【正文】 束的矛盾日益尖銳。四是就業(yè)與社會(huì)保障的壓力仍然突出。五是維護(hù)社會(huì)公平的壓力不斷加大。第二篇 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)第三章 指導(dǎo)思想　　“十一五”期間，南京國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出又快又好發(fā)展的主題，突出“富裕、和諧”的導(dǎo)向，堅(jiān)持率先發(fā)展，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快構(gòu)建長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心、長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國(guó)重要科教中心和東部城市綠化中心，加速“兩個(gè)率先”進(jìn)程；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，在更高層次上深入實(shí)施富民強(qiáng)市、科教興市、依法治市、文化南京、綠色南京五大戰(zhàn)略；堅(jiān)持和諧發(fā)展，注重以人為本，兼顧各方利益，加快人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，使發(fā)展成果惠及全體人民，建設(shè)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展特色區(qū)域，推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變?！　々ぉね怀鲈鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力?！　々ぉね怀鐾七M(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?！　々ぉね怀鎏嵘C合功能與塑造城市特色?！　々ぉね怀鐾晟企w制機(jī)制。　　──突出加強(qiáng)和諧南京建設(shè)。第四章 發(fā)展目標(biāo)　　“十一五”期間，我市要努力促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，2007年全面建成小康社會(huì)，到2010年取得基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要階段性進(jìn)展，為2012年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值可比價(jià)年均增長(zhǎng)13%，到2010年比“十五”末翻一番，人均生產(chǎn)總值比2000年增長(zhǎng)2倍以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。長(zhǎng)江國(guó)際航運(yùn)物流中心、長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國(guó)重要科教中心和東部城市綠化中心建設(shè)取得重要進(jìn)展，城市綜合功能明顯提升。形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入占工業(yè)比重提高到35%以上。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20 %左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化的格局基本形成，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，城市化水平達(dá)到80%，合理分工、各具特色、有序發(fā)展的區(qū)域格局基本形成。公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，公共產(chǎn)品有效供給不斷增加，城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)群體之間獲得公共服務(wù)的差距逐步縮小。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)到90%以上?！　々ぉた沙掷m(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。耕地保有量規(guī)模達(dá)到國(guó)家計(jì)劃要求?！　々ぉな袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，五年實(shí)際利用外資力爭(zhēng)比“十五”翻一番。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別達(dá)到24000元和10000元以上，收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到緩解。城鄉(xiāng)居民居住條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到30平方米以上，農(nóng)民人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到40平方米以上。城市文明程度和市民素質(zhì)進(jìn)一步提高，有效推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建工作。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)的有效保障機(jī)制進(jìn)一步健全，努力建設(shè)全國(guó)最安全城市。專欄二預(yù)期性三次產(chǎn)業(yè)增加值比例::2:51:47預(yù)期性非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市比重（%）3750預(yù)期性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入占工業(yè)比重（%）3235以上預(yù)期性城市化率（%）*80約束性高等教育毛入學(xué)率（%）5360預(yù)期性衛(wèi)生服務(wù)體系健全率(%)8090約束性新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率（%）9095以上約束性主要污染物排放量減少（%）約束性環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)（分）7880以上約束性綠化覆蓋率（%）*47預(yù)期性環(huán)保投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）3左右預(yù)期性城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）1499724000預(yù)期性五年新增就業(yè)崗位（萬個(gè)）（50）(75)預(yù)期性農(nóng)民人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積（平方米）3840約束性億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率(%)*(25)約束性注：帶*號(hào)為2004年數(shù)據(jù),帶（）號(hào)為五年累計(jì)數(shù)專欄三“十一五”期間，力爭(zhēng)港口吞吐量翻一番以上，集裝箱吞吐量、國(guó)際航空貨運(yùn)量翻兩番以上?！笆晃濉逼陂g，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)四年翻番，累計(jì)完成工業(yè)投入4000億元左右。到2010年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)五年翻番?！　　駯|部城市綠化中心：營(yíng)造綠色生態(tài)家園，爭(zhēng)創(chuàng)最佳人居環(huán)境城市，“十一五”末，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，森林覆蓋率、綠化覆蓋率、人均綠地面積等指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同類城市中保持領(lǐng)先，城市環(huán)境承載力明顯增強(qiáng),生態(tài)文明程度顯著提高。 規(guī)劃指標(biāo)的屬性　　●本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)反映了國(guó)家和省的發(fā)展要求，凝聚了我市的發(fā)展意圖，體現(xiàn)了人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其中的量化指標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類。政府通過創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，綜合運(yùn)用各種手段和政策引導(dǎo)社會(huì)資源配置，使市場(chǎng)主體行為方向與政府希望的發(fā)展方向盡可能一致。