外匯審核程序，提高辦事效率。整合利用出口加工區(qū)和保稅倉庫資源，積極推進(jìn)保稅物流中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營企業(yè)出口?！　√岣呃猛赓Y能級(jí)。積極探索發(fā)展扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，以生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。到2010年全市旅游總收入預(yù)期達(dá)到750億元，旅游業(yè)發(fā)展水平躋身全國前十位。加快推進(jìn)老城區(qū)、東亭、新區(qū)、太湖新城、堰橋等商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)江南商貿(mào)物流城，規(guī)劃建設(shè)一批以商貿(mào)商務(wù)為主的特色街區(qū)?！　?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)：一是將無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)過程，以及具有象征價(jià)值和社會(huì)意義的產(chǎn)品或服務(wù)；二是富有極為明顯的個(gè)人創(chuàng)造性勞動(dòng)特征、美學(xué)意蘊(yùn)和張揚(yáng)的藝術(shù)風(fēng)格特質(zhì)；三是顛覆過去的商業(yè)模式，更多強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意、營銷等活動(dòng)；四是與生活品質(zhì)息息相關(guān)，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值具有重大的意義。推進(jìn)電子政務(wù)、電子廠務(wù)、電子村（社區(qū)）務(wù)、電子商務(wù)等數(shù)字化服務(wù)，提升基礎(chǔ)電信、增值電信、互聯(lián)網(wǎng)信息、衛(wèi)星應(yīng)用等服務(wù)水平，拓展移動(dòng)電視、太湖交通卡等信息服務(wù)，發(fā)展生產(chǎn)、營銷、設(shè)計(jì)、管理等信息系統(tǒng)，普及醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等社會(huì)服務(wù)信息化技術(shù)?！　。?）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可分為內(nèi)生式和外生式兩種方式。加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和政策扶持，重點(diǎn)建設(shè)宜興環(huán)科新城等環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心和制造基地。“十一五”期間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格控制宜興南部丘陵地區(qū)開發(fā)，保護(hù)太湖入湖的水源涵養(yǎng)區(qū)。沿江地區(qū)主要包括江陰主城、臨港新城以及臨江開發(fā)區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展以新材料、特種冶金、機(jī)械制造和港口物流為主的港口經(jīng)濟(jì)。主要包括羊尖鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)馬圩地區(qū)、陽山鎮(zhèn)、祝塘鎮(zhèn)、長涇鎮(zhèn)、顧山鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)、湖氵父 鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)等地區(qū)。　　表4：無錫市區(qū)域調(diào)控政策框架表　　 　　 　　優(yōu)化開發(fā)區(qū)域　　重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域　　適度開發(fā)區(qū)域　　禁止開發(fā)區(qū)域　　財(cái)政政策　　鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)集約發(fā)展　　支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資發(fā)展環(huán)境　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)　　優(yōu)先進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，引導(dǎo)企業(yè)和人口遷出，加大“三農(nóng)”投入　　產(chǎn)業(yè)政策　　提高產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)　　加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，適度發(fā)展服務(wù)業(yè)　　適度發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)　　嚴(yán)禁不符合功能定位的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，適度發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)　　土地政策　　調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地用途，提高用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)　　適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，提高建設(shè)用地集約化水平　　適度控制建設(shè)用地規(guī)模，按用地用途分類管理　　限制新增建設(shè)用地，加強(qiáng)礦山宕口等的整理　　人口政策　　優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和人口分布　　加快城市化進(jìn)程，適度集聚人口　　適度控制人口增長　　限制人口增長，適度調(diào)減居住人口　?。▓D1：無錫市空間主體功能分區(qū)示意圖）第二節(jié) 引導(dǎo)人口空間分布 　　　　根據(jù)“生態(tài)約束、生活集聚、功能協(xié)調(diào)、效益兼顧”的原則，優(yōu)化人口空間分布，有效控制城市中心區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)的人口數(shù)量，加快推進(jìn)人口向新城、新市鎮(zhèn)（衛(wèi)星城）集聚，促進(jìn)人口增長與經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?！　?yōu)化開發(fā)區(qū)域?！　?　　 　　 　　 　　專欄2：規(guī)劃指標(biāo)的屬性　　本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)反映了國家和省的發(fā)展要求，凝聚了我市的發(fā)展意愿，體現(xiàn)了人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益，其中的量化指標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類?！　≡鲩L方式不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)水平明顯提升。優(yōu)化整合設(shè)計(jì)、動(dòng)漫和影視等優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)與