第三篇 發(fā)展任務(wù)第五章 提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立符合新型工業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更緊密地融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，整體提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)　　積極促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套、融合、互動(dòng)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)與制造業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)對(duì)接，整體推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)中心與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的建設(shè)。到2010年，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到30%，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到5%以上。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效降低單位產(chǎn)出的資源、能源消耗，“十一五”期間，萬元工業(yè)增加值能耗降低20%以上。第二節(jié)　　電子信息產(chǎn)業(yè)。依托南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建設(shè)計(jì)算機(jī)及外設(shè)、集成電路、系統(tǒng)集成類產(chǎn)品制造基地；依托南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)平板顯示器類和信息家電類產(chǎn)品制造基地；依托南京江寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、平板顯示器、新型電子元器件、汽車電子等產(chǎn)品制造基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地化、大型化、集中化發(fā)展，以大企業(yè)為龍頭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 大力發(fā)展精細(xì)加工，延伸原油加工、基礎(chǔ)化工原料、化學(xué)中間體、精細(xì)化工與日用化工產(chǎn)品緊密鏈接的產(chǎn)業(yè)鏈。新建化工項(xiàng)目一律向化工園集中，原有的區(qū)外石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步搬遷進(jìn)園?！　∑嚠a(chǎn)業(yè)。以轎車為主體，以汽車關(guān)鍵零部件為配套，發(fā)揮福特、長(zhǎng)安、羅孚等重大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群的形成，重點(diǎn)建設(shè)江寧、溧水、浦口汽車生產(chǎn)基地。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展各類高附加值板材和優(yōu)特鋼，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)及各類環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集約生產(chǎn)，打造以高技術(shù)含量和高附加值為基本特征的新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)提升南鋼和梅山兩大鋼鐵企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全面提升商貿(mào)流通業(yè)總體規(guī)模、集聚輻射能力和現(xiàn)代化水平。大力推廣大型購物中心、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代流通組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建集約便利的零售服務(wù)體系。優(yōu)化調(diào)整商業(yè)布局，打造新街口商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)、河西中央商務(wù)區(qū)，促進(jìn)城南、城北、中央門、江北等重點(diǎn)商貿(mào)集聚區(qū)提檔升級(jí)，加快新城新區(qū)商業(yè)中心建設(shè)，培育一批特色化市場(chǎng)群，形成合理有序的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。立足歷史文化資源優(yōu)勢(shì)和山水城林自然稟賦，整體提升旅游業(yè)發(fā)展水平。積極促進(jìn)休閑旅游、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、產(chǎn)業(yè)旅游等的發(fā)展，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，形成多元化的旅游發(fā)展格局。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游宣傳推廣，加大區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作，打造和提升旅游品牌，提高重大活動(dòng)策劃、組織水平。著力打造會(huì)展品牌，形成一批國(guó)內(nèi)外有影響力的常年性會(huì)展平臺(tái)和項(xiàng)目。提升金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)具有較強(qiáng)金融綜合服務(wù)功能的區(qū)域性金融中心。提高金融保險(xiǎn)區(qū)域服務(wù)能力，加強(qiáng)區(qū)域化資本、資金市場(chǎng)建設(shè)，建立覆蓋南京區(qū)域的項(xiàng)目貸款和銀團(tuán)貸款服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范各類非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，積極引導(dǎo)和搞活民間金融，強(qiáng)化農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。　　現(xiàn)代物流業(yè)。加快物流基地建設(shè)，積極推動(dòng)龍?zhí)?、祿口、王家灣─丁家莊、幕燕金屬、江北化工和南京農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心、中郵華東物流集散中心等重點(diǎn)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平。完善港口、公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式相銜接的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高物流運(yùn)輸效率。引進(jìn)和培育知名物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，物流運(yùn)作方式基本與國(guó)際接軌。完善政府調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)合理布局，建立分層次的住房供應(yīng)保障體系，保持房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)管理的規(guī)范化、信息化和法制化建設(shè)，建立健全全市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)和房地產(chǎn)信息系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施危舊房改造和房屋整治出新工程，推廣綠色、環(huán)保住宅建設(shè)，提高市民居住質(zhì)量。發(fā)揮信息樞紐作用，提升城市信息化水平，實(shí)現(xiàn)信息資源全方位、大范圍的開發(fā)和共享，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)能力。加快政府管理、企業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)信息化步伐，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)信息化社區(qū)，進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程。 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)　　●電子信息產(chǎn)業(yè)：到2010年，銷售收入達(dá)到2200億元以上。　　●汽車產(chǎn)業(yè)：到2010年，形成百萬輛汽車（其中轎車70萬輛）的生產(chǎn)能力，銷售收入達(dá)到1000億元左右，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升到全國(guó)前五位?！　　瘳F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)：到2010年，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2000億元?！　　窠鹑诒ｋU(xiǎn)業(yè)：到2010年，金融保險(xiǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右?！　　裥畔⒎?wù)業(yè)：成為信息化水平全國(guó)領(lǐng)先的區(qū)域信息服務(wù)中心。第三節(jié)　　軟件產(chǎn)業(yè)。鞏固提升電力自動(dòng)化、通信、智能交通等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展各類應(yīng)用型軟件，加快娛樂型軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。加快軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐，加強(qiáng)與國(guó)外知名軟件企業(yè)的緊密型合作，大力拓展軟件外包業(yè)務(wù)，提高軟件業(yè)出口份額。以新型藥劑為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用現(xiàn)代生物醫(yī)藥高端技術(shù)，積極支持一、二類新藥的產(chǎn)業(yè)化、中藥研發(fā)生產(chǎn)的現(xiàn)代化以及醫(yī)療器械的數(shù)字化。　　新材料產(chǎn)業(yè)。 　　新型光電產(chǎn)業(yè)。　　文化產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)文化類創(chuàng)意、休閑、博覽、娛樂、傳媒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育以資本為紐帶的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，整體提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。精心組織策劃區(qū)域性、全國(guó)性、國(guó)際性的主題文化藝術(shù)節(jié)、文化藝術(shù)展等各類重大活動(dòng)，提升城市文化產(chǎn)業(yè)知名度。 新興產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)　　●軟件產(chǎn)業(yè)：“十一五”期間，銷售收入年均增長(zhǎng)50%以上；到2010年，達(dá)到800億元；軟件出口比重提高到15%以上，形成20萬人左右的軟件人才隊(duì)伍?！　　裥虏牧袭a(chǎn)業(yè)：到2010年，銷售收入達(dá)到600億元，成為在全國(guó)具有較大影響的產(chǎn)業(yè)基地。　　●文化產(chǎn)業(yè)：建成全國(guó)重要的文化產(chǎn)業(yè)基地。 培育都市型特色經(jīng)濟(jì)　　緊密結(jié)合中心城市發(fā)展特點(diǎn)，積極拓展生活型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提升生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。緊密結(jié)合中心城市產(chǎn)業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)，積極培育新型都市經(jīng)濟(jì)功能。大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，積極培育律師、審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、評(píng)估、調(diào)查、策劃等中介組織，促進(jìn)新興專業(yè)化服務(wù)功能的快速提升。專欄七　　●河西新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：重點(diǎn)推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、奧體中心區(qū)和新城科技園三大板塊建設(shè)，中央商務(wù)區(qū)占地面積1500畝。龍?zhí)段锪骰刂攸c(diǎn)依托龍?zhí)陡?，借助保稅物流中心，形成支撐港口發(fā)展的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；王家灣（丁家莊）物流基地規(guī)劃建設(shè)成為全國(guó)性第三方物流中心，占地規(guī)模1平方公里；南京空港物流基地重點(diǎn)以空港保稅物流中心等為依托，形成以中轉(zhuǎn)為主的腹地型航空物流樞紐、華東區(qū)域性國(guó)際物流中心和快遞中心，；幕燕金屬物流中心規(guī)劃建設(shè)成為華東地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代專業(yè)金屬物流園區(qū)?！　　裣闪志C合服務(wù)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展高等教育、科技研發(fā)、商貿(mào)商務(wù)、文化體育、休閑、居住等服務(wù)業(yè)，成為體現(xiàn)現(xiàn)代城市文明和綠色生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新的綜合性服務(wù)區(qū)?！　　裰榻珐らL(zhǎng)江路科技文化服務(wù)區(qū)：建成融科技研發(fā)、科技中介、文化交流、商貿(mào)、旅游、休閑等功能于一體的科技文化型服務(wù)區(qū)。 　　●城北商貿(mào)集聚區(qū)：建設(shè)以家居裝飾、汽配等產(chǎn)品為主的產(chǎn)品交易和商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)?！　　窠鄙藤Q(mào)集聚區(qū)：建設(shè)以建材、裝飾裝潢材料等為主的產(chǎn)品交易和商貿(mào)集聚區(qū)。第一節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為各類規(guī)劃的重要內(nèi)容，加強(qiáng)和改善規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)同性與系統(tǒng)性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配置水平適度超前的原則，以衛(wèi)星城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)郊縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的道路交通、給排水、能源、消防、信息網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村地區(qū)用水、用電、電信、公交、安全保障水平，形成主城區(qū)、新城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村梯度協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)界定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工，明確郊縣的功能定位與發(fā)展的主導(dǎo)方向，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局的有序調(diào)整，有效引導(dǎo)新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的合理布局，形成合理分工的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)緩解農(nóng)村地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問題。第二節(jié)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展特色蔬菜、苗木花卉、草食畜禽、特種水產(chǎn)和旅游農(nóng)業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)，培育高淳優(yōu)質(zhì)螃蟹、溧水青梅黑莓、江寧奶牛養(yǎng)殖及乳品加工、浦口苗木及休閑農(nóng)業(yè)、六合優(yōu)質(zhì)蔬菜、衛(wèi)崗─孝陵衛(wèi)農(nóng)業(yè)科技等六個(gè)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)特色化發(fā)展、集中化布局。努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資，積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，提升外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。推動(dòng)綠化基地的建設(shè)和林業(yè)科研的發(fā)展，進(jìn)一步提高園藝水平，擴(kuò)大苗木園藝等的輻射區(qū)域，促進(jìn)綠化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第三節(jié)擴(kuò)大農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)?；鹨?guī)模，培育貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要的小額信貸組織，進(jìn)一步規(guī)范民間借貸，保障農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展和秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，積極完善農(nóng)村流通體系，用連鎖經(jīng)營(yíng)新型業(yè)態(tài)全面重構(gòu)農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，維護(hù)和保障村集體和農(nóng)民的合